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更新时间:2019-02-11 来源: 幸运飞艇一天多少期

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近日,国务院新闻办公室发表《中国与世界贸易组织》白皮书,全面介绍了中国履行加入世贸组织承诺的实践,阐明了中国推进更高水平对外开放的愿景与行动。国家发改委、商务部发布了《外商投资准入特别管理措施》,在22个领域推出开放措施。对此,相关人士指出,中国履行入世承诺、扩大对外开放从来都不含糊,是以实实在在的举措在推进并做好这些工作。同时,中国的对外开放不会止步于履行加入世贸组织承诺,会以更大力度推进自主开放,推进经济全球化深入发展。

履行承诺可得“A+”

2001年中国加入世界贸易组织。17年以来,中国在履行入世承诺方面到底表现如何?对外经济贸易大学国际经济贸易学院教授崔凡对本报记者说,加入世贸组织后,中国切实履行了所作出的承诺,同时在全面履行承诺的基础上,中国还做了很多超出当初承诺水平的工作。本次发表的白皮书实事求是地反映了这些内容。

白皮书介绍,在货物贸易领域,截至2010年,中国货物降税承诺全部履行完毕,关税总水平由2001年的15.3%降至9.8%。此后,中国又多次以暂定税率方式大幅自主降低进口关税税率。2015年中国的贸易加权平均关税已降至4.4%,和美国、欧盟非常接近。在服务贸易领域,WTO要求中国开放的领域是100个,中国今天开放的已是120个部门。

“除此之外,我们在知识产权领域、在透明度领域也努力完成我们的承诺,履行我们的义务。”商务部副部长王受文表示。

根据白皮书,中国已构建完备的知识产权保护法律体系,并持续加强知识产权保护执法力度,知识产权保护效果明显。从2001年起,中国对外支付知识产权费年均增长17%,2017年达到286亿美元。履行透明度义务方面,中国明确提供法律制度保障,包括法律法规公开征求公众意见、出版法律的英文版、定期发布贸易政策等。

对于中国在履行加入世贸组织承诺方面所做的工作,美国彼得森国际经济研究所所长波森日前说,“中国基本上履行了世贸组织的所有的规则和裁决”。WTO前总干事拉米多次表示,中国履行世贸组织的承诺可以得“A+”的分数。

积极进行自主开放

“除了通过WTO项下的开放,通过自由贸易协定项下的开放,中国还积极进行自主开放。”王受文说。在博鳌亚洲论坛2018年年会上,中国宣布将进一步扩大降税范围。此后,一系列措施落地:自2018年7月1日起,将汽车整车最惠国税率从25%和20%降至15%,将汽车零部件最惠国税率从最高25%降至6%;将较大范围降低部分日用消费品进口关税,涉及1449个税目,最惠国平均税率从15.7%降至6.9%,平均降幅55.9%。

主动降税之外,中国还积极降低外资准入门槛。“原来外资到中国来,不管是中国欢迎的、鼓励的还是限制的,都要逐案审批,现在除了在负面清单里面列出来的项目,其他的一律备案,登记备案就可以,不需要审批。”王受文说,WTO没有要求我们在投资方面提出开放的措施,但是2013年中国建立了上海自由贸易试验区,实施了准入前国民待遇加负面清单管理制度并推广到全国。

过去5年,中国两次修订《外商投资产业指导目录》,外商投资限制性措施缩减了65%,禁止类条目只有28条。日前,在对《外商投资产业指导目录》中的外商投资准入负面清单进行修订的基础上,单独发布的2018年版负面清单由原来63条减至48条,列出了汽车、金融领域对外开放路线图和时间表,增强了开放的可预期性。

“加入世贸组织以来,中国主动出台并实施了一系列重大开放措施。目前这些措施正在稳步推进,开放力度也越来越大。应该看到,这是中国根据自身发展需要做出的抉择,不仅有利于自身,也有利于全球。”崔凡说。

不止步于履行承诺

加入世贸组织后,中国改革开放和经济发展进入加速期,中国的发展有力促进了全球经济发展,惠及了世界各国人民。白皮书介绍,自2002年以来,中国对世界经济增长的平均贡献率接近30%;1990-2016年,中国为拉美和加勒比地区创造了180万个就业岗位;2001-2017年,中国货物贸易进口额年均增长13.5%,高出全球平均水平6.9个百分点……

“总体来说,中国履行世贸组织承诺诚意是十足的,履行承诺的结果也是非常好的。而且我们会继续履行我们的义务,我们也希望别的成员能够履行他们对WTO的义务。”王受文说。

与此同时,白皮书提出,中国的对外开放不会止步于履行加入世贸组织承诺。中国还将主动扩大进口,未来15年,中国预计将进口24万亿美元商品;将继续优化监管方式方法,进一步压缩进出口环节和成本;将继续推进简政、降税、减费改革,继续加强同国际经贸规则对接,增强透明度,强化产权保护。

崔凡表示,白皮书释放了十分明确的信号,即中国积极推动更高水平对外开放。这不是喊喊口号,中国正在以实际行动、以更大力度推进自主开放,以开放促改革、促发展,推进经济全球化深入发展。

原标题:中国履行入世承诺不含糊 积极进行自主开放

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  6月27日电 据日媒报道,西日本铁路公司(JR西日本)近日向媒体展示了山阳新干线将于30日开始投入运行的,用人气卡通形象“凯蒂猫”(Hello Kitty)涂装的新干线列车。

  蕴涵着“连接各地”的意义,列车外观全体均有蝴蝶结彩绘,白色的车身仿佛被粉色丝带包裹起来一样。车内及座席等也绘有“凯蒂猫”的形象。相关人士期待说:“希望更多人和凯蒂猫一起享受旅行。”

  “Hello Kitty新干线”由8节车厢组成。在博多综合车辆所(福冈县那珂川町)展示的8节车厢列车的外部涂装中,车门附近绘有“凯蒂猫”迎接乘客。部分车厢的椅子、窗帘上则绘有打扮成乘务员模样、手持各地特产的各式各样的“凯蒂猫”。

  其中,1号车为西日本各地观光活动用的展示空间。不设置通常座席,地板及墙壁均使用了粉色。

  2号车为自由席,座席及墙壁等各处均彩绘着“凯蒂猫”,并设有拍摄纪念照片的展位。

  3至8号车的内部装潢虽尚未公开,但JR西日本的负责人表示,“根据不同的座席,可能会找到‘隐藏Kitty’哟”。

  JR西日本营业总部负责部长财刚启表示:“希望能吸引国内外广泛年龄层的人们来搭乘新干线。”

  据悉,该车将自6月30日起,每天1班次往返于新大阪至博多区间。

  原标题:满满少女心:日本凯蒂猫新干线亮相 布满蝴蝶结(组图)|凯蒂|座席|日本

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  日本共同社6月27日对相关办案人员采访后获悉,关于日本富山县富山市发生警察在岗亭被刺、警卫遭枪击事件,该县立山町的前自卫官岛津慧大(住院中)因涉嫌谋杀警卫未遂而当场被捕,作案时携带有生存刀和类似匕首等的至少4把刀具。

  据报道,岛津在案发当天曾通过免费通信APP向家人发讯息,示意“在打工的地方打了上司,要辞去工作”。该县警方认为岛津预谋袭击并事先准备好刀具,正在调查这一讯息与事件的关系和作案动机。据打工地点的相关人士透露,岛津在上班时确实打了上司,然后就不见踪影。

  警方在进行司法解剖并调查两人死因的同时,对岛津的居所展开搜查。警方也对岗亭进行了现场勘察,并确认了岛津被捕的市立奥田小学的状况。

  据相关办案人员透露,在岗亭附近发现和被捕时岛津手持的3把刀具均为单刃,分别是斧头、生存刀和类似匕首形状的刀具。另外在奥田小学周边没收的岛津的背包中至少还有1把刀具。

  匕首一般为双刃,且具有较高的杀伤性。因在东京秋叶原恶性杀人事件中成为凶器而被禁止携带。

  警方透露称,岛津于26日下午2点左右在富山市久方町富山中央警署奥田岗亭用刀刺倒所长稻泉健一腹部,抢夺手枪后逃跑。在约100米开外的奥田小学附近向警卫中村信一开枪。

  相关办案人员称,岗亭的监控录像中拍到在案发不久前背着黑色背包从岗亭正面走过的疑为岛津的男子。岛津之后敲响岗亭后门,估计与前来应对的稻泉发生推搡并将其刺倒,随后朝奥田小学方面逃跑。

  稻泉以腹部为主,身上被刺了几十刀。因奥田小学改建工程而在校门口负责警卫的中村的头部及左肩有被枪击的痕迹。

  原有消息称岛津失去意识生命垂危,警方更正称其内脏受损生命垂危。岗亭和奥田小学附近确认听到枪声。手枪装填有5发子弹,被全部射空。          

  原标题:日本富山县枪击案被曝或早有预谋 凶手携带至少4把刀具|富山县|奥田|枪击案

原标题:四川供销合作社联合社原主任刘国成被审查

四川省纪委监委2日通报,四川省供销合作社联合社原党组书记、主任刘国成涉嫌严重违纪违法,目前正接受纪律审查和监察调查。

刘国成简历

刘国成,男,汉族,1955年10月生,河北深州人,在职研究生学历。1974年8月参加工作,1985年12月加入中国共产党。

1974年8月至1978年2月,在温江县寿安公社当知青;

1978年2月至1980年3月,在四川省供销合作学校学习;

1980年3月至1987年7月,在四川省供销合作社联合社教育处工作;

1987年7月至1991年1月,任四川省供销合作社联合社教育处副处长;

1991年1月至1992年1月,任四川省供销合作社联合社办公室副主任;

1992年1月至1993年9月,任四川省日用杂品、再生资源回收利用公司总经理;

1993年9月至2000年11月,任四川省供销合作社联合社党组成员、副主任(其间:1996年4月至1999年7月兼任四川省云龙大厦有限责任公司董事长、总经理);

2000年11月至2008年9月,任四川省供销合作社联合社党组副书记、副主任;

2008年9月至2016年11月,任四川省供销合作社联合社党组书记、主任;

2016年11月至2018年2月,任四川省政协农业委副主任;

原标题:四川供销合作社联合社原主任刘国成被审查

图片说明:“奋斗新时代——长三角改革开放再出发”沪苏浙皖新媒体联合采访活动安徽站启动

东方网记者程琦、熊芳雨7月2日报道:“奋斗新时代——长三角改革开放再出发”沪苏浙皖大型新媒体采访报道活动“安徽站”今在合肥正式启动。据悉,在接下来的一周时间里,记者们将分两组走进合肥、滁州、芜湖、宣城、安庆、池州、铜陵、马鞍山等8市,以“改革、开放、再出发”为切入点,围绕交通、能源、金融、城市合作等重点合作领域报道各市融入长三角一体化的具体工作和成效,生动展示安徽改革开放以来的发展成就和在长三角一体化发展中的新目标、新路径、新作为。

启动仪式上,安徽省委宣传部副部长夏少权为“安徽站”采访团授旗。

图片说明:安徽省委宣传部副部长夏少权为采访团授旗

“奋斗新时代——长三角改革开放再出发”沪苏浙皖新媒体联合采访活动是在三省一市党委宣传部、网信办指导下,由安徽新媒体集团中安在线、上海东方网、浙江日报报业集团浙江在线、新华报业传媒集团中国江苏网共同主办。6月以来,已在上海和浙江进行了采访报道,取得了丰硕成果。

