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更新时间:2019-01-02 来源: 幸运飞艇高手计划

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原标题:攻坚中之坚!习近平发出脱贫“总动员令”

2017年6月23日,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在山西太原市主持召开深度贫困地区脱贫攻坚座谈会并发表重要讲话。

“攻克深度贫困堡垒,是打赢脱贫攻坚战必须完成的任务,全党同志务必共同努力。”一年前的6月23日,习近平总书记在深度贫困地区脱贫攻坚座谈会上作出重要指示,为脱贫攻坚战向深度贫困进军发出“总动员令”。

天地之大,黎元为先。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央,把脱贫攻坚当成一项重大政治任务,摆到了治国理政突出位置,打响了一场史无前例的脱贫攻坚战。这一战,习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自督促,推动脱贫攻坚迎来了历史性跨越。

初心引领担当

惠泽于民的庄严承诺正变为现实

“他们的生活存在困难,我感到揪心。他们生活每好一点,我都感到高兴。”

帮助困难群众摆脱贫困,一直是习近平总书记最牵挂的事。

——在陕西梁家河,知青习近平饱尝贫困滋味。当上大队书记后,他带领村民挖井、打坝、修公路、建沼气池,又组建铁业社、代销社、缝纫组,干出了一番新气象。

——在河北正定,习近平又琢磨如何让正定人民富起来。他牵头向中央申请减赋,为的是给农民减负;他为正定招贤纳士、请专家学者,谋划出“半城郊型”的经济发展之路;他着眼正定的历史文化和旅游资源,在保护好文物古迹的前提下搞旅游开发,不仅使当地的旅游业迎来春天,还带动了餐饮等行业发展。

——在福建宁德,习近平翻山越岭,走遍穷困之地,只为带领百姓脱贫致富。他帮助深山里的下党乡修路、建电站;他针对“中国扶贫第一村”赤溪村所在的福鼎市,提出“抓山也能致富”;他结合当地地少海阔的情况,带领干部群众念好“山海经”;他根据扶贫的实践经验、思路方法,写就了《摆脱贫困》一书,发出脱贫攻坚的思想先声。

——在浙江,习近平高度重视欠发达地区的发展。他两次深入被大山环绕的景宁,访企业、登茶山、问脱贫;他提出“八八战略”“把欠发达地区当成新的经济增长点”,推动“山海协作”“欠发达地区奔小康工程”“百亿帮扶致富工程”等,把丽水、衢州、舟山带入发展的“快车道”;他为安吉指明发展方向,提出“绿水青山就是金山银山”,有效破解了发展与保护、环境与财富、人与自然的难题,也为全国实现绿色发展、建设生态文明探索出了科学范式。

40多年来,扶贫始终是习近平花费精力最多的一项工作。成为党和国家领导人后,他更是将这件事作为最关注的工作之一,摆到了治国理政的突出位置。“全面小康,一个也不能少”,这一惠泽于民的庄严承诺正逐步变为现实。

思想开启辉煌

习近平扶贫思想引领脱贫攻坚伟大实践

“消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕,是社会主义的本质要求,是我们党的重要使命。”

情牵群众冷暖,脱贫决心如磐。党的十八大以来,习近平总书记几乎走遍全国14个集中连片特困地区。从河北到湖南,从内蒙古到贵州,从吉林到江西,从安徽到宁夏……总书记访贫问苦的足迹,深深刻在中国绝大部分最贫困地区。

“好日子是干出来的,贫困并不可怕”“让几千万农村贫困人口生活好起来,是我心中的牵挂”“决不能落下一个贫困地区、一个贫困群众”……总书记扶贫送暖的话语,充分诠释了以人民为中心的发展思想,体现了逐步实现共同富裕的目标追求,深深感动并激励了无数人。

在习近平扶贫思想引领下,一幅向贫困进军的宏伟蓝图,在中华大地上擘画而出;一场同贫困决战的伟大实践,在中国脱贫史上再启新篇。

上下同心,合力攻坚。五年多来,我国贫困人口减少6800多万,易地扶贫搬迁830万人,贫困发生率由10.2%下降到3.1%……脱贫攻坚取得了决定性进展。

——湖南花垣县十八洞村,2013年人均纯收入只有1668元,在总书记精准扶贫思想指导下,当地因人因户施策,发展特色农业、养殖业、乡村旅游,走出了一条“可复制、可推广”的脱贫之路,2016年人均纯收入达8313元,成功实现脱贫摘帽。

——宁夏永宁县闽宁镇的原隆村安置了来自固原的一万余名搬迁群众,受益于东西对口扶贫协作的“闽宁模式”,该村为村民拓展了土地流转、劳务输出、葡萄种植、光伏农业、肉牛养殖等增收渠道,让他们甩掉了“险根”、拔掉了“穷根”。

——浙江安吉余村,依托“绿水青山就是金山银山”的发展理念,大力发展生态休闲乡村旅游,2016年接待游客30多万人次,旅游总收入达2000多万元,这条小康之路充分印证了那句话:绿水青山就是生产力,就是金山银山。

……

放眼全国,有无数个这样的乡村,在习近平扶贫思想引领下,脱了贫、致了富,写就了决战贫困的不朽诗篇,让百姓过上了以前想都不敢想的美好生活。而这一切,也正在深度贫困地区和深度贫困群体中次第上演。

成就彰显信心

中国反贫困的伟大决战到了决胜阶段

“脱贫攻坚本来就是一场硬仗,而深度贫困地区脱贫攻坚是这场硬仗中的硬仗。”

中国反击贫困的伟大决战,已经到了决胜的关键阶段。

“要聚焦深度贫困地区和特殊贫困群体,确保不漏一村不落一人。”近日,习近平总书记再次就脱贫攻坚工作作出重要指示强调,脱贫攻坚时间紧、任务重,必须真抓实干、埋头苦干。

攻克贫困的难中之难、坚中之坚,习近平总书记为我们指明了方向、坚定了信心、赋予了力量。

——立愚公移山志。我们要立下愚公移山志,咬定目标、苦干实干,坚决打赢脱贫攻坚战。

——坚定信心。实践证明,深度贫困并不可怕。只要高度重视,思路对头,措施得力,工作扎实,深度贫困是完全可以战胜的。

——选好配强领导班子。要把夯实农村基层党组织同脱贫攻坚有机结合起来,选好一把手、配强领导班子,特别是要下决心解决软弱涣散基层班子的问题,发挥好村党组织在脱贫攻坚中的战斗堡垒作用。

——发挥制度优势。造成各地深度贫困的原因各不相同,集中优势兵力打歼灭战要从各地实际出发,充分发挥我们集中力量办大事的制度优势。

——发扬实干精神。脱贫攻坚工作要实打实干,一切工作都要落实到为贫困群众解决实际问题上,切实防止形式主义,不能搞花拳绣腿,不能搞繁文缛节,不能做表面文章。

——下“绣花”功夫。扶持谁、谁来扶、怎么扶、如何退,全过程都要精准,有的需要下一番“绣花”功夫。

在习近平扶贫思想指引下,我们必将以强大的决心与毅力,攻克深度贫困这一堡垒,为实现全面小康、刷新人类反贫困历史再续辉煌篇章。

使命在肩,初心如磐。为实现2020年我国现行标准下农村贫困人口全部脱贫这一庄严承诺,我们必须紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,举全党全国之力,尽锐出战、苦干实干,尽早攻克深度贫困这座堡垒,打好打赢脱贫攻坚战!

原标题:攻坚中之坚!习近平发出脱贫“总动员令”

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  俄罗斯卫星通讯社11月27日报道,俄罗斯国防部发布消息,第一批6辆最新BMR-3MA型装甲扫雷车已经列装俄武装力量工程兵部队。

  消息中说:该扫雷车是在T-90坦克底盘基础上研发的。生产企业按照国防采购合同将6辆该型扫雷车移交给俄国防部。

  俄国防部指出,BMR-3MA装甲扫雷车用于排雷开道,主要用于扫除声引信雷和红外引信地雷,以及破坏远距离线控地雷的布线。

  该扫雷车的乘员室由装甲钢板焊接而成,可载5人(2名成员+3名工兵),满员自持力为2天。

  俄国防部表示,装甲扫雷车转备有12.7毫米遥控高射机枪,射程2000米。 中国空军将赴巴铁参加联训 出动歼击机预警机等

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  11月29日下午,在国防部例行记者会上,国防部新闻局副局长、国防部新闻发言人任国强大校主动发布两条信息:

  第二条主动发布的信息是中国-巴基斯坦雄鹰-Ⅶ联合训练的消息。

  根据双方协商,11月30日至12月23日,中国和巴基斯坦两国空军将在巴基斯坦空军伯拉利空军基地举行代号为雄鹰-Ⅶ的第7次联合训练。中方将派出歼击机、歼轰机、预警机等飞机参训。此次联训是年度计划内的安排,是中巴空军交流互鉴的品牌训练活动,有利于深化两国空军的交流与合作,有利于提升两国空军实战能力,也有利于维护地区和平稳定。

阿根廷潜艇失联1年被找到 却触动法国人敏感神经

原标题:广东普宁铁腕整治环境违法 227人涉环境犯罪被刑拘

广东揭阳普宁19日举行普宁市练江综合整治誓师大会。 高壮波 摄

广东揭阳普宁19日举行普宁市练江综合整治誓师大会,记者会上获悉,在当地铁腕治污高压下,已有227人因涉环境犯罪被刑拘。

练江是潮汕地区三大河流之一,历史上,练江清澈见底。20世纪90年代以来,随着沿岸工业化、城镇化进程不断加快,当地工业废水、居民生活污水直排练江,导致河床严重淤积,水体发黑发臭,变成“毒江”“黑江”“臭水沟”。历经多年来整治,练江水质有所好转,但仍未达标。

中央第五环境保护督察组副组长、生态环境部副部长翟青日前到普宁督查时称,揭阳市委、市政府对落实中央环保督察整改工作取得一定进展,敢于直面当前生态环境保护工作中存在的突出问题,但练江仍存在整治效果不牢靠,降水仍然黑臭、垃圾随意倾倒、工业废水超标排放等问题严重,仍然是全国最脏最臭的河流之一。

在练江综合整治誓师大会上,普宁市长林钢捷提出,要从工业污染、生活污染、农业面源污染这三大污染源入手,加快环保基础设施建设;对无牌证印染印花企业、“散乱污”企业继续保持高压态势,实现“网格化”清理清查。

据当地官方数据显示,2016年底以来,普宁查处各类环境污染企业(行为)313宗,258家无牌照非法企业被查处,更有227人因涉环境犯罪被刑拘。

在当地政府促成下,今年5月28日,广东普宁市练江母亲河保护基金会在普宁成立,康美集团董事长马兴田、副董事长许冬瑾伉俪率先出资1亿元,佳兆业、星河集团等企业以及115名普宁乡贤纷纷响应,当天基金会收到善款共计超2.5亿元,共同治理练江母亲河。

揭阳市委常委、普宁市委书记张时义表示,要把练江综合治理攻坚战打成歼灭战,确保今年底练江主要污染指标大幅下降。凡是非法排污,坚决从严从重打击取缔;凡是违规排污,坚决从快从严关停整治,真真正正实现练江水质的根本性好转。

原标题:广东普宁铁腕整治环境违法 227人涉环境犯罪被刑拘

原标题:海南拟设“外国游客集聚区”,外国人可正常使用脸书、推特

近日,海南省政府办公厅印发《提升海南旅游国际化水平三年行动计划》提出,力争2018年至2020年,海南全省入境游客量年均增长25%,到2020年,全省入境游客量突破200万人次。