图片说明:安徽省网信办副主任陈国胜讲话

“7月2日至6日,长三角新媒体联合采访活动将在江淮大地上展开。”安徽省网信办副主任陈国胜在启动仪式上表示,“在上海、江苏、浙江、安徽三省一市紧密联系、布局规划一体化发展的重要时刻,我们沪苏浙皖的主流网络媒体行动起来,紧紧围绕中央部署和党委政府中心工作,策划推出大型主题采访活动,聚焦长三角改革开放再出发,这充分展现了主流网媒围绕中心、服务大局的政治自觉和行动自觉,体现了媒体的责任和担当。”

图片说明:安徽新媒体集团总经理章理中致辞

“共舞长三角,奋斗新时代,媒体当先行。”安徽新媒体集团总经理章理中在致辞中表示,这次沪苏浙皖联合报道是长三角三省一市主流网络媒体联手协作,做强网上正面宣传,培育积极健康、向上向善的网络文化,助推长三角一体化发展的崭新作为。“沪苏浙皖媒体相互学习,取长补短,有利于深化合作,推进创新;有利于提高新闻舆论引导力、传播力、影响力、公信力。”

图片说明:东方网党委书记、董事长何继良致辞

东方网党委书记、董事长何继良说,“三省一市已经开始贯彻落实长三角地区主要领导座谈会精神,一些地区和领域已经有了合作,相信在这次安徽站的报道中,就会有所体现。期待通过长三角媒体合作机制的建立,助推长三角高质量一体化发展。”

图片说明:新华日报社副总编辑、中国江苏网董事长、总编辑陆峰致辞

“推动长三角高质量发展,主流媒体既是记录者、见证者,更是参与者、促进者。”新华日报社副总编辑、中国江苏网董事长总编辑陆峰表示,期待通过记者们的全媒体报道,见证安徽在改革创新中取得的巨大成就,了解在共同推动长三角更高质量一体化发展中的安徽特色之路。

图片说明:浙江日报报业集团编委、浙江在线执行总编辑方卫英致辞

浙江日报报业集团编委、浙江在线执行总编辑方卫英认为,在“绿水青山就是金山银山”共同理念下,浙皖的合作正迎来前所未有的战略机遇,合作领域多、空间广。以媒体的视角记录时代变迁,用媒体的力量推动长三角各地的合作与交流,是此次联合采访报道活动的初衷。

图片说明:采访团记者代表程琦发言

原标题:助推长三角一体化高质量发展 长三角大型新媒体采访报道安徽站启动

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原标题:互联网+农业:让农产品“出村” 让信息“进村”

6月27日,国务院常务会议听取了深入推进“互联网+农业”促进农村一二三产业融合发展情况汇报。会议指出,按照党中央国务院部署,深入实施乡村振兴战略,更大发挥市场作用,依托“互联网+”发展各种专业化社会服务,促进农业生产管理更加精准高效,使亿万小农户与瞬息万变的大市场更好对接,对推动农业提质增效、拓宽农民新型就业和增收渠道具有重要意义。

“互联网+农业”跨界融合产生了哪些化学反应?如何用互联网让农产品更好地“出村”,让信息更好地“进村”?在7月2日国务院新闻办举行的国务院政策例行吹风会上,农业农村部副部长屈冬玉、市场与经济信息司司长唐珂、农产品加工局局长宗锦耀对此进行了解读。

农产品电商正迈向3000亿元大关

2015年7月,《国务院关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》发布,其中明确提出了创业创新、协同制造、现代农业等“互联网+”的11个重点行动。目前“互联网+现代农业”这一行动进展如何?

屈冬玉介绍,“互联网+农业”本身就是“互联网+”行动指导意见的重要组成部分,就是利用移动互联网、大数据、云计算、物联网等新一代信息技术与农业的跨界融合,通过资源整合、信息共享和要素互联,创新基于互联网平台的现代农业新产品、新模式和新业态。

“我们不断优化‘互联网+’发展环境,促进互联网技术在农业生产中的应用不断深化,促进农村电商的快速发展。”屈冬玉介绍,2017年底,电子商务进农村综合示范已累计支持了756个县,2017年农村网络零售额达到了1.25万亿元,农产品电商正迈向3000亿元大关,带动就业人数超过2800万人。

随着信息资源在农村共享开放不断深化,互联网和大数据在农村的价值开始显现。

“农业农村大数据是海量的,我们要通过数据的收集、整理、开发、利用,提供权威的政务信息服务,提供管用的商务信息服务。”屈冬玉透露,目前农业农村部正在全国建立农产品质量安全追溯、农兽药基础数据、重点农产品市场信息、新型农业经营主体信息直报四大平台,逐步实现用数据管理服务、引导产销。

此外,近三年来,农业农村部还对农民应用手机进行了培训,让手机不仅仅成为农民的生活资料,更成为一个重要生产资料,成为农民的“新农具”。

利用互联网破解农产品滞销难题

一直以来,农产品滞销难题困扰着农业发展和农民收入增加,如何利用互联网破解这一难题?

“现在,传统的电商通过互联网把大量的工业品、消费品输送到农村,对活跃农村的物质供应,生活方便发挥了很重要的作用。但是对于乡村振兴来说,最重要的是要帮助农民把优质合格的、有特色的农产品卖到城市来,就是所谓的农产品上行。”屈冬玉说。

屈冬玉指出,让小农户对接大市场,互联网提供了难得的历史机遇和手段。我们要配合农产品“出村”工程,来帮助贫困地区和其他有特色地区的农产品和亿万小农户对接大市场,不仅要对接中国的大市场,还要对接国际大市场。

为促进贫困地区农产品产销对接,农业农村部日前举办了2018全国贫困地区农产品产销对接行动,首场对接活动现场签约超过54亿元,总采购额达到127亿元。“‘互联网+农业’首先是农业的数字化,要在产前、产中、产后、产地环境等多方面实现农业全产业链的数字化。”屈冬玉说,同时要抓农业的能力建设和创新能力建设,促进农业生产的标准化,促进农业的管理创新和市场营销创新。

在发展中,农产品的“出村”和信息“进村”并行不悖。

唐珂介绍,为缩小城乡的数字鸿沟,农业农村部在总结12316三农信息服务热线经验基础上,实施了信息进村入户工程,到目前为止,已经在18个省开展整省推进,成为农业农村信息服务的突破口,“农业农村部将加快益农信息社建设,确保到2020年覆盖全国80%以上的行政村”。

推进农业与其他产业深度融合

赏菊花、品美食、听音乐……近日,在江西省定南县鹅公镇水邦村,一场以“诗意菊花夜,浪漫音乐节”为主题的音乐盛会在百亩菊花基地上演。

“依托‘互联网+农业’的发展理念,我们种植的菊花既是药材也要是旅游产品。”基地负责人彭金凰说,基地生产的药菊中药材产品,主要是以“互联网+电商”的形式进行销售,这一产业每年可带动20户贫困户增收致富。

通过“互联网+”的互通互联,农业种植业、加工业、乡村休闲旅游,被连成一个彼此呼应、互相促进的统一体,打造农业农村经济的升级版。

近年来,农业农村部深入推进农村一二三产业融合发展,从2015年开始组织实施一二三产业融合发展补助政策,到目前为止已累计安排121亿元资金支持融合发展项目,农村融合发展呈现出多模式推进、多主体参与、多利益连接、多要素发力、多业态打造的新格局。

宗锦耀介绍,2017年,我国的农产品加工业产值达到22万亿元,休闲农业、乡村旅游营业收入达到7400亿元;各种创意农业、分享农业、众筹农业、电子商务等新业态、新模式层出不穷,不断拓展农业的多功能,让农民分享增值收益。

“未来要继续实施农村一二三产业融合发展推进行动,推动落实财政、金融、税收、科技人才、用地用电等扶持政策落地,扶持一批县、乡镇、村,发展农村的融合发展先导区、示范园,培育融合发展的企业主体。”宗锦耀说,农业农村部将引导企业和农户通过订单农业、入股分红,特别是要采取股份合作制、股份制等形式来完善利益联结机制,让农民合理分享增值收益,形成利益共同体、命运共同体。

原标题:互联网+农业:让农产品“出村” 让信息“进村”

近日,国务院新闻办公室发表《中国与世界贸易组织》白皮书,全面介绍了中国履行加入世贸组织承诺的实践,阐明了中国推进更高水平对外开放的愿景与行动。国家发改委、商务部发布了《外商投资准入特别管理措施》,在22个领域推出开放措施。对此,相关人士指出,中国履行入世承诺、扩大对外开放从来都不含糊,是以实实在在的举措在推进并做好这些工作。同时,中国的对外开放不会止步于履行加入世贸组织承诺,会以更大力度推进自主开放,推进经济全球化深入发展。

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2001年中国加入世界贸易组织。17年以来,中国在履行入世承诺方面到底表现如何?对外经济贸易大学国际经济贸易学院教授崔凡对本报记者说,加入世贸组织后,中国切实履行了所作出的承诺,同时在全面履行承诺的基础上,中国还做了很多超出当初承诺水平的工作。本次发表的白皮书实事求是地反映了这些内容。

白皮书介绍,在货物贸易领域,截至2010年,中国货物降税承诺全部履行完毕,关税总水平由2001年的15.3%降至9.8%。此后,中国又多次以暂定税率方式大幅自主降低进口关税税率。2015年中国的贸易加权平均关税已降至4.4%,和美国、欧盟非常接近。在服务贸易领域,WTO要求中国开放的领域是100个,中国今天开放的已是120个部门。

“除此之外,我们在知识产权领域、在透明度领域也努力完成我们的承诺,履行我们的义务。”商务部副部长王受文表示。

根据白皮书,中国已构建完备的知识产权保护法律体系,并持续加强知识产权保护执法力度,知识产权保护效果明显。从2001年起,中国对外支付知识产权费年均增长17%,2017年达到286亿美元。履行透明度义务方面,中国明确提供法律制度保障,包括法律法规公开征求公众意见、出版法律的英文版、定期发布贸易政策等。

对于中国在履行加入世贸组织承诺方面所做的工作,美国彼得森国际经济研究所所长波森日前说,“中国基本上履行了世贸组织的所有的规则和裁决”。WTO前总干事拉米多次表示,中国履行世贸组织的承诺可以得“A+”的分数。

积极进行自主开放

“除了通过WTO项下的开放,通过自由贸易协定项下的开放,中国还积极进行自主开放。”王受文说。在博鳌亚洲论坛2018年年会上,中国宣布将进一步扩大降税范围。此后,一系列措施落地:自2018年7月1日起,将汽车整车最惠国税率从25%和20%降至15%,将汽车零部件最惠国税率从最高25%降至6%;将较大范围降低部分日用消费品进口关税,涉及1449个税目,最惠国平均税率从15.7%降至6.9%,平均降幅55.9%。

主动降税之外,中国还积极降低外资准入门槛。“原来外资到中国来,不管是中国欢迎的、鼓励的还是限制的,都要逐案审批,现在除了在负面清单里面列出来的项目,其他的一律备案,登记备案就可以,不需要审批。”王受文说,WTO没有要求我们在投资方面提出开放的措施,但是2013年中国建立了上海自由贸易试验区,实施了准入前国民待遇加负面清单管理制度并推广到全国。

过去5年,中国两次修订《外商投资产业指导目录》,外商投资限制性措施缩减了65%,禁止类条目只有28条。日前,在对《外商投资产业指导目录》中的外商投资准入负面清单进行修订的基础上,单独发布的2018年版负面清单由原来63条减至48条,列出了汽车、金融领域对外开放路线图和时间表,增强了开放的可预期性。

“加入世贸组织以来,中国主动出台并实施了一系列重大开放措施。目前这些措施正在稳步推进,开放力度也越来越大。应该看到,这是中国根据自身发展需要做出的抉择,不仅有利于自身,也有利于全球。”崔凡说。

不止步于履行承诺

加入世贸组织后,中国改革开放和经济发展进入加速期,中国的发展有力促进了全球经济发展,惠及了世界各国人民。白皮书介绍,自2002年以来,中国对世界经济增长的平均贡献率接近30%;1990-2016年,中国为拉美和加勒比地区创造了180万个就业岗位;2001-2017年,中国货物贸易进口额年均增长13.5%,高出全球平均水平6.9个百分点……

“总体来说,中国履行世贸组织承诺诚意是十足的,履行承诺的结果也是非常好的。而且我们会继续履行我们的义务,我们也希望别的成员能够履行他们对WTO的义务。”王受文说。

与此同时,白皮书提出,中国的对外开放不会止步于履行加入世贸组织承诺。中国还将主动扩大进口,未来15年,中国预计将进口24万亿美元商品;将继续优化监管方式方法,进一步压缩进出口环节和成本;将继续推进简政、降税、减费改革,继续加强同国际经贸规则对接,增强透明度,强化产权保护。

崔凡表示,白皮书释放了十分明确的信号,即中国积极推动更高水平对外开放。这不是喊喊口号,中国正在以实际行动、以更大力度推进自主开放,以开放促改革、促发展,推进经济全球化深入发展。

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原标题:天津滨海新区政法委原副书记陈长顺被双开,被批“放纵贪欲”

据天津滨海新区纪委监委消息:日前,经区委批准,区纪委监委对滨海新区政法委原副书记陈长顺严重违纪违法问题进行了纪律审查和监察调查。

经查,陈长顺违反政治纪律,与他人订立攻守同盟,对抗组织审查;违反中央八项规定精神,违规接受他人安排的宴请,多次违规收受礼金、礼品;违反廉洁纪律,多次接受可能影响公正执行公务的旅游活动;违反工作纪律,利用职权干预和插手建设工程项目,为他人谋取利益;违反国家法律法规规定,涉嫌挪用公款和受贿犯罪。

陈长顺身为党员领导干部,背离初心,丧失理想信念,目无法纪,以公权谋私利,为个人捞取好处,放纵贪欲、在浑浑噩噩中滑进违法犯罪的泥潭,给党的事业和形象造成了严重损害。依据《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国监察法》等有关规定,经区纪委常委会会议、区监委委务会议审议并报区委批准,决定给予陈长顺开除党籍、开除公职处分,将其涉嫌职务犯罪调查结果移送司法机关依法处理。

原标题:天津滨海新区政法委原副书记陈长顺被双开 被批“放纵贪欲”

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  英国“汉语热”持续升温

  “我很喜欢美食,我还会说与食物相关的绕口令:吃葡萄不吐葡萄皮,不吃葡萄倒吐葡萄皮。”这是全英第十五届中文教育年会上,八年级学生阿伦·皮莱所作的一番自我介绍,惹得在场的所有人哈哈大笑。今年,共有来自英国、爱尔兰以及其他欧洲国家主流学校的近300名教师参加了本届年会,共同探讨中文教学经验和未来发展。

  今年会议主题是“全球化思维,本土化行动”。“我们需要以开放和求知的心态,去了解其他国家的中文教育情况,但是在本地的中文教学中也需要注重符合本地学校、学生和老师的特点。”英国伦敦大学学院教育学院孔子学院外方院长杜可歆这样解释今年的主题,“中文学习者的学习动力是确保持续学习的关键,而这些动力来源于所有学生的学习成果。”

  眼下,英国“汉语热”持续升温。英国不仅是欧洲开设孔子学院最多的国家,也是中文教育水平最好的国家之一。2016年,英国教育部出资推出了“中文培优项目”,该项目致力于到2020年培养5000个汉语达到流利水平的学生。目前,全英共有1400多个学生在中文培优项目的框架下学习,2017—2018学年,英国有37所参与中文培优项目的学校,2018—2019学年增加到60所,据IOE孔院介绍,目前许多学校都对项目感兴趣,希望能参与进来,让更多的学生接受系统、优质的中文教育。

  根据中国驻英国大使馆教育处提供的数据,截至2017年10月,全英共有孔子学院29所,孔子课堂148所,在英三大皇家领地都设有汉语教学机构和人员。目前,英国已将汉语纳入国民教育体系,私立学校开设汉语课堂的比例已经达到45%。从IOE孔院提供的图表也可以看出,在英孔子学院和孔子课堂的分布从最开始集中在伦敦地区,逐渐辐射到全国各地。

  英国对汉语的接纳程度高、学习热情高,与中英两国日益密切的经贸和人文交流步伐高度一致,特别是得益于近年来两国在教育合作方面的深入发展。中国驻英国大使馆教育处参赞夏建辉表示:“中英政府高度重视教育国际化和语言教学方面的教育交流,目前双方已建立完备的双向交流机制,涵盖了从中小学、大学到科研创新等层面的全方位合作机制。”他还谈到,语言文化的交流有利于两国的相互尊重和彼此了解,在促进合作方面也发挥着重要作用。

  除了政府层面的积极推动,中国博大精深的文化底蕴也吸引着同样注重历史文化传统的英国人,不少学生最初是出于对中国文化的喜爱,继而走上学习中文之路。此外,英国属于移民国家,在日常生活中,人们能接触到许多外语,同时会说两三门语言的人也并不少见,英国社会的多语言环境也为中文教育在当地开花结果提供了良好的条件。未来,像阿伦一样能够流利地说出中文绕口令的英国人将会越来越多。

  

本报驻英国记者 强 薇

  原标题:英国“汉语热”持续升温|汉语教学|持续学习|英国大使馆

原标题:中国人的故事|最美护士杜丽群:勇闯“禁区”,以爱抗艾

杜丽群在“寻找最美医生”颁奖典礼上。广西南宁市第四人民医院供图

“我想当妈妈了。”当广西南宁第四人民医院艾滋病科护士长杜丽群听到患者小陈的心愿,心中有着隐隐的担心,已为人母的她非常理解这份心情,但对一个艾滋病患者而言,这不是一件易事。

杜丽群耐心为她解释母婴阻断技术,悉心跟踪小陈的服药情况,解决小陈妊娠中随时出现的问题,2015年,小陈顺利产子,2017年,小陈的二胎也顺利出生。小陈说:“我做母亲的每一步艰辛与喜悦,都有杜护士长陪在身边,是她给了我信心。”

自2005年以来,杜丽群主动请缨担任艾滋病科护士长以来,她护理过的艾滋病患者超过1万人,抗病毒治疗患者超过5000人。整整13年,她跑遍了广西百色、桂林、河池、崇左等地,为广西省内2000多名医护工作者讲授艾滋病防护知识。

以下是来自杜丽群的自述。

一、工作再难也得有人去做

2005年,我们医院准备成立艾滋病科,专科收治艾滋病患者。

这还是一个“谈艾色变”的年代,再加上潜在的职业暴露风险,护士们大都不愿意到艾滋病科工作。刚开始连我的同事都不理解,他们问我:“你为什么要去艾滋病科工作?是不是犯了错误?”很多同学一知道我从事这份工作,都说:“早知道你要干这个,我一定劝你不要去。”我还记得,刚组建艾滋病科室的时候,正好赶上12月1日世界艾滋病日,我们搞了个活动宣传预防艾滋病的知识,别的科室的病人一听说这个医院有艾滋病人,都纷纷出院。同事就会说,你看你们搞活动,病人都走了。

我知道大家不理解。没人愿意去这个刚组建的艾滋病科工作,但艾滋病科工作的开展又迫在眉睫,既然别人不敢做、不愿做,就让我来吧。所以,我就去了。

杜丽群帮艾滋病患者梳头发。广西南宁市第四人民医院供图

我原来就是在肺结核科工作,经常会遇到艾滋病患者,他们本身免疫力比较低,很容易感染肺结核。那时候,很多病人一确诊是艾滋病就放弃了,尤其是一些年轻人,觉得没办法治疗,感染上艾滋病就会死。

我记得,有一对来看病的夫妻,刚结婚不久。妻子是被丈夫感染了艾滋病。妻子一直说:“我连小孩都没有,我就这么走了吗?”丈夫是家里的独生子,一直担心如果他不在了,家里父母怎么办。当时我见到他们,心里很不是滋味,因为我看到他们的绝望和无助,所以下决心去帮助他们。

有些工作很难,但总得有人去做。难题就摆在那里,去做出改变,才有解决的可能。

二、艾滋病护理最难的不是身体,而是精神

2005年8月,我遇到了我护理生涯中的一个最大挑战。艾滋病患者阿友是一个全身溃烂的病人,身上几乎没有一块皮肤是完整的,每次翻身,溃烂的皮肤都会粘在床单上。当时我们科很多小护士都是刚从学校毕业,看着体无完肤的阿友,没一个人敢上前,连陪护阿友的家属闻到恶臭后也纷纷避让。

我就自己穿戴着防护设备到阿友病床前护理,操作时闻到恶臭觉得阵阵恶心的时候,真的实在受不了我就会跑到卫生间呕吐,然后回来接着护理。毕竟,如果当时我不以身作则,护士们就更不敢去了。如果连我们都打退堂鼓了,艾滋病患者就真的没有地方看病了。

杜丽群到病房观察艾滋病患者情况。广西南宁市第四人民医院供图

“对待艾滋病患者,我们要以心换心,以爱抗艾。病人们的求生欲望都很强烈,只有我们不放弃,他们才不会自暴自弃。”这是我经常对我的护理团队说的话。

我发现,患者对“艾滋病”这个词普遍比较敏感和忌讳。因此,我讲话就比较注意。我经常用“我们这个病”代替艾滋病三个字,很多病人听了就会觉得我在照顾他们的感受,就会很信任我,把心里话也跟我说。

很多病人是因为静脉注射毒品感染艾滋病。对于这些病人,跟他们沟通的难度比其他病人更大。毒瘾发作时,这些病人什么事情都做得出来。很多患者没钱吸毒就会偷东西,偷病房患友的手机,偷医生的手机。有时候抓住他偷手机,问他在干嘛,他就说:“我想看你手机是什么牌子呀!”