《行动计划》提出,要依托海口、三亚2座重点旅游城市,借鉴泰国曼谷、西班牙马略卡等城市发展经验,有计划打造外国游客集聚区。集聚区内,外国人可正常使用国外流行的社交媒体脸谱、推特(Twitter)、优途(YouTube)。

文件全文:

海南旅游国际化水平三年行动计划

为进一步贯彻落实《中共中央 国务院关于支持海南全面深化改革开放的指导意见》(中发〔2018〕12号)、《国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》(国发〔2009〕44号)、《海南省人民政府关于印发海南省提高旅游国际化水平和促进入境旅游发展实施方案的通知》(琼府〔2016〕2号),切实提升我省旅游国际化水平,特制定本行动计划。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,认真贯彻党的十九大精神和习近平总书记视察海南时的系列重要讲话精神,全面落实《中共中央国务院关于支持海南全面深化改革开放的指导意见》(中发〔2018〕12号)和《国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》(国发〔2009〕44号),立足国内、国际两个大局明确海南定位,深入推进省第七次党代会和省委七届二次、三次、四次全会精神和省政府重要工作部署,加快推动全域旅游示范省和国际旅游消费中心建设。进一步完善与国际通行规则相衔接的旅游管理体制,加快推动旅游产业转型升级,积极培育旅游消费新热点,全面提升旅游服务质量和国际化水平,闯出一条跨越式发展的路子,满足国内外游客对美好旅游日益增长需要,把海南建设成为国际通达性强,具有较高国际知名度、美誉度、开放度,可持续发展的世界一流热带海岛型旅游目的地和国际旅游消费胜地。

二、工作目标

入境游客量进一步增加。力争2018年至2020年,全省入境游客量年均增长25%,到2020年,全省入境游客量突破200万人次。

国际知名度进一步提高。实现海南旅游在港澳台、东南亚、日韩、俄语区等重点境外客源市场形成较高知名度;在中亚、西欧、澳新、北美、中东等新兴客源市场具有一定知名度。

国际美誉度进一步提升。自觉融入旅游经济全球化的大格局,加大符合国际游客需求的多层次、差异化的观光型、度假型、娱乐型、商务型等多类旅游套餐供给力度,进一步丰富旅游产品体系,打造高品质、高层次、高水平的国际一线旅游品牌。

国际开放度进一步扩大。用好用足并争取更加开放的签证政策、免税退税政策、人才引进政策等涉旅政策;优化旅游要素国际化空间布局,加强示范引领,打造若干国际游客聚集区、重点旅游国际化园区和城市。

可持续发展进一步增强。着力推动旅游经济增长从单一数量扩张向质量效益综合提升转变,打造平安、生态、康养、长寿、宜居、宜游、宜业、运动、婚庆及会奖的旅游品牌,增强旅游可持续发展能力。

三、工作任务

(一)提高入境游客“可进入性”行动。

1.提升境外航班补贴实效,开辟和巩固境外直飞航线。

加密国际直航航线。力争在2018年、2019年、2020年,境外航线分别达到70条、85条、100条,到2020年澳洲航线、欧美航线、亚洲航线分别达到5条、15条、50条,境外直飞航线不少于70条,实现主要客源地“朝发夕至、通达覆盖”。进一步加大境外航线航班补贴力度,优化补贴方式,提高补贴执行工作效率,加大重点培育境外客源市场直飞航线专项财政补贴力度;停止国内航线补贴,对境外国际经停航线,实施与入境游客增长量挂钩的动态化人头补贴。深化空域改革,扩大海南民航可用空域,优化调整航路航线,主要向境外航线倾斜,增加更多境外航班时刻容量。进一步加密联结港澳台、俄罗斯、韩国、东南亚等国家和地区的直飞航线航班,琼港快线实现一天8班。积极争取申办2021年第26届世界航线发展大会,大力开拓国际航空市场,加密入境海南直航航线。

2.建设面向周边国家的航空枢纽。

完善航空基础设施,切实推动国家标准口岸建设,提升机场服务管理水平,加强海关、边检工作力量建设,将海口美兰国际机场和三亚凤凰国际机场打造成24小时通关口岸。推动博鳌机场升格成国际机场,加快推进儋州机场、东方/五指山机场建设。用足用好中央赋予海南的“中途分程权”、“第五航权”和“59国免签”、“落地签”等政策,重点开通直飞“一带一路”沿线国家和地区及国际航空枢纽城市的航线,形成能够支撑国际客源“始发国-海南-目的国”、“始发国-海南-内地城市”、“始发国-港澳台-海南”等多向流动的航线网络。持续推进泛南海航空枢纽和区域国际航空中心建设,完善相关配套政策,力争2018年海口或三亚成为泛南海地区旅客主要国际中转站,将海南打造成为连接内地和周边国家的“航空+旅游”国际航空枢纽。推动航空和铁路、公路、水(海)路交通系统高效衔接并签订联程结算协议,把海口美兰国际机场、三亚凤凰国际机场建成旅游联运服务港。主动参与“空中丝绸之路”建设,大力发展空港经济,推动西沙空中航线向游客开放,有序开发西沙航空旅游,深入推进海南与周边国家的互联互通。

3.建设支撑“21世纪海上丝绸之路”战略的邮轮枢纽港。

加快海口、三亚邮轮母港建设,建立政府主导的邮轮母港建设运营机制,积极向国家争取设立中国邮轮旅游发展试验区,推动国家对在海南注册的邮轮公司,取消其购买外籍邮轮的船龄限制并享受购买外籍邮轮税收减半政策;对在海南运营母港航线的邮轮给予吨税减半、运营访问港航线的邮轮免征船舶吨税,探索建立外籍邮轮入琼备案制度;争取国家下放邮轮航线审批权限,允许海南自行批准海南各邮轮港口至泛南海区域国家的邮轮航线,开展国内多母港“一程多站”航线合作,简化“多点挂靠”邮轮航线审批程序。开通环海南岛邮轮航线、海南始发的母港航线、以海南为访问港的入境航线,开展公海游航线,发起成立“海上丝绸之路沿线邮轮旅游城市联盟”,逐步形成“海上丝绸之路沿线邮轮旅游圈”。加强与亚洲邮轮联盟成员的邮轮线路合作开发,加大对亚洲邮轮联盟成员的邮轮精品线路推广力度,吸引欧美环球邮轮航线和亚太地区邮轮航线在我省港口过境挂靠,增大靠泊航线密度,对访问港航线的邮轮旅客探索实行全部过境免签;完善接岸电设施的邮轮及码头基础和配套设施。有序增加西沙邮轮旅游航线和观光点,逐步开放西沙邮轮旅游的游客接待范围扩大至港澳地区,重点支持在西沙规划建设邮轮码头,并将有条件的岛屿打造成独具特色的国际热带海岛度假胜地。积极申办世界港口大会。

4.完善访琼外国人“免签”和“落地签”服务,争取更加便利的入境政策。

加大59国入境旅游免签政策的宣传、执行力度,简化入境游客通关手续,探索设立医疗旅游签证,提高入境口岸通关效率。规范“免签”、“落地签”及其他相关服务操作规程,用足用好免签入境、落地签等政策,以国际化和便利性为导向,切实提高外国人来琼旅游的可进入性。积极向国家申请在海南开展入境游艇免担保试点工作,创新游艇旅游监管,简化游艇入境手续,争取实施除军事禁区及国家重要限制区以外水域全面开放。采用多语种及时公布涉及免签证来琼旅游外国人的审批事项及相关条件、程序、期限、示范文本等,为免签证来琼旅游的外国人提供方便。指导旅行社做好外国游客招徕、境内服务对接等工作,为外国游客办理来琼手续提供更多渠道和便捷方式。借助驻外使领馆、国家旅游局驻外办事处、航空公司驻外机构及从事入境业务的旅行社等,多渠道强化我省签证政策国际宣传推介。积极向中央争取,申请进一步扩大入境免签证国家和地区范围,实施更加便利的入境政策。

(二)优化国际旅游环境行动。

5.实施全省外语服务水平提升工程。

从中小学到大学,在英语教学中增加会话口语比重,拓宽英语口语应用实践渠道,构建良好的英语口语推广发展体系,鼓励中小学开展假期海外游学活动、大中专学生海外实习活动,针对主要客源市场语言需求组织开展外语兴趣教育培训。在全省服务行业特别是公共交通、酒店餐饮、社会零售等领域实施外语技能人才就业促进计划,定点委托学校、专业协会或国内外企业等设立旅游外语专门培训机构,对参与培训并顺利结业的人员,给予相应扶持资金补助并引导相关企业提高其工薪福利待遇,在职位职务晋升中给予倾斜。依托社区文化站等开设外语培训志愿服务点,制定相关激励政策,鼓励在琼外国人和本土外语人才参与外语培训志愿服务。

6.拓宽境外人才的就业渠道。

出台相关政策,满足酒店、民宿、景区、旅行社、高尔夫、邮轮、游艇、会展、购物商场等企业、社会团体和个人,对从事销售、管理、按摩师、服务管家、厨师、文秘、园艺、演艺、美发、康体、娱乐、休闲、户内外及海上运动等岗位的用工需求,可通过联合办学、劳务输入等方式重点引进菲律宾、老挝、柬埔寨、缅甸、尼泊尔、越南等具有一定英语教育背景的国际劳务人员,并为其发放工作签证。放宽对《外国人来华工作分类标准(试行)》中的B类人才和C类人员来海南工作许可的限制,为引进技能型人才提供便利。力争到2020年,引进涉旅境外务工人员5万名,扩大在琼留学生的来源国别、留学类别和规模,全省外国留学生数量超过3500人。探索通过特区立法权,允许境外人士报考海南导游员资格证(中文)、救生员证等资质,允许外籍人员在海南境内开办国际风味餐馆和国际特色酒吧,努力实现旅游全行业、全领域面向境外人员就业全开放,允许境外机构组织当地旅游团队直接到海南进行旅游活动,由境外导游全程陪同。

7.创建国际融合度高的消费环境。

2019年前实现在线支付和Visa、Master等信用卡、借记卡在主要旅游景点、酒店和商品销售点刷卡支付全覆盖。2020年实现Visa、Master等信用卡、借记卡在主要旅游景点、酒店和聚集区ATM机直接取现人民币。提高外币兑换便利性,增加社会外币结售兑换服务点,特别是机场、动车站、汽车站、邮轮港口、星级酒店及大型购物点内增设兑换点。在社会外币结售兑换服务点提供美元、欧元、港币、卢布、日元、英镑、韩元、澳元、新币、泰铢、印尼盾、吉林特等与人民币的货币兑售业务。

8.提供便利化国际通信服务。

实现公共区域WIFI和4G、5G等网络信息服务全覆盖,完善无障碍通讯建设,在重点交通集散地、游客集聚区等为外国游客提供本地手机卡销售服务和定制化的旅游通信套餐。公共无线网络登录验证界面增加英、俄、韩等主要客源国和地区的语言版本。

9.提升国际医疗服务水平,完善应急医疗救助体系。

在所有三甲医院配备能够提供英语咨询和导诊服务的工作人员,确保外国人享受24小时全天候医疗服务,切实提高三级卫生医疗体系的国际化服务水平。引进国际知名医疗机构,整合国内外先进医疗资源,建立网上远程医疗会诊平台。建立与国际接轨的应急医疗救助体系,在海口、三亚等重点旅游城市进一步完善海上救助体系,开通120急救电话的英语呼叫频道,设立危重患者安全转运应急绿色通道,针对外国人设立游客医疗保险体系,做好国际患者转运途中医疗保障服务。实施公众除颤普及(PAD)等公众应急医疗计划,在交通枢纽、商业建筑、景区、酒店、餐厅、超市、社区中心、学校等公共场所配备自动体外除颤器(AED)等急救医疗设备。

(三)加快旅游国际化改造行动。

10.完善标识标牌等旅游信息引导系统。

加快旅游场所标识标牌建设,按照《海南经济特区公共信息标志标准化管理规定》和《海南省人民政府办公厅关于规范设立公共场所外语标识语的通知》,在主要道路、机场、车站、码头、景区景点等公共场所设置符合有关国家标准、行业标准、地方标准的中英文标识标牌。海口美兰国际机场,三亚凤凰国际机场、博鳌机场、凤凰岛邮轮港等设立中英俄日韩等大型多语言巨幕欢迎墙(或户外广告)。组织外语翻译专家和外国人,对主要涉外公共场所的图文标识标牌持续开展外语译文审定和纠错工作。2018年实现五星级酒店和5A级景区旅游外语标准服务全覆盖。2019年实现景区、旅游小镇、精品乡村旅游点等旅游外语标准服务全覆盖,三、四星级酒店和3A、 4A级景区旅游外语标准服务实现全覆盖。

11.改善旅游交通有效供给体系。

加强旅游道路基础设施建设,高水平建设环岛旅游公路,建设旅游标识清晰、服务功能完善的慢行步道、自行车专用道、美丽乡村道路、城市景观道路、绿色景观高速路等。在完善水、电、“快进”交通设施建设的基础上,加快公路配套设施建设,重点加大“慢游”交通系统建设。开通交通枢纽到市区、旅游景区、游客集聚区之间的旅游专线车,设置符合散客出行需求的班线运营车,打通基础设施有效衔接的“最后一公里”。创新旅游用车调度平台建设,充分借鉴滴滴、神州专车、优步(Uber)等平台经验,依法开放并鼓励多种社会主体获得旅游交通客运市场准入资格,放开旅游交通客运价格和总量控制,通过市场竞争调节价格、车型、数量的有效供给,2018年完成旅游交通运营主体及其车辆准入标准建设。加大对境外游客持境外机动车驾驶证申领国内驾驶证业务办理的政策宣传力度。提供有一定有效天数的高铁旅游套票。

12.切实推进旅游公共服务及其配套设施建设。

争取国家将旅行社出境资质审批权限下放海南,进一步取消对放宽航空客运、铁路和水路运输外商投资股比限制,基本实现外商投资旅游业在准入资格、投资占比、经营范围与国内市场主体一致。着力引进国际知名的境外酒店、餐饮、购物、旅游景区、主题公园、医疗健康、文体娱乐品牌运营商独立或合作运营,提升旅游全要素国际化水平。

加快综合性旅游公共服务中心建设,建立以大数据为依托的入境旅游“云监管”服务平台。在海口、三亚、琼海、儋州各建设1个区域性的总服务中心,其他市县各规划建设1个旅游公共服务分中心,依托重点景区、主要街区、客运枢纽、商业中心等人流集中区,规划建设相应的地接服务点、旅游电子商务服务点、导游服务点、地接集散服务点、咨询服务点、票务服务点等。在服务台或咨询台放置英俄韩文版外语航班、列车、汽车时刻表以及地图、公共交通乘车指南等资料;配备具有英语交流技能的工作人员提供咨询服务。

加强医疗服务设施建设,按照强基础、增配套原则,加快对现有医疗服务设施国际化、旅游化改造基础上,对照旅游发达国家和地区建设标准,配备充足的急救车、急救直升机、医疗设施等。完善旅游驿站、公共服务站、观景平台、应急救援等与路网衔接配套的公共服务体系。

机场、火车站、汽车站、码头保持舒适卫生的等候环境;设置足够座椅及无障碍辅助设施;国际候机厅根据候机旅客情况播放外语类节目,并提供外语类报刊杂志;航班、列车、汽车实时信息设置英语对应版本;配备具有英语交流技能工作人员提供值机及安检服务;全面推广应用基于人工智能、AI机器人等技术的多语言翻译设备,利用信息化、智能化手段全面改善海南国际语言环境,打造国际语言无障碍岛。车辆保持车厢内干净整洁,空气清新;每次乘客离车后及时对车厢进行清洁整理,头枕套做到每团更换;车厢内显著位置张贴24小时英语咨询及投诉电话;公共交通设置中英文对照站牌,并提供英语报站服务。

进一步加大旅游厕所建设、改扩建力度,配备数量充足的厕所和厕位,高峰期应加密清洁次数,确保厕所无异味,配置洗手液、擦手纸、烘干机等设施,设立无障碍和母婴专门厕位。景区、旅游饭店配置分类垃圾桶;设立吸烟区,积极引导吸烟旅客前往。以生态文明为导向开展新技术示范与推广,力争2018年完成海口、三亚、保亭、琼海、陵水等重点旅游城市旅游厕所的A级新建、改扩建工作,2019年完成乡村旅游点和A级景区旅游厕所新建、改扩建工作,2020年力争A级标准的旅游厕所全覆盖。

主动适应国际旅游市场需求,增强旅游饭店(宾馆)、体育、疗养、休闲等设施设备维护更新和多元化供给体系建设,力求旅游基础设施建设达到国际一流水准。同时以游客需求为导向,新建或改造旅游接待设施(包括停车场、酒店、饭店、厕所等)、旅游购物设施、国际电视频道和电台及国际文化娱乐设施、文化娱乐设施、医疗救护设施等配套设施,特别是结合旅游新业态(康、养、学、闲、情、奇)发展要求,提升旅游公共服务及其配套设施国际化改造水平。

13.加强重点旅游城市、园区改造,打造国际游客集聚区。

参照深圳、广州、北京、上海、珠海、杭州和苏州等国内入境旅游发达城市,以及马尔代夫、印度尼西亚巴厘岛、泰国普吉岛、美国夏威夷、澳大利亚圣灵群岛、新西兰南岛、阿联酋迪拜棕榈岛、墨西哥坎昆、法属波利尼西亚(大溪地)、塞舌尔、希腊圣托里尼等世界知名岛屿旅游目的地的发展经验和做法,争取2018年对海口、三亚、保亭、琼海、陵水等我省重点旅游城市及海口观澜湖旅游度假区、陵水清水湾旅游度假区、三亚海棠湾“国家海岸”休闲度假区三亚邮轮母港等旅游园区的旅游基础设施、旅游配套设施进行国际化改造,率先达到国际化水平,实现以点带面并向全省推广。

依托海口、三亚2座重点旅游城市,借鉴泰国曼谷、西班牙马略卡等城市发展经验,有计划打造外国游客集聚区。集聚区内,外国人可正常使用国外流行的社交媒体脸谱、推特(Twitter)、优途(YouTube)。海口要依托历史文化、滨江滨海资源,结合骑楼老街、商贸中心、火山口、观澜湖等旅游吸引物,重点打造都市休闲游聚集区、文体娱乐游聚集区和滨江滨海度假游聚集区等外国游客集聚区;围绕“建筑可以阅读,街道适合漫步,公园适合休憩、市民充满温情、城市要有温度”的目标来定位城市发展,为外国游客集聚区建设与发展创造条件。三亚要依托滨海酒店、雨林温泉和主题景区资源等,结合三亚湾、亚龙湾、海棠湾、大东海、南田温泉、南山、大小洞天等旅游吸引物,重点打造滨海度假游聚集区、祈福文化游聚集区和康体养生游聚集区等外国游客聚集区;围绕“街区可以多彩,海滨适合休憩,游客四季熙攘,秩序井然有序”的目标来精准完善旅游功能。在陵水清水湾、万宁神州半岛和石梅湾、琼海博鳌、儋州童世界等区域集中打造几个接待不同国别游客的游客集聚区。围绕打造特色旅游文化街区和国际旅游点,加强外国游客集聚区文化娱乐建设,大力扶持符合境外游客需求和习惯的通宵营业酒吧,娱乐演艺场所,并提供西餐、咖啡、冰水等适合国际游客需求的产品和服务。着力提高旅游从业人员水平,推动国际语言环境和服务标准建设迈上新台阶,集聚区内实现外国游客无障碍交流。落实相关税收优惠政策,研究出台打造国际游客集聚区规划和政策。

(四)提升“世界能见度”行动。

14.加大旅游促销经费投入,整合营销资源。

加大旅游促销经费投入,尤其要增加入境旅游市场开拓扶持资金投入,强化境外旅游促销工作的省级统筹。建立各部门(单位)出国(境)任务中均包含旅游宣传促销工作的机制。整合旅游、宣传、文体、商务、教育、侨台、外事等部门的外宣资源,在组织开展境外文体、商务交流、友好城市交往、媒体广告投放等方面开展深度合作,形成多部门联动的对外宣传推广机制,共同塑造统一口号、统一形象、统一内涵的海南国际旅游岛形象,鼓励旅游企业积极参加境外旅游促销,充分发挥企业在开拓境外旅游市场中的主体作用。积极参与相关部委在境外开展的活动和推介,每年针对重点客源市场,联合各市县旅游宣传推广资源开展整合营销,组织大型综合性旅游促销活动。鼓励“大三亚旅游经济圈”、“琼北旅游圈”、“西部旅游联盟”以差异主题、抱团方式走出去营销,丰富重点旅游产品多核内涵。比如:在海洋旅游方面,以三亚的游艇和帆船等水上运动资源、陵水的休闲渔业等趣味美食资源、乐东的山海互动等户外休闲资源丰富“大三亚旅游经济圈”营销推广要素。在康养休闲旅游方面,以海口高尔夫和绿道骑行等都市休闲、定安冷泉和道家养生等特色旅游资源、文昌南洋文化和航天科技等品牌旅游资源、澄迈品牌农产品和咖啡等美食资源,强化“琼北旅游圈”营销推广要素。在人文山海旅游方面,以儋州东坡书院与调声文化、临高木偶戏等历史人文资源,临高东方休闲渔业等海港经济资源,昌江霸王岭和棋子湾、乐东尖峰岭和龙沐湾等雨林滨海特色资源,拓展“西部旅游联盟”营销推广要素。

15.全方位开展新媒体新技术营销。

切实提高海南在国外各类媒体的持续“出镜率”、国外社会的“知名度”、国外旅行社“出国游”套餐的“曝光率”。整合各类媒体资源,充分借助新媒体开展线上线下海南旅游宣传。精准聚焦旅游新时代人群信息依赖程度最高的境外新媒体网络,利用推特(Twitter)、脸谱、优途(YouTube)、瓦次普(WhatsApp)、微信(WeChat)等具有国际影响力的社交媒体进行宣传,主要境外新媒体投放信息量每月不少于30条,每年浏览量超过1亿人次。鼓励和引导打造海南旅游文创IP项目,与国内外智能信息、网络游戏等企业合作开发虚拟现实(VR)产品、海南旅游题材的网络游戏等。精准对接国内外大型旅游集团开展定点定向招商,以休闲化、度假化、国际化、高端化为导向,挖掘创造海南旅游IP,打造独具海南文化内涵和地域特色、具有国际影响力的世界级旅游吸引物。完善简体中文、繁体中文、英文、俄文、韩文、日文、阿拉伯文等7种文字的海南旅游资讯官网建设,全方位提升海南旅游形象在互联网世界的显示度。