杜丽群在观察艾滋病患者的点滴情况。广西南宁市第四人民医院供图

一次,我遇到一个病人,已经出院。但是他又回来叫我给他打针。打针需要医生医嘱,他不是病人,我知道他肯定是为了打毒品。吸毒的病人,手上脚上的表浅静脉都打完了,没有办法打毒品,他希望通过我们的静脉注射打毒品。我拒绝了他,他马上从身上掏出了注射器说:“你是不是想得艾滋病。”我当时也很害怕,想跑开。但是想到如果我走了,旁边还有那么多医生护士家属,他们都很年轻。如果这个人乱来,后果不堪设想。我就硬着头皮和他周旋,逐渐让他平静下来,和他交心。我发现,其实这些病人很希望获得关注。

杜丽群和同事们一起给艾滋病患者过生日。广西南宁市第四人民医院供图

还有一个吸毒病患,很爱闹事,我就主动找他聊天,了解他的过去。一旦发现他的优点,我就会鼓励他,让他配合治疗,想办法戒毒。这名患者也跟我说,吸毒后很对不起家人,为了要钱买毒品,他还曾用刀威胁过自己的母亲,现在觉得很对不起她。后来,过了两三年,他又来住院,还跟我说:“护士长,过去我确实不懂事,搞得你们惶惶不安,觉得很抱歉。”

我感觉,越害怕病患的行为,他们越容易做出危险的事情,所以一定要和患者耐心交流。要为患者“治身”,更要为他们“治心”。无论面对危险还是绝望,温暖能化解所有冰封的心。

三、我想让世界少些对艾滋病的偏见

成立艾滋病科的第一年,医院给我们换病床,请了临时工来拆床。结果工人来了,听说这个科室收治的是艾滋病人,半个小时内都跑了,我们只能自己拆床。

全国有关艾滋病防护知识的宣传,每年12月1日都会开展。但是懂艾滋病的人早就懂了,不懂艾滋病的人依然不懂,尤其是在偏僻的乡村,农民工比较聚集的地方,还有中老年人群体,防护意识非常淡薄。

本来我们的任务只是在医院治疗,可我们希望尽可能多地把防艾知识传播出去,于是我们科室成立了志愿服务队,会定期到社区、学校、工地、企业进行艾滋病的防护知识宣传。

有很多人听了后会说,“我们不需要。”去年轻人多的企业,他们也会起哄,但我们不会因为这样就不好意思。要知道,艾滋病作为一种慢性病,潜伏期有的几年,有的十几年,很多都没有及时发现。所以到我这里来的病人,往往是混合感染,病情都比较重,治疗相对比较难。

2017年12月,我去高校参加活动,开始遇到一些问题。谈到“性”,很多年轻人觉得不好意思,想得很浅,但是在跟我们进一步的讨论中,他们会发现“性”包含的不仅是爱情,更是对自己和下一代的健康负责,很多年轻人听了都会很理性地对待这个问题。

杜丽群和她的“红丝带之家”在一起。广西南宁市第四人民医院供图

事实上,只有早发现、早治疗,才能有效预防艾滋病。

我们对艾滋病的护理手段,相比于科室刚成立的时候,改观还是很大的。过去我们科总共才十几个人,现在护理工作者达到了100多人。过去我们只有一个艾滋病科室,现在有三个科室,内外科妇产科分开。还安排了三个专门的艾滋病病区,门诊也有专门的医护人员。由于治疗条件好,病患的生存率提升。另外,防护水平也提升了。比如抽血、输液,过去容易遇到针刺伤等职业危险。现在,我们有安全型的采血针,输液除了用静脉留置针,现在还采用无针输液器,避免了针刺伤带来的感染。

我想让世界少些对艾滋病的偏见,拥抱他们,我想为这个特殊群体奉献特别的爱,为每一个生命的尊严与希望站岗。  

记者手记

2013年,杜丽群获得了我国卫生系统授予个人的最高荣誉——白求恩奖章,2015年在庆祝中华人民共和国成立66周年之际,她作为基层民族团结优秀代表,受到了习近平总书记的亲切接见,2018年,接连获得了全国三八红旗手等荣誉称号。

无论她获得多少荣誉,拿到多少勋章,她永远是艾滋病患者心中那位“杜妈妈”,依旧不忘初心奋战在“生命的禁区”,挥舞着“红丝带”。

很多难题,总要有人去解决,既然选择了,就要坚持下去。这种“为患者兜底”的信念,支撑着杜丽群度过抗艾一线的无数日夜,也让我们触摸到医者那颗柔软而坚定的仁心。

原标题:中国人的故事|最美护士杜丽群:勇闯“禁区”,以爱抗艾

原标题:七月新规 影响你我

七月新规 影响你我

7月起,一批新规开始实施,将对人们的工作生活产生广泛影响。

■ 实行养老金中央调剂

国务院前不久发布的《关于建立企业职工基本养老保险基金中央调剂制度的通知》明确,7月1日起正式实施养老保险基金中央调剂制度,主要内容是在现行企业职工基本养老保险省级统筹基础上,建立养老保险中央调剂基金,对各省份养老保险基金进行适度调剂,确保基本养老金按时足额发放。

人力资源和社会保障部副部长游钧表示,建立基金中央调剂制度,主要是在省际之间进行资金余缺的调剂。全国养老保险基金当期收支总量并没有发生任何变化,不会增加社会整体负担、不会提高养老保险缴费比例。

■ 日用品降税力度空前

国务院关税税则委员会发布公告称,自2018年7月1日起,降低部分进口日用消费品的最惠国税率。此次降税力度空前,涉及1449个税目,平均税率由15.7%降为6.9%,平均降幅55.9%。其中绝大部分是消费者“海淘”的热门商品,涉及食品、服装鞋帽、家具用品、家用电子、日化用品和医药产品等多个领域。

■ 流量漫游费正式取消

中国移动、中国联通、中国电信三大运营商日前发布通知,将于7月1日起正式取消流量漫游费,手机用户省内流量升级为国内流量。这是对工信部、国资委发布的《关于深入推进网络提速降费加快培育经济发展新动能2018专项行动的实施意见》的具体落实。

此举将解决不少经常出差的用户此前面临的“本地流量用不完,全国流量不够用”问题。同时,有专家认为,取消流量省内外差异,有助于简化运营商套餐,对用户有利。

■ 拦截列车等行为被禁止

7月1日起,交通部制定的《城市轨道交通运营管理规定》开始施行。《规定》明确了城市轨道交通运营安全和运营服务方面的要求和措施。拦截列车、强行上下车、擅自进入隧道、轨道或者其他禁入区域等9大类危害或者可能危害城市轨道交通运营安全的行为被明确禁止。

针对相关从业人员或者乘客在轨道交通内出现违法违规行为,我国将建立城市轨道交通重点岗位从业人员不良记录和乘客违法违规行为信息库,并按照规定将有关信用信息及时纳入交通运输和相关统一信用信息共享平台。

■ 高教学历学位认证不再收费

近日,教育部、财政部、国家发展改革委联合印发通知,决定自2018年7月1日起,全面取消国内高等教育学历学位认证服务收费。取消收费之后,相关认证服务已实行网上查询和电子认证。下一步,教育部将大力推广电子查询认证服务,进一步简化服务流程,更好满足对国内高等教育学历学位证明的数据查询等社会需求。

原标题:实行养老金中央调剂 7月起一批新规开始实施

原标题:必须下更大力气推进“放管服”

简政放权、放管结合、优化服务改革,难就难在这是一场刀刃向内的政府自身革命。新一轮“放管服”的着力点,在于更积极地应用技术手段,更广泛地激发基层的服务意识和创新意识。一方面要加强改革协同、落实和督查问责;另一方面要积极探索、大胆创新,才能建设人民满意的服务型政府

“放管服”改革吹响急行军号角。6月28日召开的全国转变政府职能电视电话会议部署了压缩企业注册时间、跨部门联合监管、“互联网+监管”和持续开展减证便民行动等一系列重要任务。

数据显示,截至2018年3月16日,我国各类市场主体总量超过了1亿户,5年增加70%以上,全国31个省全程电子化登记系统全部开通,许多地方推行手机APP、人脸识别身份验证、“最多跑一次”等创新举措,成为便民服务的一大亮点,让企业和群众有了更多获得感,成为促进经济稳中向好的关键一招。

在某种程度上可以说,过去5年的“放管服”改革主要靠政策指令自上而下推动,无论是削减前置审批事项、推行“三证合一”到“五证合一”,一纸中央文件就能为相关部门指方向、定目标。但是,经过5年压缩,单纯靠调整政策法规来为企业和群众减负已经越来越难。那么,新一轮“放管服”的着力点在哪里?在于更积极地应用技术手段,更广泛地激发基层的服务意识和创新意识。

这一趋势在去年底的“多证合一”改革中已初露端倪。这是第一次由各省根据实际需求决定合并哪些证,从9证、24证到53证,各地都拿出了最大的诚意和决心。目前,正在全面推开的证照分离试点,也是来自上海浦东区的先行实践。

实践往往走在前面。只有把政府工作人员原本的管理导向思路调整为主动服务的思路,激发基层的主动性和创造性,才能想创业者所想,急老百姓所急,解决实际生活中的痛点。比如,北京市将所有符合条件的刻章企业嵌入企业注册平台,让企业自选,由政府出资免费为企业刻制全套公章,还免费快递上门。这一全国首创的服务措施,正是来自基层工作人员的发现。

面对市场主体突破1亿且还在高速增长的现状,许多基层公务人员已经在超负荷工作,单纯靠调动人的主观能动性已经无法适应。因此,新一轮“放管服”改革必须要借助技术的力量,才能做好服务,创新监管,兼顾效率、公平和秩序。以本次会议提出的5年内企业开办时间压缩到5个工作日内为例,北京市目前已初步实现了这一目标,他们的核心举措就是推动企业注册全程电子化,通过建设e窗通平台,仅仅一个税务部门的电子办税套餐,就将所需时间从10个工作日压缩为1个工作日。

从创新管理的角度看,技术也是必不可少的依靠。无论是“双随机、一公开”还是跨部门联合监管、“互联网+监管”,都建立在政务信息互联互通、网上流转顺畅的基础上,需要技术平台的支持。政府部门必须以更积极的态度拥抱技术,不能固守成规,更不能以不习惯、担心信息安全等理由,拒绝各种新技术。

简政放权、放管结合、优化服务改革,难就难在这是一场刀刃向内的政府自身革命,要推动政府职能从原来习惯的轨道上深刻转变,要触动部门固有的权力乃至利益格局。因此,从中央政府到基层工作人员,必须勠力同心,一方面加强改革协同、落实和督查问责;另一方面积极探索、大胆创新,才能建设人民满意的服务型政府,取得更多利国利民新业绩。

原标题:必须下更大力气推进“放管服”

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原标题:一次撂倒122名公职人员!塌方式“微腐败”如何产生?

基层执法人员为不法分子充当“保护伞”,搞钱权交易,相信大家都听过见过。不过,你们听说过,一起事件“撂倒”122名公职人员吗?