16.拓展境外旅游营销渠道。

加大“走出去”力度,推动文化和旅游部协调外宣、外交和商务等部委,借助外交部、商务部和文旅部的境外机构,积极参与相关会议和活动,切实强化海南文旅资源的国际公关宣传推介,提高海南世界能见度。构建符合国际惯例、对标国际标准的旅游大外宣工作机制,推动成立省级海南旅游推广机构或公司。在重点境外客源市场积极推进设立旅游分支机构,并派驻营销代表。每年在每个主要客源市场举办不少于2次海南旅游专门推介活动。加大“请进来”力度,组织邀请重点境外客源市场的旅行商和媒体来琼考察踩线。充分挖掘在海南学习、实习、工作的国际学生资源,遴选海南国际旅游形象大使(志愿者),鼓励和引导其回国探亲、访友时宣传推广海南。邀请国外顶级宣传策划公司,每三年制作一版内容更新及时、符合外国人喜好的海南旅游专题宣传片,每年在BBC、CNN、CNBC等境外主流媒体播放2000分钟以上。争取文化和旅游部支持,深化与俄罗斯游客喜爱的海南周边旅游目的地、与北美游客喜爱的亚洲国家(地区)旅游管理机构的合作,针对俄罗斯市场建立“全程免签、一程多站”旅游产品联合促销机制,聚焦北美市场建立“一程多国”旅游产品联合促销机制。加强与我省旅游资源互补性高的省市联合进行境外宣传与推介,与国际航线密集的香港等地区和国家联合进行“亚洲一程多站”旅游产品设计与推介,加强与国际旅游组织和国内外大型旅游集团、航空公司的合作营销。

17.策划推出多层次、差异化旅游套餐。

成立旅游套餐联盟,举办旅游套餐设计大赛,按旅游套餐吸引入境游客量排名,分市场对套餐设计单位给予表彰。针对不同境外客源市场,每季度策划设计不少于3个旅游套餐,尤其是针对主要客源市场节日、假期开展精准营销并推送重点旅游套餐;策划供给多层次、差异化的观光型、度假型、娱乐型、商务型等多种旅游套餐。观光型旅游套餐整合多档次景区、酒店等,提升性价比,重点吸引港澳台和东南亚游客。度假型旅游套餐整合高档次滨海酒店、精品景区、特色餐饮等,突出国际服务水平,重点吸引日韩、俄罗斯、欧美、澳新等国家和地区中青年家庭游客。娱乐型旅游套餐整合特色精品酒店、酒吧夜生活产品、户外探奇、体育休闲和文创生活等,突出人文特色,吸引入境重点客源市场的中青年旅游群体。商务型旅游套餐整合会奖酒店、都市时尚消费热点、便捷交通等,突出旅游综合配套优势,重点吸引入境高端商务旅游人群。

(五)丰富国际旅游产品供给行动。

18.打造兼具国际水平和本土特色的、可玩性强的旅游产品。

深化“旅游+”和“+旅游”的旅游融合发展模式,通过“旅游+”的“以点带面”发展模式,发挥旅游度假区、景区、城市休闲综合体对其周边的农庄、餐厅、商业、民宿和其他旅游资源的统筹发展影响力,出台“旅游+”协同发展扶持政策,打造“旅游+”协同发展社区和示范区。鼓励发展具有海南本土特色的旅游商品、文化创意品、手工艺品等加工业,打造海南特色旅游商品品牌。通过“+旅游”的“多位一体”发展模式,深入挖掘种植业、渔业等传统产业和新型工业、互联网业、医疗健康产业、航空科技产业、清洁能源产业、文化创意产业、共享经济产业等新兴产业旅游内涵,项目生产、产品包装、工艺流程和建筑厂房设计等融入国际旅游元素,打造立足本业兼具观赏游览、科普宣传等功能的“+旅游”融合发展模式,形成多产业支撑旅游产业的 “多位一体”发展格局。积极探索试点多种乡村旅游供地模式,出台乡村旅游项目点供地政策、土地出让金减免政策等;加大支持海南乡村旅游基础设施和配套服务设施项目建设,全面建设国家现代农业公园、特色产业小镇、中国优秀国际乡村旅游目的地;着力打造一批精品旅游小镇和精品椰级乡村旅游点,重点依托乡村旅游项目集聚区打造国际乡村旅游度假区。

切实提高旅游产品体系的国际化水平,系统深入挖掘海南本土民族、红色、宗教、美食、名人等特色文化资源,将各种历史传说、经典故事、民间传统、人物传记等进行整合梳理、解读、提炼,将旅游产品打上鲜明的海南本土文化标签。针对不同境外游客文化背景和旅游需求,打造海洋旅游、低空旅游、森林旅游、科技旅游、医疗旅游、文化旅游、康体养生旅游、房车露营旅游、婚庆会奖旅游、游学修学旅游、特色街区旅游等系列化产品,并将海南特色文化资源嫁接融入其中。推动旅游产品与社会环境的融合发展,重点打造一批深受入境游客喜爱的特色旅游街区,包含但不限于时尚娱乐酒吧、传统文化演艺演出、文创商品以及旅游伴手礼等业态;积极引导和支持国内外知名餐饮品牌入驻海南,在海口、三亚等旅游城市和重点旅游度假区建设汇聚东西方特色美食的服务集聚区,鼓励和扶持建设具有本土特色和影响力的美食街、夜市街区等,支持组织举办国际美食节及赛事活动,推动发布《米其林指南(海南版)》,积极推广琼菜美食文化,塑造具有国际水准的高质量餐饮名片,打造世界美食中心。探索通过特区立法权,允许海南部分区域的娱乐场所通宵经营,形成“吃喝玩乐看”的昼夜衔接的旅游产品供给体系。打造航天、海洋、雨林、电影等一批主题公园和国际化、高端化、全要素的大型旅游综合体,培育独具海南特色的世界级旅游精品。支持陵水富力海洋主题公园、三亚亚特兰蒂斯水上主题公园、海口观澜湖狂野水世界主题公园、海口长影“环球100”电影主题公园、文昌航天主题公园等打造成世界级主题公园,加快推动国际文化演艺品牌落地海南,吸引世界级主题公园入驻海南。力争2018年至2020年,全省建设可供国际游客“玩”通宵的娱乐场所10家以上,外国人开办的高端“洋家乐”5家以上,异国风情街1条以上,高水平的演艺项目50个以上,在海口、三亚、保亭、琼海、陵水、儋州等地各建成通宵都可供外国人休闲娱乐的酒吧街1条以上。

19.争取更加优惠的政策,加快建设“国际旅游消费中心”。

不断放大离岛免税和离境退税购物等政策效应。争取进一步完善离岛免税购物政策,增设市内免税店,实现离岛旅客全覆盖,提高免税购物限额,不限件数和次数(除管制品外),优化购物提货模式,着力打造全球免税购物中心。加大离境退税政策宣传力度,大规模扩大离境退税商业网点数量,增加具有中国元素和海南特色的商品供给。加大“离岛免税”、“离境退税”、“离境免税”政策和有关商店的宣传力度。按照分阶段、分步骤推进的原则,进一步完善离岛免税、用好离境退税政策,努力增加“离境退税”商业网点数量。加快全球知名品牌新的区域消费中心建设,满足高端个性化消费需求;整合国内知名品牌和消费产业并引进国际一线消费品品牌,加快推动 “国际旅游消费中心” 建设。

20.打造全球知名会展、赛事、节庆活动聚集地。

借鉴法兰克福、伦敦、迪拜、迈阿密、香港、新加坡等地会展业发展经验,加强国际知名会展品牌和企业的引进,加快与各类国际间政府、非政府组织合作,共同在海南举办国际知名商务贸易展、国际商品博览会和国际性论坛(会议)等活动。充分利用深化海南服务贸易创新发展试点建设契机,大力发展现代服务业总部经济。海口、三亚要出台促进会展业国际化发展相关政策,按照国际标准加快建设会展基础设施,提升海南本土会展品牌的国际知名度。争取国家部委支持符合条件的境外企业或经济组织在海南注册经营性培训机构;与国际知名高等教育机构合办旅游院校,引进一批国(境)内外品牌培训机构;加大会展人才培育和引进力度,提升国际会展人才就业比重,鼓励各类院校开设会展专业并培养高层次专业技能型人才。借鉴巴塞罗那、摩洛哥、帕尔马、爱丁堡、米兰、帕萨迪纳、里约热内卢等地借助体育赛事、节庆活动推动国际营销推介的理念,与国家体育行政主管部门密切合作,加快建设国家体育训练南方基地和省级体育中心,打造国家体育旅游示范区。加大引进与海南旅游资源匹配性强的国际性体育赛事,力争每年举办不少于15场B类以上国际体育赛事;围绕高尔夫、帆船、游艇、冲浪、马拉松、自行车、搏击、电子竞技、网球、赛车、赛马等创新彩票玩法,发展竞猜型体育彩票和大型国际赛事即开彩票;加快建设国家体育训练南方基地和省级体育中心,打造一批国际一流标准的运动训练和赛事基地。积极开展赛事展览、运动培训和休闲体验,吸引国内外游客广泛参与体验,打造体育运动休闲度假小镇,不断扩大体育消费群体,培育滨海休闲体育运动消费市场。进一步转变海南马拉松、环岛自行车、海帆赛、冲浪等专业赛事宣传推介方式,增加对国际体育旅游人群的影响力。提升海南本土节庆活动的国际知名度,组织开展外国人文化交流活动,比如外国人琼剧、竹竿舞等赛事,打造国际音乐节,统筹引进时装、选美、狂欢、音乐、电影、户外运动、极限挑战等一批国际知名赛事娱乐活动;引进国际顶级专业会展公司及太阳马戏团、国际田联、国际泳联年度颁奖盛典等世界级文化节庆活动,高水平举办国际商品博览会、国际电影节、国际时装周、国际音乐节等大型国际展览会和世界级节事活动,打造“一带一路”国际会展合作交流平台;力争每年举办不少于20场全球知名的国际性会展、节庆活动。

21.设立21世纪海上丝绸之路旅游交流平台。

依托博鳌亚洲论坛海南分论坛,强化海南与世界主要旅游目的地、旅游客源地、国际一流智库和专家学者、世界知名企业的交流合作,提高国际旅游岛在亚太乃至全世界的能见度、吸引力。围绕航空、邮轮、游艇航线开发,以及旅游客源和资源整合利用等,推动打造泛南海旅游经济合作圈。充分借重省市国际友好城市合作交流机制,务实推进海南积极融入“一带一路”沿线国家和地区旅游服务贸易。积极筹办海上丝绸之路文化旅游节,进一步做大做强海南世界休闲旅游博览会、海南国际旅游美食展等,把海南国际旅游岛欢乐节上升为国家级文化旅游节庆活动,将其打造成为海南最著名的会展品牌和最靓丽的文旅节庆名片,吸引21世纪海上丝绸之路沿线国家和地区的知名企业、机构参展,推动海南成为海上丝绸之路旅游交流平台。加强与东南亚国家旅游官方机构、行业协会、重点企业、高端智库等的合作交流,共同发起设立国际旅游论坛和创办国际节庆会展活动。