黑龙江哈尔滨,就发生了这么一起事件。在哈尔滨,大货车给人的印象常是肆无忌惮地疯狂违章,超载、超速、超限、闯红灯,甚至造成交通事故致行人死亡。而这些“疯狂大货车”之所以如此肆无忌惮,就是因为有基层执法人员做“保护伞”。

上周,哈尔滨纪委、监委发布的通报中,就公布了122名充当“保护伞”的领导干部、公职人员的查处情况。

从已有信息来看,绝大多数涉案人员的涉案金额并不多,每次受贿一般为500到1000元不等,是典型的微腐败。与那些典型的巨贪相比,微腐败更难查处。

在从严治党和反腐败已经形成高压态势的情况下,仍然发生如此大规模的腐败现象,一方面说明反腐败斗争永远在路上,另一方面也说明,与那些典型的“巨贪”相比,“微腐败”可能更为复杂,更难查处。

为什么会产生“微腐败”?如何透视和遏制这种现象?武汉大学社会学系研究员吕德文对此做过长期调研,发现“微腐败”有其独特的发生机制,亟需引起重视。以下是吕德文为侠客岛撰写的专文分析。

特点

从特征上来说,”微腐败”一般发生在群众身边,与日常生活密切相关,涉案金额少,具有一定的隐蔽性。也正是因为如此,其常常表现为不合理不合法的行为,介于非法与违法之间。

总的来看,大致有三个特点:

灰色利益大量存在。一般来说,基层社会存在大量灰色利益。之所以说是灰色,是因为尽管某些行为受到法律的明令禁止,但因为它更加符合民众普遍认可的情理,所以常常在事实上获得法律的豁免。比如,街头的摊贩、黑车、小广告等,虽然他们违反相关法规,但是因为涉及到一些人的生计和生活方便,还是广泛存在。

执法力量严重不足。一线执法力量不足是基层治理的普遍状况,无论是公安部门,还是城管、环保、文化等行政执法部门,莫非如此。这就形成了一个现象:灰色利益广泛存在,违法违规现象甚为普遍,但街头执法力量却几乎不可能完全控制灰色领域。这也反过来为灰色领域制造了生存空间。

大量启用自由裁量权和半正式行政手段。灰色领域的违法行为在情节认定、处罚力度等方面,都要依靠一线执法人员的主观经验判断,存在较大的自由裁量空间。并且,因为执法人员不够,导致这些领域需要聘用大量辅助人员。由此导致的结果是,街头执法过程很难受到有效规制。

发展

从调研来看,“疯狂大货车”这一领域,就是典型的牵扯大量灰色利益的例子。

首先,从这个行业看,其主要利润来源于超载。说白了,在当前的行业生态下,货车司机如果完全按照相关法规行事,几乎是不可能获得合理利润的。

以渣土运输为例,相关部门为了加强这一行业的管理,不仅对渣土车辆、司机设有严格的标准,其运输时间、路线也有严格规定。然而,在绝大多数运输公司都达不到标准的情况下,交警也就只能默认超载、超速、不按规定时间和路线行驶等现象的存在。某种程度上,对于大多数从业人员而言,交警罚款是其合理“成本”。能够躲过处罚,或者说少罚一点,就是赚了。

其次,就交警执法而言,尽管经过多年的正规化建设,极大压缩了执法不规范的行为。但是,街头执法仍大量依赖于自由裁量和协警。尤其是对普遍存在违法违规行为的“疯狂货车”而言,交警执法力量更是显得严重不足。

笔者在实地调研时发现,一方面,有一些利益群体的确会通过各种手段,包括寻找内线获得执法信息,从而躲避打击;另一方面,交警也普遍面临抗法风险,因严格执法而被当场拖拽、集体围攻,以及事后报复的现象,并不鲜见。

久而久之,在“疯狂货车”的执法过程中,交警和司机之间很容易形成默契——这个默契并不一定以微腐败的形式出现,而是以“相互妥协、各让一步”的方式呈现,如交警可以在自由裁量权的范围内,对违法司机给予最低处罚;对已经处罚过的司机,如再次被抓到,可以酌情处理。

客观而言,灰色领域的存在有其必然性。随着社会转型的加快,政府很难对那些新出现的领域及时规制,容易为一些利益群体“钻空子”。不过,我们需要警惕的是,因为基层治理本身具有多任务性,也有多重目标,需要协调各方面的利益;为了提高治理绩效,政府也会主动创造灰色领域。

比如,各个城市的重点市政工程,一般都需要赶工期,这就很容易造成噪音、渣土等违规违法现象,涉及到环保、城建、城管等各个部门。然而,在具体执法中,相关部门为照顾重点工程,网开一面也是常有之事。

环节

简言之,在一个常态社会,尤其是处于剧烈变迁中的基层社会,灰色领域是很难清除的;而灰色领域的存在,也为微腐败提供了社会基础。但是,需要明确的是,灰色领域并不必然带来微腐败。其发生,还需建立在公权力与私人利益的交换条件——灰色利益链条上。

具体说来,灰色利益链等建构有几个环节:

1.灰色利益的组织。从事实上来说,灰色利益领域是一个高度竞争、极易形成垄断的领域。比如土石方工程和渣土运输,由于管理难度大,且牵扯到的利益群体较多,很容易为团伙介入。从管理有效的角度上说,开发商、承建商乃至于正规的运输公司和司机,并不一定完全排斥灰色利益群体的介入。因为一旦灰色利益被组织起来,甚至形成垄断,就会形成相对稳定的分配秩序。

2.灰色利益的经营。虽然灰色领域的从业者组织起来后,可以形成相对稳定的内部秩序,但是如需获得稳定的利益来源,还需建立稳定外部经营环境。

如上文所述,灰色领域的存在有客观条件,执法部门在实际执法过程中,也并非以完全清除灰色利益为目标。因此,一个“聪明”的经营者,并不一定要以建立保护伞的形式来垄断利益;只要充分了解政策,合理分析执法逻辑,尽可能掌握执法信息,即可经营好灰色利益。事实上,大量的灰色利益并不需要侵蚀公权力,而是以“合情合理不合法”的形式存在的。

3.灰色利益的交换。事实上,这并不容易,尤其是有组织的交换,其技术要求极高。首先,灰色利益的组织者必须保证内部秩序稳定,否则就不可能集体行动;其次,执法部门内部亦需形成一个暂时的利益联盟,这需要多方面的条件,哪怕是有一个关键人物不愿意,联盟就可能解体;再次,利益输送需要有合适的中介,既为经营者信任,亦可部分代理公权。

4.灰色利益的潜规则化。通常而言,为那些“合情合理不合法”的灰色利益提供空间,可谓是基层社会中广受认可的潜规则;但是,建立灰色利益输送的潜规则,则需要一系列的举措。惯用的办法是,将社会中广受认可的情理和“政治正确”话语相结合。

在哈尔滨交警系统性腐败案件中,显然形成了一个完整的灰色利益链,以至于形成了一个微腐败的亚文化。其表现是,灰色利益链条中的所有人员,都将微腐败行为视作一个合理现象。公职人员将微小的受贿行为视作为一种“合情合理”的潜规则。

比如,涉案交警大队副大队长以保护“重点工程”的名义,合理化要求下属对有关大货车放行;而执勤民警,一方面是在执行上级指令,另一方面也将灰色利益正常化,很容易将小型受贿当作是对“疯狂货车”的“照顾”。货车司机则根据“行业规则”,通过成本收益计算,将行贿视作是一种“合算”的行为。

治理

在所有的系统性、“塌方式”的腐败案件中,几乎都存在一个广受认可的,将腐败行为合理化的亚文化。哈尔滨交警腐败案件的启示意义在于,“微腐败”亚文化有更为深厚的社会基础,查处也更为困难。

有效治理微腐败,其根本在于极大压缩灰色利益空间,包括社会法治化、行业规范化、基层治理现代化等,但做到这一点需要较长时间。最直接的办法是要斩断灰色利益链条,而斩断这一链条的最关键的有效措施是规范公权力。

就笔者的调研看,街头执法的规范化程度已经越来越高,严格执行相关规定,系统性微腐败几乎是不可能产生的。哈尔滨市交警大队之所以出现系统性腐败,既是因为一线执法的自由裁量未受到有效约束,从而为一线民警的微腐败行为提供了空间;同时也源于一线民警明显受到腐败亚文化的影响。

但最更根本的还在于,执法规范未严格遵守,级别较高的民警滥用职权,随意使用自由裁量,改变外勤民警的处置意见,违规进入执法系统,从而进一步扩大了微腐败的影响范围。

不可否认,基层微腐败的成因较为复杂,更与当下中国处于社会转型期的国情分不开,不过,调研也显示,要想从源头上遏制和约束微腐败,也并非不可能。如何在短期和长期的发展间求得平衡,如何从制度上斩断灰色利益链条,需要每一个环节的执政决心和意志。

原标题:一次撂倒122名公职人员!塌方式“微腐败”如何产生?

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  热门民宿网站突遭多国抵制 因其违反当地法律缺乏规范管理

  以年轻旅行者为主要服务对象的旅行民宿软件“爱彼迎”近年来可谓火遍全球——目前,爱彼迎已在191个国家注册了500多万处房产,每晚有超过200万人通过该网站在世界各地预订住宿。就在它风头正劲之时,却遭到世界多国的抵制,理由是其违反了当地的法律或是侵害到酒店业的利益。这也引发了一场关于网络时代之下如何处理共享经济矛盾的大讨论。

  今年年初,爱彼迎发布了最新战略目标,誓言在未来10年接待10亿房客。事实上,这种“到陌生人家睡一晚”的非典型性旅行方式,不仅新鲜而且实惠,确实受到不少年轻人的喜爱。但最近,爱彼迎在多国遭抵制的新闻突然多了起来。据英国《每日邮报》27日报道,爱彼迎在美国纽约、日本、新加坡和西班牙部分地区已经经营多年,很受欢迎,但这些成熟区域最近开始限制甚至禁止这种短期租赁的形式。当地人称爱彼迎民宿导致酒店业绩下滑,拉高了长期出租的租金、扰乱了邻里关系。一些国家已经开始严控这种网上民宿,但仍有房主偷偷在网上租房子。有些客人到达目的地后,发现下榻的大楼里竟贴着“此处没有爱彼迎”的标志,大楼保安会对他们进行盘问。不仅如此,当地居民对这些旅客也充满敌意。最糟糕的是有的人不仅被拒绝投宿甚至还被警方驱逐。在西班牙,就有“驴友”被赶出民宿后又被带到警局接受了长达半小时的审问。另一对“驴友”在伊斯坦布尔也遭到了类似境遇,一个10人组成的警察小队,其中有些警察还配有武器,要求住客在10分钟内离开公寓。这对“驴友”在向房主投诉后未果,爱彼迎也拒绝为此退款,只是赔偿给他们一张代金券。

  英国研究机构“money mail”称,爱彼迎违反多国法律。例如,在巴利阿里群岛,主人不能出租公寓楼里的房间,但在爱彼迎上仍有当地房主出租房屋。在纽约,如果主人不在,整套公寓不能进行短期租赁,但爱彼迎上有300多套短租的纽约公寓。在新加坡,私人出租期不得低于三个月,“money mail”却在爱彼迎网站上发现很多可以只住两晚的公寓。有法律人士表示,如果警方介入,房主将面临起诉或罚款。

  《华尔街日报》26日称,除了监管收紧,爱彼迎存在严重的扰民现象也是其遭到抵制的一个主要原因。本月15日起,日本观光厅开始受理经营民宿的房东等从业者和中介企业的登记备案,未获得营业执照的房东将不得运营。这一新法规导致爱彼迎数千预订取消。日本当地官员称,发放营业执照的前提是要先解决邻居对爱彼迎出租房噪音、安全、卫生等问题的担忧。

  除了法律漏洞,爱彼迎自身管理上也存在一些问题。比如,房主在上传房源时的信息与真实房源存在差异。此前,就有房主因种族歧视在大雪天将住客无理由驱逐的案例,当时也在网上引起激烈讨论。虽然类似案例并不多,但也凸显了爱彼迎在管理上的漏洞和不完善。

  与网约车公司优步一样,爱彼迎一直强调“分享”的理念,即将自己不需要的资源,通过网络平台租用、分享给其他需要的人,而提供者可从中赚取租金。但与传统的饭店及旅馆相比,爱彼迎缺少严格的防火及逃生规范,房东也无法提供相关的保障,再加上旅客只能依赖照片与用户评价作为选择住宿的参考,更增加了危险性和不确定性。

  对于抵制,爱彼迎官方回应称,爱彼迎内部规章制度完善,并已和500多个政府机构取得合作,同时也积极遵守当地政府的规定。有专家认为,爱彼迎目前遇到的问题其实是一个共享经济的问题,即新经济模式与传统经济模式之间的矛盾。面对新的经济发展模式,政府不应采取消极抵制的态度,而应尽快健全相关的法律法规政策,加强监督管理,从而促进旅游业的发展。          