(六)强化国际旅游服务质量提升行动。

22.深入开展文明旅游行动。

着力提升旅游服务和管理国际化水平,参照国际惯例完善配套公共设施、服务标准、外语环境等建设,加大旅游市场综合治理力度,对游客的投诉举报要第一时间及时响应。进一步完善文明旅游行动领导体制和工作机制,建立健全考核和追责机制,科学细化考核指标,加强督查督办,构筑文明旅游行动长效机制。加强对全社会特别是旅游从业人员文明礼仪、职业道德的教育管理,组织行业协会、企业等,委托专业培训机构或培训师,对旅游从业人员进行服务礼仪、服务意识、职业规范、职业操守、文明礼仪等常态化培训。让每一个海南人都成为国际旅游岛的一道风景,形成与国际一流旅游目的地相匹配的讲文明、重礼仪、热情好客、诚信友善的社会风尚。开展文明旅游实践活动,组织开展文明旅游形象大使,文明导游、文明旅行社、文明游客、文明岗位、文明餐桌、文明旅游接待服务单位的主题实践活动,把提升公民旅游文明素质贯穿到为游客服务的各环节。建立旅游文明长效机制,完善游客不文明行为管理约束机制,建立公民旅游文明教育考核制度,对旅行社履行教育游客职责实施有效管理和考核。健全完善行业规范,发挥旅游协会、旅行社、协会等行业组织作用,加强对导游、领队和司机的管理,及时清理不具备资质的导游,引导从业人员自觉担当起维护国家和行业形象的责任。加强公民旅游文明素质教育,口岸、机场、车站、港口码头、酒店、旅行社、旅游景区等单位,结合行业特点和管理职能制定实施细则,持之以恒开展公民旅游文明素质教育。积极倡导文明出游,着力巩固“双创”、“双城双修”、“三不一就”成果,加大文明旅游宣传贯彻工作,全面提升公民文明旅游意识,鼓励和引导旅游一线从业人员身体力行,提醒广大游客遵守文明旅游规范、尊重海南风俗习惯。

23.全面提高国际旅游服务水平。

在饭店、购物店、机场、火车站、汽车站、码头设立外国乘客服务窗口,或根据实际需要安排具有英语交流技能的工作人员提供服务。酒店安排多语种工作人员,佩戴相关语种标识,主动用外语向外籍客人致问候语,询问住客个性化需求,提供旅游咨询服务,提供海南官方旅游信息资料。客房提供英文版服务菜单、设施及安全须知和每日天气、出海情况等温馨提示卡片。海滨服务提供多语种说明的安全警示语及救生设施;安全员掌握基本英语交流技能,用英语提醒下水安全事宜。餐厅提供英俄韩文版配图式菜单;服务人员主动询问用餐个性化需求和用餐禁忌。

加强旅游服务质量建设,积极改善司机服务水平,司乘掌握基本英语问候语,热情友好为乘客服务,主动为乘客提拿行李;工作期间不嚼槟榔、不穿拖鞋、不用对讲机聊天;乘客上车前提前打开空调;上高速前提醒乘客系安全带。全省发起实施出租车、公交车、旅游巴士“车辆更整洁、司机更文明、运行更准时”大行动。

24.完善旅游咨询服务体系。

以全面实现旅游信息和消费信息咨询、旅游线路和交通运输查询与预定四大功能为导向,力争到2019年底实现对所有旅游咨询服务中心(点)的人才国际化培训和服务国际化提升,提高服务人员外语沟通水平和综合服务能力,增强其对咨询中心(点)周边交通出行、美食、住宿、商业、娱乐等旅游基本信息的掌握度。在机场、车站、商场、博物馆、酒店、景区等公共场所,采取政府直接投资运维、委托代管或购买服务等方式,完善海南旅游咨询服务中心体系建设,重点为游客提供订票、订房、订餐、异地返程呼叫等服务。12301旅游服务热线要提供英、俄、韩、日等多种语言24小时旅游咨询服务。开发涉及 “吃、住、行、游、购、娱、康、养、学、闲、情、奇”等内容并涵盖英、俄、韩、日等多语言版本的海南旅游官方APP。利用大数据、云计算、物联网等新技术提升海南旅游信息咨询智慧服务水平。

25.推进旅游国际标准化建设。

针对服务质量、旅游标识、旅游信息、旅游诚信等建立健全符合国际通行规则的标准体系和作业程序,全面扎实推进旅游标准宣贯执行工作,着力打造国家旅游服务标准创新示范基地。积极参与旅游国际标准化活动,探索与国际标准化组织(ISO)及中国合格评定国家认可委员会(CNAS)、中国国家认证认可监督管理委员会(CNCA)等国内外标准化组织建立合作关系,追踪、借鉴国际国内先进标准及有效做法,充分发挥第三方专业机构的市场化认证认可和监督评价作用,进一步创新构建完善海南旅游特色标准体系和标准作业程序。对接国际通行规则并结合海南特色、发展实际,2019年前完成对现有旅游地方标准的国际化排查及复审修订,完成国际游客集聚区和国际特色街区等级评定标准及实施方案。加大旅游标准化宣贯工作力度,提升全行业标准化意识。加快软规范向硬标准转化,推进各旅游要素质量等级评定,进一步扩大旅游标准化试点范围,设立“第三方”旅游国际化、标准化评估中心,力争2019年前初步完成海南旅游国际标准化体系和海南旅游国际化发展水平监测体系建设,建立海南旅游国际化水平评价办法,并根据评价结果,按有关规定对先进单位和个人给予表彰、奖励。

四、保障措施

(一)提高思想认识,抓好任务落实。提高旅游国际化水平对全面提升我省国际旅游岛建设水平、打造世界一流的海岛休闲度假旅游目的地和国际旅游消费胜地至关重要,各责任单位要进一步增强责任心、使命感,切实提高思想认识,聚焦任务要求,加强组织领导,确保工作任务按期完成。务必坚持问题导向,务求工作实效,各责任单位要对照责任分工,对责任事项进行认真梳理,找准存在问题,研究方法路径,制定解决措施,确保各项任务落到实处。

(二)强化组织保障,完善管理体制。加强对全省旅游国际化水平提升工作的领导。组织相关部门成立专门工作班子,具体负责旅游国际化水平提升工作的日常管理和统筹协调。

(三)落实经费保障,建立投入机制。省、市县政府切实加大提升旅游国际化水平资金投入,鼓励和引导社会资本积极参与海南旅游国际化水平提升工作。

(四)明确职责分工,加强督查督办。各责任单位要严格按照分工要求,积极参与、密切配合,共同完成责任事项涉及的各项任务。各责任单位须进一步细化工作方案,明确具体工作任务、责任人和推进时间表,通过倒排工期,全程督查督办,确保责任事项按计划推进落实。省政府将实时组织对工作任务完成情况开展专项督查,跟踪推进责任事项的落实完成。

原标题:海南拟设“外国游客集聚区” 外国人可正常使用脸书、推特

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原标题:海南拟设“外国游客集聚区”,外国人可正常使用脸书、推特

近日,海南省政府办公厅印发《提升海南旅游国际化水平三年行动计划》提出,力争2018年至2020年,海南全省入境游客量年均增长25%,到2020年,全省入境游客量突破200万人次。

《行动计划》提出,要依托海口、三亚2座重点旅游城市,借鉴泰国曼谷、西班牙马略卡等城市发展经验,有计划打造外国游客集聚区。集聚区内,外国人可正常使用国外流行的社交媒体脸谱、推特(Twitter)、优途(YouTube)。

文件全文:

海南旅游国际化水平三年行动计划

为进一步贯彻落实《中共中央 国务院关于支持海南全面深化改革开放的指导意见》(中发〔2018〕12号)、《国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》(国发〔2009〕44号)、《海南省人民政府关于印发海南省提高旅游国际化水平和促进入境旅游发展实施方案的通知》(琼府〔2016〕2号),切实提升我省旅游国际化水平,特制定本行动计划。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,认真贯彻党的十九大精神和习近平总书记视察海南时的系列重要讲话精神,全面落实《中共中央国务院关于支持海南全面深化改革开放的指导意见》(中发〔2018〕12号)和《国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》(国发〔2009〕44号),立足国内、国际两个大局明确海南定位,深入推进省第七次党代会和省委七届二次、三次、四次全会精神和省政府重要工作部署,加快推动全域旅游示范省和国际旅游消费中心建设。进一步完善与国际通行规则相衔接的旅游管理体制,加快推动旅游产业转型升级,积极培育旅游消费新热点,全面提升旅游服务质量和国际化水平,闯出一条跨越式发展的路子,满足国内外游客对美好旅游日益增长需要,把海南建设成为国际通达性强,具有较高国际知名度、美誉度、开放度,可持续发展的世界一流热带海岛型旅游目的地和国际旅游消费胜地。

二、工作目标

入境游客量进一步增加。力争2018年至2020年,全省入境游客量年均增长25%,到2020年,全省入境游客量突破200万人次。

国际知名度进一步提高。实现海南旅游在港澳台、东南亚、日韩、俄语区等重点境外客源市场形成较高知名度;在中亚、西欧、澳新、北美、中东等新兴客源市场具有一定知名度。

国际美誉度进一步提升。自觉融入旅游经济全球化的大格局,加大符合国际游客需求的多层次、差异化的观光型、度假型、娱乐型、商务型等多类旅游套餐供给力度,进一步丰富旅游产品体系,打造高品质、高层次、高水平的国际一线旅游品牌。

国际开放度进一步扩大。用好用足并争取更加开放的签证政策、免税退税政策、人才引进政策等涉旅政策;优化旅游要素国际化空间布局,加强示范引领,打造若干国际游客聚集区、重点旅游国际化园区和城市。

可持续发展进一步增强。着力推动旅游经济增长从单一数量扩张向质量效益综合提升转变,打造平安、生态、康养、长寿、宜居、宜游、宜业、运动、婚庆及会奖的旅游品牌,增强旅游可持续发展能力。

三、工作任务

(一)提高入境游客“可进入性”行动。

1.提升境外航班补贴实效,开辟和巩固境外直飞航线。

加密国际直航航线。力争在2018年、2019年、2020年,境外航线分别达到70条、85条、100条,到2020年澳洲航线、欧美航线、亚洲航线分别达到5条、15条、50条,境外直飞航线不少于70条,实现主要客源地“朝发夕至、通达覆盖”。进一步加大境外航线航班补贴力度,优化补贴方式,提高补贴执行工作效率,加大重点培育境外客源市场直飞航线专项财政补贴力度;停止国内航线补贴,对境外国际经停航线,实施与入境游客增长量挂钩的动态化人头补贴。深化空域改革,扩大海南民航可用空域,优化调整航路航线,主要向境外航线倾斜,增加更多境外航班时刻容量。进一步加密联结港澳台、俄罗斯、韩国、东南亚等国家和地区的直飞航线航班,琼港快线实现一天8班。积极争取申办2021年第26届世界航线发展大会,大力开拓国际航空市场,加密入境海南直航航线。