  原标题:热门民宿网站突遭多国抵制 因其违反当地法律缺乏规范管理|多国|驴友|房主

原标题:“下半场”更精彩

“上半场”可圈可点,“下半场”值得期待,关键是要主动同高质量发展的要求对表,对得上的加紧推,对不上的及时改,为改革开放40周年献上一份优异的发展答卷。

伴着球迷们熬得越来越红的眼睛,世界杯正在进入白热化。一场球赛中,相比打基础的上半场,决胜负的下半场往往有着独特魅力。在球迷眼中,绝地反击、悬念迭出、爆出冷门,这些“意外”似乎更多发生在下半场;对球员来说,下半场往往是奋力一搏、攻城拔寨的关键时刻。

过了6月,中国经济踏入今年的“下半场”。无论对中国还是对世界,这个“下半场”都显得意义非凡。站在改革开放40周年的历史节点上,新时代全面深化改革开放如何迎难而上?高质量发展之路如何行稳致远?人们都希望从今年的“下半场”中找到更多答案。

走好今年经济“下半场”,有利因素在增多:

经济运行稳中向好。宏观稳,GDP已连续11个季度保持在6.7%—6.9%的增长区间,5月份全国城镇调查失业率月度环比和同比均下降0.1个百分点;微观活,前5个月全国新登记企业同比增长12.3%,全社会用电量、铁路货运量等实物指标继续保持增势;信心足,央行发布的二季度企业家信心指数比上年同期提高10.4个百分点。

发展质量稳步提升。效益好,前5个月全国规模以上工业企业利润同比增长16.5%,增速比1—4月加快1.5个百分点;动力足,1—5月新能源汽车产量同比增长85.8%、工业机器人增长33.7%,网上零售额同比增长30.7%;创新强,1—5月份,高技术制造业和服务业投资增长分别达9.7%和12.2%,国内发明专利申请量达56万件,授权量达13.9万件。

改革开放踏浪前行。进入7月,我国相当幅度降低汽车进口关税,部分日用消费品平均税率也由15.7%降为6.9%,扩大开放一举两得,既推动了经济高质量发展,又满足了人民美好生活需要。从推动海南成为新时代全面深化改革开放的新标杆,到进一步深化广东、天津、福建自贸试验区改革开放,改革永无止境,开放一往无前,为中国经济扬帆远航提供了澎湃动力。

走好今年经济“下半场”,风险挑战也有一些:从国际看,世界政治经济形势错综复杂,国际反全球化思潮和贸易保护主义情绪升温,加剧了世界经济中的风险和不确定性。从国内看,制约经济持续向好的结构性、深层次问题仍然突出,“三大攻坚战”还有不少难题需要破解。

从“上半场”转入“下半场”,既考验耐力,也需要智慧。“气可鼓而不可泄”,面对中国经济高质量发展的良好态势,我们应当再接再厉、趁热打铁、乘势而上,让万众瞩目的全年经济“下半场”更出彩、更有看头——

给“三大攻坚战”铆足劲。“攻坚战”,就意味着要过“深水区”、啃“硬骨头”,也是必须完成的硬任务。防范风险、精准脱贫、污染防治,与推动发展质量、效率与动力的深刻变革密切相连,契合了高质量发展的题中之义,要在今年取得扎实进展,还须政策更精准、措施更协调,找准“痛点”、瞄准焦点、突破难点。

为供给侧改革加把力。“破”要更坚决,抓住处置“僵尸企业”这个牛鼻子,清除无效供给的杂草乱木,为新动能茁壮成长腾出空间;“立”要更扎实,加强关键核心技术攻关,加快科技创新能力建设,让新产业、新模式、新业态焕发蓬勃生机;“降”要更彻底,以简政红利、税费“红包”激发微观经济发展潜能,使实体经济“血脉”更畅通、负担更轻、活力更旺。

让全面深化改革开放挂满帆。改革开放不惑之年,继续推进的复杂程度、敏感程度、艰巨程度,一点都不亚于当初。过去40年中国经济高速增长靠的是改革开放,未来推动经济高质量发展仍然要靠改革开放。全面深化改革开放,必须下更强的决心、用更大的气力,推动重大改革成果落地见效,加快重大开放举措开花结果,让新一轮改革开放的红利惠及中国和世界。

船至中流,尤须击楫奋进。“上半场”,中国经济表现不俗、可圈可点;“下半场”,中国经济蓄势待发、值得期待。走好今年经济“下半场”,关键是要主动同高质量发展的要求对表,对得上的加紧推,对不上的及时改,为改革开放40周年献上一份优异的发展答卷。

原标题:人民日报:今年经济"上半场"可圈可点 "下半场"值得期待

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  双面世界杯:生意经与政治账

  俄罗斯不需要在世界杯究竟能带来什么的问题上斤斤计较,体育政治实际上

  也很少会以简单粗暴的寻租获利而告终。俄罗斯需要做的就是表现得热情、亲切、有执行力、

  有合作诉求,剩下的就是等待恰当时机的到来

  文/于海洋

  在6月15日的俄罗斯世界杯揭幕战中,坐在看台上的俄罗斯总统普京与沙特阿拉伯王储萨勒曼握手言欢,各自注视着自己国家球队的表现。面对一个出乎意料的东道主5:0大胜的结果,在各国媒体都将报道重心放在俄罗斯进球时普京反复的摊手到底是什么意思时,当年俄罗斯和沙特因为石油限产时的龌龊、什叶派走廊分歧几乎兵戎相见的阴霾似乎烟消云散。

  体育与政治有关,这是重大体育赛事能获得国家层面重金支持的原因之一,普京也为这届世界杯花掉了俄罗斯国内生产总值的1%。但当英国首相特蕾莎·梅号召西方政要都别去俄罗斯世界杯,而英国球迷依然在伏尔加格勒街头痛饮,俄罗斯媒体也依然兴趣盎然地八卦着英格兰太太团的比基尼写真,体育也能超越政治,亿万人摒弃成见与仇恨,因为世界杯而共同欢呼。

  世界杯是体育与政治微妙关系的最好范本。普京选择了一场昂贵的狂欢,也很清楚自己不能获得明确的收益。但他仍然愿意相信这样的付出对俄罗斯来说是值得的,而俄罗斯人也认同了他的做法。在一个性价比不高但没太大争议的决策中,每个人都自得其乐。

  亏本生意

  世界杯已经成为一个越来越昂贵的游戏。2010年南非世界杯的成本是43亿美元,2014巴西世界杯的成本增加到110亿美元,俄罗斯政府目前公布的数字是投入了132亿美元。而各国公布的世界杯成本,根本没有计入大量场馆、设施赛后闲置、维护与拆除的费用。南非和巴西已经荒废了大量世界杯设施,其中的代价几乎无法计算。成本失控与浪费已经是大型体育赛事经济无法掩盖的污点。如果不改变世界杯成本进入新世纪以来上升的轨迹,很难想象30年后还有多少国家的政府愿意去接这个盘。

  成本高昂只是一种风险,不盈利在市场经济条件下则是一种罪过。世界杯盈利吗?这是一个很好的问题。按照那些足球经济狂热支持者的宣传,足球产业已经是“世界第17大经济体”,其年生产总值达5000亿美元。每次世界杯前,主办国都会大肆宣传世界杯对主办国经济的刺激,对就业人口的拉动,对宏观经济的助推。在各种统计口径下,世界杯的投入产出比被做得十分漂亮。

  但是,一个不争的事实是,自2006年德国世界杯以后,体育产业成熟的发达市场经济体申办世界杯的热情日益消减。如果这真是一个赚钱的买卖,那么这种现象的出现是不可思议的。

  2006年德国世界杯,是目前已知的最后一次盈利的世界杯。按照2006年世界杯组委会负责财务的副主席、德国足协主席茨旺齐格公布的数据,德国2006年世界杯投入为16亿美元,盈利为税前1.35亿欧元。扣除公司和工商税4370万欧元、向国际足联返还的4080万欧元,剩下的1800万欧元(约合人民币1.35亿元)才是德国足协和德国足球联盟的收益。

  要知道德国能有这样的微利,还得多亏德国已经拥有成熟的足球竞技体系和赛会设施、完善而无需再次大规模建设的交通服务设施、基数足够而富足的欧洲观球人群,以及卓越高效的赛会组织团队。后来者如果没有德国的基础和能力,又怎么能保证盈利呢?俄罗斯很清楚这一点,所以在公布了一系列乐观的数据后,编制了166.5亿卢布(约合2.960亿美元)的预算,应对赛后3至5年内赛会设施,尤其是中小城市体育场无法盈利的成本。

  总体而言,世界杯转播权、观赛、饮食、出游、体育用品所产生的产业链条是会带来大量收益。但是这个巨大的蛋糕是不是被主办国吃下去却是一个疑问。无论世界杯盈亏与否,国际足联都要吃下自己的一部分。而且,国际足联运作高度不透明,与欧洲足联这样高度成熟的组织一直处于对立态势,与那些不质疑其吃相难看的申办国却往往关系不错。也因此,国际足联偏爱足球发展水平有限却政治雄心勃勃的国家,双方各取所需。

  至于世界杯对国民经济的拉动作用,很多时候是数字泡沫的游戏,这使得很多重视预算严肃性的国家对于举办越来越昂贵的世界杯开始敬而远之。

  重要的一点在于,国家预算对世界杯的拨款是固定的,赛会带来的拉动效应则是可伸缩的,而且咖啡店主、旅店老板的收益也不会被拿来补贴世界杯本身可能带来的亏损。

  政治责任

  世界杯对足球市场不成熟的国家而言不是一桩好生意,但是这不影响新兴经济体申办世界杯的热情。一个国家拿出上百亿美元的真金白银,又看不到可靠的盈利前景,这样的申办如果说仅仅因为热爱足球,那就太罗曼蒂克了。没有政治的考量,政治家做出这样重大的决策是不可想象的。

  俄罗斯2010年取得世界杯主办权时,其政治安全状况并未如今天一般的严峻。如果说彼时的俄罗斯意欲靠世界杯打破政治上被包围孤立的状况,则未免过于神话普京的政治预见力和洞察力了。作为一个极度现实且有条理的政治家,普京和他治下的俄罗斯,选择了拥抱世界杯,仍然有其合理的理由。但这些理由与足球和体育的关联并不直接。

  首先,俄罗斯需要一个与世界拥抱的舞台。俄罗斯民族的历史,其实是一部与欧亚大陆两端爱恨情仇不断上演的历史。俄罗斯人自己不得安枕,也让欧亚诸国不得安枕。俄罗斯双头鹰般的地缘雄心和竞争国策在历史上给自己和他人都施加了太多压力,给世人也留下了过于压迫性的印象。

  但俄罗斯同样需要一个相对宽松的外部氛围。只是这个民族留给外部的印象实在太过强势刻板,以至于它的姿势只要柔和,就必然让外界有别扭的印象:彼得大帝强迫贵族剪胡子的方式让他们看起来不像西欧国家眼中的野蛮人,但这种方式本身就看上去很野蛮;托尔斯泰用笔下的白杨与遁世情绪描绘一个脆弱柔和的俄罗斯,但他的故事却在克里米亚战争、火烧莫斯科、拿破仑败走的宏大叙事中展开。

  普京治下的俄罗斯,这十多年的时间里也多以金戈铁马的强硬形象展现在世界面前。但这位政治强人同样需要获得外部世界的善意和认同,有什么比圆的足球更能打破民族间、国家间的消极认知呢?