2.建设面向周边国家的航空枢纽。

完善航空基础设施,切实推动国家标准口岸建设,提升机场服务管理水平,加强海关、边检工作力量建设,将海口美兰国际机场和三亚凤凰国际机场打造成24小时通关口岸。推动博鳌机场升格成国际机场,加快推进儋州机场、东方/五指山机场建设。用足用好中央赋予海南的“中途分程权”、“第五航权”和“59国免签”、“落地签”等政策,重点开通直飞“一带一路”沿线国家和地区及国际航空枢纽城市的航线,形成能够支撑国际客源“始发国-海南-目的国”、“始发国-海南-内地城市”、“始发国-港澳台-海南”等多向流动的航线网络。持续推进泛南海航空枢纽和区域国际航空中心建设,完善相关配套政策,力争2018年海口或三亚成为泛南海地区旅客主要国际中转站,将海南打造成为连接内地和周边国家的“航空+旅游”国际航空枢纽。推动航空和铁路、公路、水(海)路交通系统高效衔接并签订联程结算协议,把海口美兰国际机场、三亚凤凰国际机场建成旅游联运服务港。主动参与“空中丝绸之路”建设,大力发展空港经济,推动西沙空中航线向游客开放,有序开发西沙航空旅游,深入推进海南与周边国家的互联互通。

3.建设支撑“21世纪海上丝绸之路”战略的邮轮枢纽港。

加快海口、三亚邮轮母港建设,建立政府主导的邮轮母港建设运营机制,积极向国家争取设立中国邮轮旅游发展试验区,推动国家对在海南注册的邮轮公司,取消其购买外籍邮轮的船龄限制并享受购买外籍邮轮税收减半政策;对在海南运营母港航线的邮轮给予吨税减半、运营访问港航线的邮轮免征船舶吨税,探索建立外籍邮轮入琼备案制度;争取国家下放邮轮航线审批权限,允许海南自行批准海南各邮轮港口至泛南海区域国家的邮轮航线,开展国内多母港“一程多站”航线合作,简化“多点挂靠”邮轮航线审批程序。开通环海南岛邮轮航线、海南始发的母港航线、以海南为访问港的入境航线,开展公海游航线,发起成立“海上丝绸之路沿线邮轮旅游城市联盟”,逐步形成“海上丝绸之路沿线邮轮旅游圈”。加强与亚洲邮轮联盟成员的邮轮线路合作开发,加大对亚洲邮轮联盟成员的邮轮精品线路推广力度,吸引欧美环球邮轮航线和亚太地区邮轮航线在我省港口过境挂靠,增大靠泊航线密度,对访问港航线的邮轮旅客探索实行全部过境免签;完善接岸电设施的邮轮及码头基础和配套设施。有序增加西沙邮轮旅游航线和观光点,逐步开放西沙邮轮旅游的游客接待范围扩大至港澳地区,重点支持在西沙规划建设邮轮码头,并将有条件的岛屿打造成独具特色的国际热带海岛度假胜地。积极申办世界港口大会。

4.完善访琼外国人“免签”和“落地签”服务,争取更加便利的入境政策。

加大59国入境旅游免签政策的宣传、执行力度,简化入境游客通关手续,探索设立医疗旅游签证,提高入境口岸通关效率。规范“免签”、“落地签”及其他相关服务操作规程,用足用好免签入境、落地签等政策,以国际化和便利性为导向,切实提高外国人来琼旅游的可进入性。积极向国家申请在海南开展入境游艇免担保试点工作,创新游艇旅游监管,简化游艇入境手续,争取实施除军事禁区及国家重要限制区以外水域全面开放。采用多语种及时公布涉及免签证来琼旅游外国人的审批事项及相关条件、程序、期限、示范文本等,为免签证来琼旅游的外国人提供方便。指导旅行社做好外国游客招徕、境内服务对接等工作,为外国游客办理来琼手续提供更多渠道和便捷方式。借助驻外使领馆、国家旅游局驻外办事处、航空公司驻外机构及从事入境业务的旅行社等,多渠道强化我省签证政策国际宣传推介。积极向中央争取,申请进一步扩大入境免签证国家和地区范围,实施更加便利的入境政策。

(二)优化国际旅游环境行动。

5.实施全省外语服务水平提升工程。

从中小学到大学,在英语教学中增加会话口语比重,拓宽英语口语应用实践渠道,构建良好的英语口语推广发展体系,鼓励中小学开展假期海外游学活动、大中专学生海外实习活动,针对主要客源市场语言需求组织开展外语兴趣教育培训。在全省服务行业特别是公共交通、酒店餐饮、社会零售等领域实施外语技能人才就业促进计划,定点委托学校、专业协会或国内外企业等设立旅游外语专门培训机构,对参与培训并顺利结业的人员,给予相应扶持资金补助并引导相关企业提高其工薪福利待遇,在职位职务晋升中给予倾斜。依托社区文化站等开设外语培训志愿服务点,制定相关激励政策,鼓励在琼外国人和本土外语人才参与外语培训志愿服务。

6.拓宽境外人才的就业渠道。

出台相关政策,满足酒店、民宿、景区、旅行社、高尔夫、邮轮、游艇、会展、购物商场等企业、社会团体和个人,对从事销售、管理、按摩师、服务管家、厨师、文秘、园艺、演艺、美发、康体、娱乐、休闲、户内外及海上运动等岗位的用工需求,可通过联合办学、劳务输入等方式重点引进菲律宾、老挝、柬埔寨、缅甸、尼泊尔、越南等具有一定英语教育背景的国际劳务人员,并为其发放工作签证。放宽对《外国人来华工作分类标准(试行)》中的B类人才和C类人员来海南工作许可的限制,为引进技能型人才提供便利。力争到2020年,引进涉旅境外务工人员5万名,扩大在琼留学生的来源国别、留学类别和规模,全省外国留学生数量超过3500人。探索通过特区立法权,允许境外人士报考海南导游员资格证(中文)、救生员证等资质,允许外籍人员在海南境内开办国际风味餐馆和国际特色酒吧,努力实现旅游全行业、全领域面向境外人员就业全开放,允许境外机构组织当地旅游团队直接到海南进行旅游活动,由境外导游全程陪同。

7.创建国际融合度高的消费环境。

2019年前实现在线支付和Visa、Master等信用卡、借记卡在主要旅游景点、酒店和商品销售点刷卡支付全覆盖。2020年实现Visa、Master等信用卡、借记卡在主要旅游景点、酒店和聚集区ATM机直接取现人民币。提高外币兑换便利性,增加社会外币结售兑换服务点,特别是机场、动车站、汽车站、邮轮港口、星级酒店及大型购物点内增设兑换点。在社会外币结售兑换服务点提供美元、欧元、港币、卢布、日元、英镑、韩元、澳元、新币、泰铢、印尼盾、吉林特等与人民币的货币兑售业务。

8.提供便利化国际通信服务。

实现公共区域WIFI和4G、5G等网络信息服务全覆盖,完善无障碍通讯建设,在重点交通集散地、游客集聚区等为外国游客提供本地手机卡销售服务和定制化的旅游通信套餐。公共无线网络登录验证界面增加英、俄、韩等主要客源国和地区的语言版本。

9.提升国际医疗服务水平,完善应急医疗救助体系。

在所有三甲医院配备能够提供英语咨询和导诊服务的工作人员,确保外国人享受24小时全天候医疗服务,切实提高三级卫生医疗体系的国际化服务水平。引进国际知名医疗机构,整合国内外先进医疗资源,建立网上远程医疗会诊平台。建立与国际接轨的应急医疗救助体系,在海口、三亚等重点旅游城市进一步完善海上救助体系,开通120急救电话的英语呼叫频道,设立危重患者安全转运应急绿色通道,针对外国人设立游客医疗保险体系,做好国际患者转运途中医疗保障服务。实施公众除颤普及(PAD)等公众应急医疗计划,在交通枢纽、商业建筑、景区、酒店、餐厅、超市、社区中心、学校等公共场所配备自动体外除颤器(AED)等急救医疗设备。

(三)加快旅游国际化改造行动。

10.完善标识标牌等旅游信息引导系统。

加快旅游场所标识标牌建设,按照《海南经济特区公共信息标志标准化管理规定》和《海南省人民政府办公厅关于规范设立公共场所外语标识语的通知》,在主要道路、机场、车站、码头、景区景点等公共场所设置符合有关国家标准、行业标准、地方标准的中英文标识标牌。海口美兰国际机场,三亚凤凰国际机场、博鳌机场、凤凰岛邮轮港等设立中英俄日韩等大型多语言巨幕欢迎墙(或户外广告)。组织外语翻译专家和外国人,对主要涉外公共场所的图文标识标牌持续开展外语译文审定和纠错工作。2018年实现五星级酒店和5A级景区旅游外语标准服务全覆盖。2019年实现景区、旅游小镇、精品乡村旅游点等旅游外语标准服务全覆盖,三、四星级酒店和3A、 4A级景区旅游外语标准服务实现全覆盖。

11.改善旅游交通有效供给体系。

加强旅游道路基础设施建设,高水平建设环岛旅游公路,建设旅游标识清晰、服务功能完善的慢行步道、自行车专用道、美丽乡村道路、城市景观道路、绿色景观高速路等。在完善水、电、“快进”交通设施建设的基础上,加快公路配套设施建设,重点加大“慢游”交通系统建设。开通交通枢纽到市区、旅游景区、游客集聚区之间的旅游专线车,设置符合散客出行需求的班线运营车,打通基础设施有效衔接的“最后一公里”。创新旅游用车调度平台建设,充分借鉴滴滴、神州专车、优步(Uber)等平台经验,依法开放并鼓励多种社会主体获得旅游交通客运市场准入资格,放开旅游交通客运价格和总量控制,通过市场竞争调节价格、车型、数量的有效供给,2018年完成旅游交通运营主体及其车辆准入标准建设。加大对境外游客持境外机动车驾驶证申领国内驾驶证业务办理的政策宣传力度。提供有一定有效天数的高铁旅游套票。

12.切实推进旅游公共服务及其配套设施建设。

争取国家将旅行社出境资质审批权限下放海南,进一步取消对放宽航空客运、铁路和水路运输外商投资股比限制,基本实现外商投资旅游业在准入资格、投资占比、经营范围与国内市场主体一致。着力引进国际知名的境外酒店、餐饮、购物、旅游景区、主题公园、医疗健康、文体娱乐品牌运营商独立或合作运营,提升旅游全要素国际化水平。

加快综合性旅游公共服务中心建设,建立以大数据为依托的入境旅游“云监管”服务平台。在海口、三亚、琼海、儋州各建设1个区域性的总服务中心,其他市县各规划建设1个旅游公共服务分中心,依托重点景区、主要街区、客运枢纽、商业中心等人流集中区,规划建设相应的地接服务点、旅游电子商务服务点、导游服务点、地接集散服务点、咨询服务点、票务服务点等。在服务台或咨询台放置英俄韩文版外语航班、列车、汽车时刻表以及地图、公共交通乘车指南等资料;配备具有英语交流技能的工作人员提供咨询服务。

加强医疗服务设施建设,按照强基础、增配套原则,加快对现有医疗服务设施国际化、旅游化改造基础上,对照旅游发达国家和地区建设标准,配备充足的急救车、急救直升机、医疗设施等。完善旅游驿站、公共服务站、观景平台、应急救援等与路网衔接配套的公共服务体系。

机场、火车站、汽车站、码头保持舒适卫生的等候环境;设置足够座椅及无障碍辅助设施;国际候机厅根据候机旅客情况播放外语类节目,并提供外语类报刊杂志;航班、列车、汽车实时信息设置英语对应版本;配备具有英语交流技能工作人员提供值机及安检服务;全面推广应用基于人工智能、AI机器人等技术的多语言翻译设备,利用信息化、智能化手段全面改善海南国际语言环境,打造国际语言无障碍岛。车辆保持车厢内干净整洁,空气清新;每次乘客离车后及时对车厢进行清洁整理,头枕套做到每团更换;车厢内显著位置张贴24小时英语咨询及投诉电话;公共交通设置中英文对照站牌,并提供英语报站服务。