  彬彬有礼的人群、清凉的俄罗斯啤酒、干净漂亮的运动场馆和酒店宾馆等等,这是俄罗斯希望让世界看到的自己。其实不止俄罗斯,南非、巴西何尝不希望通过巨资打造,让国家以崭新的形象引来万众瞩目。究其实质,俄罗斯何尝不是希望以举办世界嘉年华的方式建立“文明人”的外部认知。但遗憾的是,前两届世界杯糟糕的组织和不安全的周边环境,并没有让南非和巴西如愿以偿。

  其次,普京需要一个和俄罗斯民众狂欢的时刻。俄罗斯人给了普京足够的时间和权威,普京在其可能的最后一个任期内也需要证明自己对得起俄罗斯人的选票。

  普京的内外政策是否妥当还谈不上盖棺定论,但俄罗斯现在过得并不轻松是不争的事实。从车臣战争到北约东扩,从俄格战争到金融危机,从克里米亚到国际能源价格下跌,世人嘴里的战斗民族,毕竟不是真的铁打钢铸,俄罗斯像一根拉紧的弹簧,它的民众需要适当的放松,以防止金属疲劳。

  普京对社会控制的程度越深,对民众所需承担义务也就越全面,使民众快乐是他分内的工作之一。就像默克尔的球迷身份存疑,但她总得显示自己爱看足球一样,普京的体育爱好不包括足球世人皆知,但他需要为渴望完全放松一刻的俄罗斯人找到一个可以肆无忌惮狂欢的时刻。冬泳、狩猎、骑在熊背上、开飞机卡车,这些都是展示强者姿态又可以让民众娱乐放松一下的方式。而耗资超过百亿美元的办世界杯也未尝不是换一种方式。这不是经济账,而是严肃的政治账。花钱的人辛苦,看球的人开心,这本身也是一种政治责任。

  最后,世界杯确是一个难得的场合,为政治家的乐观主义提供了可能。足球与政治糅杂,往往会生出很多复杂和不可测的化学反应。很多意外的出现,赋予了足球运动更多魅力,也给体育政治带去了更多魅力。体育政治的动力本质上是人类荷尔蒙集体爆发带来的想象共同体意识,欢乐的氛围不但会使我们摆脱固化的身份藩篱,以同一个频率高兴或伤心,而且会令最冰冷现实的马基雅维利主义者和最阴暗病态的阴谋论者暂时冷静下来,考虑一下这个地球是不是还有更积极的可能性。

  虽然愉悦的环境到底能不能修正现实主义的政治结果,迄今并没有一个确切的答案,但它起码带来一种模糊但乐观的预期。因此,深谙体育政治的政治家绝不是那种扫兴的非要宣誓某种政治目的的浅薄之徒,而是大度的花钱让全世界球迷尽量开心的目光长远者。像俄罗斯这样的大国,一定是被国际政治的机会反复眷顾的。因此,俄罗斯不需要在世界杯究竟能带来什么的问题上斤斤计较,体育政治实际上也很少会以简单粗暴的寻租获利而告终。俄罗斯需要做的就是表现得热情、亲切、有执行力、有合作诉求,剩下的就是等待恰当时机的到来。

  国际形势风云变幻,总会有国家会因为某些形势影响,通过某些契机来示好俄罗斯。世界杯就提供了这样一种契机,普京和沙特王储萨勒曼的握手言欢本身就是很好的例子。

  足球政治的积极意义在于,每个人都能从其中捕获自己想要的符号,书写一个开放式的结尾。当亲眼目睹俄罗斯经费充裕、秩序井然的时候,欧洲政治家是否会思索,与俄罗斯漫长的拉锯政治上是不是合理?当看到赛场内万众欢呼、赛场外各国游客挥金如土的时候,俄罗斯是否要思索,这个世界的竞争是不是还存在很多其他有趣的领域?

  作为看客,我们无从得知政治家们在观看世界杯时是否心防有所松动,但这一体育盛事的全球嘉年华氛围,确实能够让各种政治角色的后续操作有了更放松更好的生态。

  我们生活在一个注意力政治时代,没有关注度的议题往往也就难以持续推动,因此严肃的政治生活必须和娱乐化的手段结合。这到底是好是坏谁也说不清楚。但在一个日渐撕裂的世界中,在一个对全球化的信仰动摇的环境里,在一个民粹主义通过散布仇恨激化对立来赢得支持的政治气候下,这个世界变得越来越无趣,越来越压抑。从这个角度来看,所有能让地球人不分时区、不在乎国界、共同欢呼的场合,比如世界杯,我们为之叫好与狂欢一阵,一起来娱乐放松调节一下,也没什么大不了的。

  (作者系吉林大学行政学院副院长、教授)

  《中国新闻周刊》2018年第23期

  声明:刊用《中国新闻周刊》稿件务经书面授权

  原标题:双面世界杯:生意经与政治账|俄罗斯|普京|是不是

原标题:罗学瓒:活跃的农民运动领导人

这是罗学瓒像(资料照片)。新华社发

“高瞻远瞩天下小,出生入死一边站。”在罗学瓒的故乡湖南湘潭,流传着这样两句诗,歌颂的是毛泽东的同窗挚友、早期农民运动领导人罗学瓒。

罗学瓒,1893年12月出生在湖南湘潭。1912年他考入湖南省立第四师范学校,后该校并入湖南省立第一师范学校,与毛泽东成为同班同学。1918年4月加入新民学会,并成为骨干。

1919年,罗学瓒赴法国勤工俭学,和李维汉等组织了“工学励进会”,学习马克思主义。因参加革命活动,1921年10月被法国政府强行遣送回国,同年底回到上海后,加入中国共产党。

1922年秋,罗学瓒回长沙,先后在人力车夫工会、湖南省工团联合会从事工人运动。1923年任湖南外交后援会文书主任、青年救国团主席,积极参加反帝爱国运动。在此期间,还在毛泽东创办的自修大学附设的补习学校以及湘江中学任教。中共湘区委员会改为湖南区委后任区委宣传部长,并以省特派员的身份视察、指导农民运动。

1925年,罗学瓒任中共湖南省醴陵县委书记。他发展党团员,在各区建立党支部,开展同国民党左派的统一战线工作。1927年春,毛泽东到醴陵考察农民运动,罗学瓒陪同毛泽东对全县各地农民运动进行了实地考察。

大革命失败后,罗学瓒坚持斗争,受中央委派,与夏明翰共同负责湖南省委组织部的工作。1927年9月任中共湖南省委委员兼湘潭工委书记。1928年5月被调到上海工作,后被派往山东做党的工作并在山东齐鲁大学任教。1929年被派往杭州,参加中共浙江省委的领导工作,先后任省委宣传部部长、省委书记。不久被敌人逮捕,在狱中他坚强不屈,同敌人进行了坚决的斗争。1930年8月27日凌晨,罗学瓒被秘密杀害。

湘潭市地方史志研究学者何歌劲说:“罗学瓒同志是活跃的农民运动领导人,他与工农大众始终保持密切的联系。他被捕后,在狱中坚强不屈,与敌人顽强斗争,表现出了视死如归的高贵品格,体现了他对党和革命事业的忠诚。”

原标题:罗学瓒:活跃的农民运动领导人

原标题:七月新规 影响你我

七月新规 影响你我

7月起,一批新规开始实施,将对人们的工作生活产生广泛影响。

■ 实行养老金中央调剂

国务院前不久发布的《关于建立企业职工基本养老保险基金中央调剂制度的通知》明确,7月1日起正式实施养老保险基金中央调剂制度,主要内容是在现行企业职工基本养老保险省级统筹基础上,建立养老保险中央调剂基金,对各省份养老保险基金进行适度调剂,确保基本养老金按时足额发放。

人力资源和社会保障部副部长游钧表示,建立基金中央调剂制度,主要是在省际之间进行资金余缺的调剂。全国养老保险基金当期收支总量并没有发生任何变化,不会增加社会整体负担、不会提高养老保险缴费比例。

■ 日用品降税力度空前

国务院关税税则委员会发布公告称,自2018年7月1日起,降低部分进口日用消费品的最惠国税率。此次降税力度空前,涉及1449个税目,平均税率由15.7%降为6.9%,平均降幅55.9%。其中绝大部分是消费者“海淘”的热门商品,涉及食品、服装鞋帽、家具用品、家用电子、日化用品和医药产品等多个领域。

■ 流量漫游费正式取消

中国移动、中国联通、中国电信三大运营商日前发布通知,将于7月1日起正式取消流量漫游费,手机用户省内流量升级为国内流量。这是对工信部、国资委发布的《关于深入推进网络提速降费加快培育经济发展新动能2018专项行动的实施意见》的具体落实。

此举将解决不少经常出差的用户此前面临的“本地流量用不完,全国流量不够用”问题。同时,有专家认为,取消流量省内外差异,有助于简化运营商套餐,对用户有利。

■ 拦截列车等行为被禁止

7月1日起,交通部制定的《城市轨道交通运营管理规定》开始施行。《规定》明确了城市轨道交通运营安全和运营服务方面的要求和措施。拦截列车、强行上下车、擅自进入隧道、轨道或者其他禁入区域等9大类危害或者可能危害城市轨道交通运营安全的行为被明确禁止。

针对相关从业人员或者乘客在轨道交通内出现违法违规行为,我国将建立城市轨道交通重点岗位从业人员不良记录和乘客违法违规行为信息库,并按照规定将有关信用信息及时纳入交通运输和相关统一信用信息共享平台。

■ 高教学历学位认证不再收费

近日,教育部、财政部、国家发展改革委联合印发通知,决定自2018年7月1日起,全面取消国内高等教育学历学位认证服务收费。取消收费之后,相关认证服务已实行网上查询和电子认证。下一步,教育部将大力推广电子查询认证服务,进一步简化服务流程,更好满足对国内高等教育学历学位证明的数据查询等社会需求。

原标题:实行养老金中央调剂 7月起一批新规开始实施

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  日本盛冈煤气爆炸致40座房屋受损 嫌疑人疑因精神问题未被起诉

  对于2018年2月发生在日本盛冈市的煤气爆炸事件,当地检察厅在6月27日根据精神鉴定结果,决定对嫌疑人不予起诉。

  日本NHK电视台6月27日报道称,日本盛冈市某住宅区在今年2月发生煤气爆炸。事件使得附近3名居民受伤,40余座房屋受损。而该住宅区一名32岁男子因涉嫌故意泄漏并引燃煤气被警方逮捕。

  虽然该男子承认犯罪事实,但当地检察厅认为有必要对事发时男子的精神状态进行调查,决定委托专家对其进行精神鉴定。

  6月27日,当地检查厅以无法追究刑事责任为由,决定不予起诉。检方解释称,这是“根据嫌疑人当时的精神状态而做出的结论”。          

  原标题:日本盛冈煤气爆炸嫌疑人疑因精神问题未被起诉|嫌疑人|盛冈|起诉

原标题:河南残疾脱贫户当上村支书 誓将“付楼”变“富楼”

李健在他的香菇种植大棚内察看出菇情况。张亚平 摄

两个多月前,河南省桐柏县埠江镇付楼村党支部换届。谁来当支书?村民心中都没底儿。一些老党员找到村里的脱贫户李健,希望他能“出山”。有群众一听不愿意:“这人只有一条胳膊,腿脚也不方便,家里六口人,三个人都身有残疾,曾经还穷得叮当响。叫他当支书,那咱村还有啥盼头?”

选举结果出来了,李健高票当选。

邻村的人好奇,私下打听这个名叫李健的残疾人有何能耐。

李健今年48岁,人黑瘦,面相比实际年龄显老,大家就都叫他“老李”。

6年前,刚过不惑之年的李健很精神,是村里的电工,家底儿厚实。在一次检查变压器的时候,梯子一滑,他的右手不小心触碰到了高压电,整个人瞬间失去了知觉。前后做了11次手术,右胳膊截肢,双腿也差点截了。医生说,他的命够大了,同是这种情况的患者,很多人早就没命了。整整三个年头,他不能走路,只能躺在床上。祸不单行,妻子脑出血偏瘫,花去6万多元,命虽保住了,却落下了后遗症,精神有点障碍。李健的胞弟李成来,从小患病,也有智障。李健的老父亲84岁了,2011年因车祸造成大腿严重骨折,现在走路还拄着拐棍。

就这样,一个本来家境不错的农户,变成了贫困户。

李健不想当贫困户。但他几乎成了废人,怎么办?

“一家子全靠我,我必须得站起来,说什么也要干点事业!”定下决心,他咬牙坚持每日锻炼。随着体力的恢复,李健便开始了他的创业之路。第一年种大葱,赔了26万元。垂头丧气之时,镇党委书记与他结为帮扶“对子”,村里的党员干部们也都鼓励他。儿子李珂的一句话更是让他热泪盈眶,至今记忆犹新:“爸,赔了没事儿,这说明你又重新站起来了,能干事了,咱振作精神,继续苦干就是了!”

承受着巨大压力,李健琢磨着,得靠科技发家致富,不能蛮干。于是,他自费到驻马店泌阳县、南阳西峡县及湖北省一些地方学习食用菌、蔬菜种植技术,取到了增收的“真经”,并积极付诸实践,获得成功。

2015年7月,李健加入了中国共产党,身上的劲头更足了,暗下决心,要做个人致富能力强、带富村民能力强的“双强”党员,进而成为一名村干部,带领更多的村民脱贫致富。

在县、镇、村三级“志智双扶”和他本人的不懈努力下,2016年,李健一家获得大丰收:承租100多亩土地,种植60亩大葱,每亩净收入1400元,合计8.4万元;种植20亩花生,每亩纯收入1000元,计2万元;种植16亩玉米,每亩收入500元,计8000元;种植5亩批把树,销售树苗收入1万余元;种植4.3亩水稻,收入7000余元。加上贫困户入股分红、种粮补贴等收入,当年家庭纯收入达到13万多元,一举摘掉了贫困帽子。

“要想真正脱贫,必须自己有动力,政府的帮扶只是一种鼓励和辅助,持久致富还是要靠自己!”谈起个人脱贫的感受,李健如是说,“一定要让贫困户树立信心,长本事,增才干,各级党员干部的作用是无可替代的,不但要让贫困村民‘骑上马’,还要扶着‘送一程’,贫困户才能走得远、走得好。”

从去年开始,李健在干好自己的致富项目同时,拿出更多的精力帮助村里的贫困户。他牵头成立了付楼村聚力农牧合作社,带头种了5.1万袋香菇,预计今年秋天可收入15万元以上。他计划明年再种10万袋,带动100至120户村民种香菇,每户种植5000至1万袋,净收入1至3万元。李健还要凭自己种植蔬菜的经验,引导帮助20至30户村民带头建设50亩左右的蔬菜示范基地。村头有个生产玩具的扶贫车间,他筹划着把它经营好,至少带动40户缺少增收项目的村民就业增收,使之真正成为扶贫就业基地。“全村共有430户1853人,有建档立卡贫困户233户827人。其中已脱贫户191户765人,未脱贫户42户62人。”李健说起村情如数家珍,“我要让村民户户有活干,家家能致富,让‘付楼’变‘富楼’。”

“脱贫致富只是开始,乡村振兴建小康咱也当仁不让!我要带领村里党员干部把‘两委’班子建设好,社会治安管理好,各个方面都要有新的起色,决不辜负父老乡亲对我的信任与支持!”说起付楼村的未来,这位身残志坚的新支书打开了话匣子,自信与激情涨红脸颊,“三年之后你再来看看,那时的付楼将更富、更美、更靓!”

原标题:河南残疾脱贫户当上村支书 誓将“付楼”变“富楼”

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  华盛顿6月26日电 包括纽约、加州在内的17个美国州和华盛顿特区26日在西雅图联合起诉特朗普政府,称其边境执法部门的“零容忍”政策导致“骨肉分离”。

  这是美国地方州首次挑战特朗普的相关举措,联合起诉的17个州分别是马萨诸塞、加利福尼亚、特拉华、艾奥瓦、伊利诺伊、马里兰、明尼苏达、新泽西、新墨西哥、纽约、北卡罗莱纳、俄勒冈、宾夕法尼亚、罗德岛、弗蒙特、弗吉尼亚和华盛顿州。CNN等美国媒体指出,这些州的检察长都是民主党。

  纽约州检察长的声明称,特朗普政府导致“骨肉分离”的政策具有歧视性,违反了宪法平等保护的原则,因为它只针对跨越美国西南边境的人,而不是穿越北部或其它边境的人。新泽西州的检察长则在声明中称,特朗普政府导致“骨肉分离”的政策残酷简单。他说,政府似乎每天都在出台自相矛盾的新政,但不能忘记的是,人们正命悬一线。

  自今年4月以来,美国边境执法部门对非法入境者采取“抓获必收押、起诉、遣返”的“零容忍”政策,并将他们与未成年子女强制分离。此举引发美国国内、邻国乃至联合国机构的反对。

  美国总统特朗普在20日签署了一项行政命令,指示边境执法部门继续执行“零容忍”政策,但暂停将非法入境者与未成年子女强制分离的做法。

  上述17个州认为,特朗普的行政令并不能使那些已经骨肉分离的家庭重聚,政府的相关举措剥夺了这些大多数为了逃离中美洲黑帮暴力的移民寻求庇护的权利等。

  据美联社报导,圣迭戈的一名法官正在考虑是否发布一项由美国公民自由联盟申请的全国禁令,以要求政府使离散儿童与其父母重聚。据福克斯新闻台称,截止到6月20日,有2053名未成年人被收容在美国卫生部的相关机构中,522名被迫分离的儿童已经与其父母或监护人团聚。(完)

  原标题:美17州就边境政策起诉特朗普政府|美国|骨肉|分离

  自4月3日开始的法国国营铁路公司(SNCF)员工大罢工已于6月21号宣布结束,但新一轮的罢工计划近日似乎又在酝酿之中。据法国《费加罗报》6月27日报道,法国总工会和南部铁路工会日前再次号召国铁员工于7月初进行罢工,但国铁负责人表示该计划很有可能被延期。

  法国总工会和南部铁路计划在暑假的第一个周末前后,即7月6日至7日举行罢工,此时正是假期出游高峰。SNCF副总经理马蒂亚斯 维舍拉( Mathias Vicherat)表示,国铁改革计划已经提交议会投票,目前公司已进入调整期,在这个夏季不会做出重大决定,因此新的罢工很有可能被推迟。

  维舍拉补充道,无论7月初是否会举行罢工,国铁将全力保障高质量的服务。而公司目前面临的员工培训、与社会沟通等很多重要问题仍有待商榷。

  法国总工会对此表示,即将宣布新一轮罢工日期,并保证相关活动会在9月“强势回归”。(实习编译:庞美华 审稿:王战涛)          

  原标题:法国铁路罢工7月卷土重来?国铁负责人称可能延期|罢工|法国总工会|铁路计划

原标题:教育部:足球高水平苗子开始出现了 不能急功近利

中新社记者 宋敏涛 摄

本届世界杯开赛以来频频爆冷,德国、阿根廷、西班牙等传统强队相继出局。特别是北京时间6月27日深夜,俄罗斯世界杯赛场上,亚洲球队韩国历史性地“掀翻”卫冕冠军“德国战车”,将其拦在了16强之外。看到近邻取得好成绩,一些中国球迷也开始感慨,不知国足何时能再登世界杯赛场。

近日,教育部在江苏海门召开新闻发布会,主要就谈一件事——校园足球。

2014年底,国务院召开全国青少年校园足球工作会议,明确由教育部正式牵头负责校园足球工作。3年过去,成绩如何?

全国青少年校园足球工作领导小组办公室主任、教育部体育卫生与艺术教育司司长王登峰介绍,2015年以来,校园足球工作已经实现了从无到有、从有到强的发展“加速度”,具体表现为6个“多”:踢球的人多了,会踢的人多了,踢得好的人多了,教足球的人多了,会教的人多了,整体水平也提高多了。

踢球的人多了,得益于校园足球发展的最核心举措——在全国遴选认定2万所校园足球特色学校。在这些学校中,每周的体育课都得有一节来教足球。3年以来,大家惊喜地发现,每一年校园足球联赛的水平,尤其是选出来的全国最佳阵容的水平都在上台阶。在本届俄罗斯世界杯开幕前一天,中国校园足球的全国最佳阵容小学组和俄罗斯斯巴达足校同龄孩子进行了一场比赛,中国队打入3球,获得胜利。

根据刚做完的统计,2万所校园足球特色学校的实际在校生有1200万人。其中,60%以上的在校学生都至少一年参加过1次足球竞赛活动。工作开展得好的地区,这一比例能达到80%。

发现好苗子之后,要集中起来进行训练吗?王登峰强调,对在校园足球中表现优异的同学,依然让他们在原来的班级、原来的学校里学习,就近就便对他们进行高水平训练,不搞封闭集中训练,也不大规模增加其足球训练时间。

“校园足球发展到今天,高水平的足球苗子开始出现了,这个时候绝对不能走回头路,不能掐尖,不能急功近利,也不能做违背规律的事情。”王登峰说。

我国校园足球的人才培养体系也正在逐渐建立。王登峰透露,前不久新一届校园足球专家委员会通过了足球学院建设标准相关文件。“近期这一标准将按程序发布,将来可能会有更多的足球学院出现。它们要培养优秀的足球运动员、足球教师、足球教练和足球行业从业人员。”

教足球的人也在增多。国家及校园足球教师培训达到2万多人,教练员培训达到5000多人,省市级校园足球管理人员和教师培训达到了20万人。从全国来看,过去3年还新增了5万片足球场。

这一切离不开经费保障。3年来,在校园足球上,中央财政经费累计投入6.48亿元,带动各省区投入近200亿元。“在一个学校体育的单项上,这3年来的投入创造了一个纪录,这在全世界也是很难看到的。”王登峰说。

按照《中国足球改革发展总体方案》要求,到2025年,我国校园足球特色学校要达到5万所。在谈到接下来的工作时,王登峰特别提到要搭建校园足球科研体系。“校园足球工作发展到今天,最大的困难就是思想观念问题。”孩子从小参与体育锻炼,掌握运动技能,对他的全面发展,到底有什么促进作用?每天锻炼1小时、每天有一场比赛会不会影响到他的学习成绩?还有,中国国家队的水平如何提高,校园足球的发展体系和职业足球、专业足球的青训体系应该如何构建?…… “这些不是拍脑袋就能解决的问题,需要进行严谨、认真、科学的研究。”王登峰表示。

原标题:教育部:足球高水平苗子开始出现了 不能急功近利

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