进一步加大旅游厕所建设、改扩建力度,配备数量充足的厕所和厕位,高峰期应加密清洁次数,确保厕所无异味,配置洗手液、擦手纸、烘干机等设施,设立无障碍和母婴专门厕位。景区、旅游饭店配置分类垃圾桶;设立吸烟区,积极引导吸烟旅客前往。以生态文明为导向开展新技术示范与推广,力争2018年完成海口、三亚、保亭、琼海、陵水等重点旅游城市旅游厕所的A级新建、改扩建工作,2019年完成乡村旅游点和A级景区旅游厕所新建、改扩建工作,2020年力争A级标准的旅游厕所全覆盖。

主动适应国际旅游市场需求,增强旅游饭店(宾馆)、体育、疗养、休闲等设施设备维护更新和多元化供给体系建设,力求旅游基础设施建设达到国际一流水准。同时以游客需求为导向,新建或改造旅游接待设施(包括停车场、酒店、饭店、厕所等)、旅游购物设施、国际电视频道和电台及国际文化娱乐设施、文化娱乐设施、医疗救护设施等配套设施,特别是结合旅游新业态(康、养、学、闲、情、奇)发展要求,提升旅游公共服务及其配套设施国际化改造水平。

13.加强重点旅游城市、园区改造,打造国际游客集聚区。

参照深圳、广州、北京、上海、珠海、杭州和苏州等国内入境旅游发达城市,以及马尔代夫、印度尼西亚巴厘岛、泰国普吉岛、美国夏威夷、澳大利亚圣灵群岛、新西兰南岛、阿联酋迪拜棕榈岛、墨西哥坎昆、法属波利尼西亚(大溪地)、塞舌尔、希腊圣托里尼等世界知名岛屿旅游目的地的发展经验和做法,争取2018年对海口、三亚、保亭、琼海、陵水等我省重点旅游城市及海口观澜湖旅游度假区、陵水清水湾旅游度假区、三亚海棠湾“国家海岸”休闲度假区三亚邮轮母港等旅游园区的旅游基础设施、旅游配套设施进行国际化改造,率先达到国际化水平,实现以点带面并向全省推广。

依托海口、三亚2座重点旅游城市,借鉴泰国曼谷、西班牙马略卡等城市发展经验,有计划打造外国游客集聚区。集聚区内,外国人可正常使用国外流行的社交媒体脸谱、推特(Twitter)、优途(YouTube)。海口要依托历史文化、滨江滨海资源,结合骑楼老街、商贸中心、火山口、观澜湖等旅游吸引物,重点打造都市休闲游聚集区、文体娱乐游聚集区和滨江滨海度假游聚集区等外国游客集聚区;围绕“建筑可以阅读,街道适合漫步,公园适合休憩、市民充满温情、城市要有温度”的目标来定位城市发展,为外国游客集聚区建设与发展创造条件。三亚要依托滨海酒店、雨林温泉和主题景区资源等,结合三亚湾、亚龙湾、海棠湾、大东海、南田温泉、南山、大小洞天等旅游吸引物,重点打造滨海度假游聚集区、祈福文化游聚集区和康体养生游聚集区等外国游客聚集区;围绕“街区可以多彩,海滨适合休憩,游客四季熙攘,秩序井然有序”的目标来精准完善旅游功能。在陵水清水湾、万宁神州半岛和石梅湾、琼海博鳌、儋州童世界等区域集中打造几个接待不同国别游客的游客集聚区。围绕打造特色旅游文化街区和国际旅游点,加强外国游客集聚区文化娱乐建设,大力扶持符合境外游客需求和习惯的通宵营业酒吧,娱乐演艺场所,并提供西餐、咖啡、冰水等适合国际游客需求的产品和服务。着力提高旅游从业人员水平,推动国际语言环境和服务标准建设迈上新台阶,集聚区内实现外国游客无障碍交流。落实相关税收优惠政策,研究出台打造国际游客集聚区规划和政策。

(四)提升“世界能见度”行动。

14.加大旅游促销经费投入,整合营销资源。

加大旅游促销经费投入,尤其要增加入境旅游市场开拓扶持资金投入,强化境外旅游促销工作的省级统筹。建立各部门(单位)出国(境)任务中均包含旅游宣传促销工作的机制。整合旅游、宣传、文体、商务、教育、侨台、外事等部门的外宣资源,在组织开展境外文体、商务交流、友好城市交往、媒体广告投放等方面开展深度合作,形成多部门联动的对外宣传推广机制,共同塑造统一口号、统一形象、统一内涵的海南国际旅游岛形象,鼓励旅游企业积极参加境外旅游促销,充分发挥企业在开拓境外旅游市场中的主体作用。积极参与相关部委在境外开展的活动和推介,每年针对重点客源市场,联合各市县旅游宣传推广资源开展整合营销,组织大型综合性旅游促销活动。鼓励“大三亚旅游经济圈”、“琼北旅游圈”、“西部旅游联盟”以差异主题、抱团方式走出去营销,丰富重点旅游产品多核内涵。比如:在海洋旅游方面,以三亚的游艇和帆船等水上运动资源、陵水的休闲渔业等趣味美食资源、乐东的山海互动等户外休闲资源丰富“大三亚旅游经济圈”营销推广要素。在康养休闲旅游方面,以海口高尔夫和绿道骑行等都市休闲、定安冷泉和道家养生等特色旅游资源、文昌南洋文化和航天科技等品牌旅游资源、澄迈品牌农产品和咖啡等美食资源,强化“琼北旅游圈”营销推广要素。在人文山海旅游方面,以儋州东坡书院与调声文化、临高木偶戏等历史人文资源,临高东方休闲渔业等海港经济资源,昌江霸王岭和棋子湾、乐东尖峰岭和龙沐湾等雨林滨海特色资源,拓展“西部旅游联盟”营销推广要素。

15.全方位开展新媒体新技术营销。

切实提高海南在国外各类媒体的持续“出镜率”、国外社会的“知名度”、国外旅行社“出国游”套餐的“曝光率”。整合各类媒体资源,充分借助新媒体开展线上线下海南旅游宣传。精准聚焦旅游新时代人群信息依赖程度最高的境外新媒体网络,利用推特(Twitter)、脸谱、优途(YouTube)、瓦次普(WhatsApp)、微信(WeChat)等具有国际影响力的社交媒体进行宣传,主要境外新媒体投放信息量每月不少于30条,每年浏览量超过1亿人次。鼓励和引导打造海南旅游文创IP项目,与国内外智能信息、网络游戏等企业合作开发虚拟现实(VR)产品、海南旅游题材的网络游戏等。精准对接国内外大型旅游集团开展定点定向招商,以休闲化、度假化、国际化、高端化为导向,挖掘创造海南旅游IP,打造独具海南文化内涵和地域特色、具有国际影响力的世界级旅游吸引物。完善简体中文、繁体中文、英文、俄文、韩文、日文、阿拉伯文等7种文字的海南旅游资讯官网建设,全方位提升海南旅游形象在互联网世界的显示度。

16.拓展境外旅游营销渠道。

加大“走出去”力度,推动文化和旅游部协调外宣、外交和商务等部委,借助外交部、商务部和文旅部的境外机构,积极参与相关会议和活动,切实强化海南文旅资源的国际公关宣传推介,提高海南世界能见度。构建符合国际惯例、对标国际标准的旅游大外宣工作机制,推动成立省级海南旅游推广机构或公司。在重点境外客源市场积极推进设立旅游分支机构,并派驻营销代表。每年在每个主要客源市场举办不少于2次海南旅游专门推介活动。加大“请进来”力度,组织邀请重点境外客源市场的旅行商和媒体来琼考察踩线。充分挖掘在海南学习、实习、工作的国际学生资源,遴选海南国际旅游形象大使(志愿者),鼓励和引导其回国探亲、访友时宣传推广海南。邀请国外顶级宣传策划公司,每三年制作一版内容更新及时、符合外国人喜好的海南旅游专题宣传片,每年在BBC、CNN、CNBC等境外主流媒体播放2000分钟以上。争取文化和旅游部支持,深化与俄罗斯游客喜爱的海南周边旅游目的地、与北美游客喜爱的亚洲国家(地区)旅游管理机构的合作,针对俄罗斯市场建立“全程免签、一程多站”旅游产品联合促销机制,聚焦北美市场建立“一程多国”旅游产品联合促销机制。加强与我省旅游资源互补性高的省市联合进行境外宣传与推介,与国际航线密集的香港等地区和国家联合进行“亚洲一程多站”旅游产品设计与推介,加强与国际旅游组织和国内外大型旅游集团、航空公司的合作营销。

17.策划推出多层次、差异化旅游套餐。

成立旅游套餐联盟,举办旅游套餐设计大赛,按旅游套餐吸引入境游客量排名,分市场对套餐设计单位给予表彰。针对不同境外客源市场,每季度策划设计不少于3个旅游套餐,尤其是针对主要客源市场节日、假期开展精准营销并推送重点旅游套餐;策划供给多层次、差异化的观光型、度假型、娱乐型、商务型等多种旅游套餐。观光型旅游套餐整合多档次景区、酒店等,提升性价比,重点吸引港澳台和东南亚游客。度假型旅游套餐整合高档次滨海酒店、精品景区、特色餐饮等,突出国际服务水平,重点吸引日韩、俄罗斯、欧美、澳新等国家和地区中青年家庭游客。娱乐型旅游套餐整合特色精品酒店、酒吧夜生活产品、户外探奇、体育休闲和文创生活等,突出人文特色,吸引入境重点客源市场的中青年旅游群体。商务型旅游套餐整合会奖酒店、都市时尚消费热点、便捷交通等,突出旅游综合配套优势,重点吸引入境高端商务旅游人群。

(五)丰富国际旅游产品供给行动。

18.打造兼具国际水平和本土特色的、可玩性强的旅游产品。

深化“旅游+”和“+旅游”的旅游融合发展模式,通过“旅游+”的“以点带面”发展模式,发挥旅游度假区、景区、城市休闲综合体对其周边的农庄、餐厅、商业、民宿和其他旅游资源的统筹发展影响力,出台“旅游+”协同发展扶持政策,打造“旅游+”协同发展社区和示范区。鼓励发展具有海南本土特色的旅游商品、文化创意品、手工艺品等加工业,打造海南特色旅游商品品牌。通过“+旅游”的“多位一体”发展模式,深入挖掘种植业、渔业等传统产业和新型工业、互联网业、医疗健康产业、航空科技产业、清洁能源产业、文化创意产业、共享经济产业等新兴产业旅游内涵,项目生产、产品包装、工艺流程和建筑厂房设计等融入国际旅游元素,打造立足本业兼具观赏游览、科普宣传等功能的“+旅游”融合发展模式,形成多产业支撑旅游产业的 “多位一体”发展格局。积极探索试点多种乡村旅游供地模式,出台乡村旅游项目点供地政策、土地出让金减免政策等;加大支持海南乡村旅游基础设施和配套服务设施项目建设,全面建设国家现代农业公园、特色产业小镇、中国优秀国际乡村旅游目的地;着力打造一批精品旅游小镇和精品椰级乡村旅游点,重点依托乡村旅游项目集聚区打造国际乡村旅游度假区。

切实提高旅游产品体系的国际化水平,系统深入挖掘海南本土民族、红色、宗教、美食、名人等特色文化资源,将各种历史传说、经典故事、民间传统、人物传记等进行整合梳理、解读、提炼,将旅游产品打上鲜明的海南本土文化标签。针对不同境外游客文化背景和旅游需求,打造海洋旅游、低空旅游、森林旅游、科技旅游、医疗旅游、文化旅游、康体养生旅游、房车露营旅游、婚庆会奖旅游、游学修学旅游、特色街区旅游等系列化产品,并将海南特色文化资源嫁接融入其中。推动旅游产品与社会环境的融合发展,重点打造一批深受入境游客喜爱的特色旅游街区,包含但不限于时尚娱乐酒吧、传统文化演艺演出、文创商品以及旅游伴手礼等业态;积极引导和支持国内外知名餐饮品牌入驻海南,在海口、三亚等旅游城市和重点旅游度假区建设汇聚东西方特色美食的服务集聚区,鼓励和扶持建设具有本土特色和影响力的美食街、夜市街区等,支持组织举办国际美食节及赛事活动,推动发布《米其林指南(海南版)》,积极推广琼菜美食文化,塑造具有国际水准的高质量餐饮名片,打造世界美食中心。探索通过特区立法权,允许海南部分区域的娱乐场所通宵经营,形成“吃喝玩乐看”的昼夜衔接的旅游产品供给体系。打造航天、海洋、雨林、电影等一批主题公园和国际化、高端化、全要素的大型旅游综合体,培育独具海南特色的世界级旅游精品。支持陵水富力海洋主题公园、三亚亚特兰蒂斯水上主题公园、海口观澜湖狂野水世界主题公园、海口长影“环球100”电影主题公园、文昌航天主题公园等打造成世界级主题公园,加快推动国际文化演艺品牌落地海南,吸引世界级主题公园入驻海南。力争2018年至2020年,全省建设可供国际游客“玩”通宵的娱乐场所10家以上,外国人开办的高端“洋家乐”5家以上,异国风情街1条以上,高水平的演艺项目50个以上,在海口、三亚、保亭、琼海、陵水、儋州等地各建成通宵都可供外国人休闲娱乐的酒吧街1条以上。

19.争取更加优惠的政策,加快建设“国际旅游消费中心”。

不断放大离岛免税和离境退税购物等政策效应。争取进一步完善离岛免税购物政策,增设市内免税店,实现离岛旅客全覆盖,提高免税购物限额,不限件数和次数(除管制品外),优化购物提货模式,着力打造全球免税购物中心。加大离境退税政策宣传力度,大规模扩大离境退税商业网点数量,增加具有中国元素和海南特色的商品供给。加大“离岛免税”、“离境退税”、“离境免税”政策和有关商店的宣传力度。按照分阶段、分步骤推进的原则,进一步完善离岛免税、用好离境退税政策,努力增加“离境退税”商业网点数量。加快全球知名品牌新的区域消费中心建设,满足高端个性化消费需求;整合国内知名品牌和消费产业并引进国际一线消费品品牌,加快推动 “国际旅游消费中心” 建设。

20.打造全球知名会展、赛事、节庆活动聚集地。

借鉴法兰克福、伦敦、迪拜、迈阿密、香港、新加坡等地会展业发展经验,加强国际知名会展品牌和企业的引进,加快与各类国际间政府、非政府组织合作,共同在海南举办国际知名商务贸易展、国际商品博览会和国际性论坛(会议)等活动。充分利用深化海南服务贸易创新发展试点建设契机,大力发展现代服务业总部经济。海口、三亚要出台促进会展业国际化发展相关政策,按照国际标准加快建设会展基础设施,提升海南本土会展品牌的国际知名度。争取国家部委支持符合条件的境外企业或经济组织在海南注册经营性培训机构;与国际知名高等教育机构合办旅游院校,引进一批国(境)内外品牌培训机构;加大会展人才培育和引进力度,提升国际会展人才就业比重,鼓励各类院校开设会展专业并培养高层次专业技能型人才。借鉴巴塞罗那、摩洛哥、帕尔马、爱丁堡、米兰、帕萨迪纳、里约热内卢等地借助体育赛事、节庆活动推动国际营销推介的理念,与国家体育行政主管部门密切合作,加快建设国家体育训练南方基地和省级体育中心,打造国家体育旅游示范区。加大引进与海南旅游资源匹配性强的国际性体育赛事,力争每年举办不少于15场B类以上国际体育赛事;围绕高尔夫、帆船、游艇、冲浪、马拉松、自行车、搏击、电子竞技、网球、赛车、赛马等创新彩票玩法,发展竞猜型体育彩票和大型国际赛事即开彩票;加快建设国家体育训练南方基地和省级体育中心,打造一批国际一流标准的运动训练和赛事基地。积极开展赛事展览、运动培训和休闲体验,吸引国内外游客广泛参与体验,打造体育运动休闲度假小镇,不断扩大体育消费群体,培育滨海休闲体育运动消费市场。进一步转变海南马拉松、环岛自行车、海帆赛、冲浪等专业赛事宣传推介方式,增加对国际体育旅游人群的影响力。提升海南本土节庆活动的国际知名度,组织开展外国人文化交流活动,比如外国人琼剧、竹竿舞等赛事,打造国际音乐节,统筹引进时装、选美、狂欢、音乐、电影、户外运动、极限挑战等一批国际知名赛事娱乐活动;引进国际顶级专业会展公司及太阳马戏团、国际田联、国际泳联年度颁奖盛典等世界级文化节庆活动,高水平举办国际商品博览会、国际电影节、国际时装周、国际音乐节等大型国际展览会和世界级节事活动,打造“一带一路”国际会展合作交流平台;力争每年举办不少于20场全球知名的国际性会展、节庆活动。

21.设立21世纪海上丝绸之路旅游交流平台。

依托博鳌亚洲论坛海南分论坛,强化海南与世界主要旅游目的地、旅游客源地、国际一流智库和专家学者、世界知名企业的交流合作,提高国际旅游岛在亚太乃至全世界的能见度、吸引力。围绕航空、邮轮、游艇航线开发,以及旅游客源和资源整合利用等,推动打造泛南海旅游经济合作圈。充分借重省市国际友好城市合作交流机制,务实推进海南积极融入“一带一路”沿线国家和地区旅游服务贸易。积极筹办海上丝绸之路文化旅游节,进一步做大做强海南世界休闲旅游博览会、海南国际旅游美食展等,把海南国际旅游岛欢乐节上升为国家级文化旅游节庆活动,将其打造成为海南最著名的会展品牌和最靓丽的文旅节庆名片,吸引21世纪海上丝绸之路沿线国家和地区的知名企业、机构参展,推动海南成为海上丝绸之路旅游交流平台。加强与东南亚国家旅游官方机构、行业协会、重点企业、高端智库等的合作交流,共同发起设立国际旅游论坛和创办国际节庆会展活动。

(六)强化国际旅游服务质量提升行动。

22.深入开展文明旅游行动。

着力提升旅游服务和管理国际化水平,参照国际惯例完善配套公共设施、服务标准、外语环境等建设,加大旅游市场综合治理力度,对游客的投诉举报要第一时间及时响应。进一步完善文明旅游行动领导体制和工作机制,建立健全考核和追责机制,科学细化考核指标,加强督查督办,构筑文明旅游行动长效机制。加强对全社会特别是旅游从业人员文明礼仪、职业道德的教育管理,组织行业协会、企业等,委托专业培训机构或培训师,对旅游从业人员进行服务礼仪、服务意识、职业规范、职业操守、文明礼仪等常态化培训。让每一个海南人都成为国际旅游岛的一道风景,形成与国际一流旅游目的地相匹配的讲文明、重礼仪、热情好客、诚信友善的社会风尚。开展文明旅游实践活动,组织开展文明旅游形象大使,文明导游、文明旅行社、文明游客、文明岗位、文明餐桌、文明旅游接待服务单位的主题实践活动,把提升公民旅游文明素质贯穿到为游客服务的各环节。建立旅游文明长效机制,完善游客不文明行为管理约束机制,建立公民旅游文明教育考核制度,对旅行社履行教育游客职责实施有效管理和考核。健全完善行业规范,发挥旅游协会、旅行社、协会等行业组织作用,加强对导游、领队和司机的管理,及时清理不具备资质的导游,引导从业人员自觉担当起维护国家和行业形象的责任。加强公民旅游文明素质教育,口岸、机场、车站、港口码头、酒店、旅行社、旅游景区等单位,结合行业特点和管理职能制定实施细则,持之以恒开展公民旅游文明素质教育。积极倡导文明出游,着力巩固“双创”、“双城双修”、“三不一就”成果,加大文明旅游宣传贯彻工作,全面提升公民文明旅游意识,鼓励和引导旅游一线从业人员身体力行,提醒广大游客遵守文明旅游规范、尊重海南风俗习惯。

23.全面提高国际旅游服务水平。

在饭店、购物店、机场、火车站、汽车站、码头设立外国乘客服务窗口,或根据实际需要安排具有英语交流技能的工作人员提供服务。酒店安排多语种工作人员,佩戴相关语种标识,主动用外语向外籍客人致问候语,询问住客个性化需求,提供旅游咨询服务,提供海南官方旅游信息资料。客房提供英文版服务菜单、设施及安全须知和每日天气、出海情况等温馨提示卡片。海滨服务提供多语种说明的安全警示语及救生设施;安全员掌握基本英语交流技能,用英语提醒下水安全事宜。餐厅提供英俄韩文版配图式菜单;服务人员主动询问用餐个性化需求和用餐禁忌。

加强旅游服务质量建设,积极改善司机服务水平,司乘掌握基本英语问候语,热情友好为乘客服务,主动为乘客提拿行李;工作期间不嚼槟榔、不穿拖鞋、不用对讲机聊天;乘客上车前提前打开空调;上高速前提醒乘客系安全带。全省发起实施出租车、公交车、旅游巴士“车辆更整洁、司机更文明、运行更准时”大行动。

24.完善旅游咨询服务体系。

以全面实现旅游信息和消费信息咨询、旅游线路和交通运输查询与预定四大功能为导向,力争到2019年底实现对所有旅游咨询服务中心(点)的人才国际化培训和服务国际化提升,提高服务人员外语沟通水平和综合服务能力,增强其对咨询中心(点)周边交通出行、美食、住宿、商业、娱乐等旅游基本信息的掌握度。在机场、车站、商场、博物馆、酒店、景区等公共场所,采取政府直接投资运维、委托代管或购买服务等方式,完善海南旅游咨询服务中心体系建设,重点为游客提供订票、订房、订餐、异地返程呼叫等服务。12301旅游服务热线要提供英、俄、韩、日等多种语言24小时旅游咨询服务。开发涉及 “吃、住、行、游、购、娱、康、养、学、闲、情、奇”等内容并涵盖英、俄、韩、日等多语言版本的海南旅游官方APP。利用大数据、云计算、物联网等新技术提升海南旅游信息咨询智慧服务水平。

25.推进旅游国际标准化建设。

针对服务质量、旅游标识、旅游信息、旅游诚信等建立健全符合国际通行规则的标准体系和作业程序,全面扎实推进旅游标准宣贯执行工作,着力打造国家旅游服务标准创新示范基地。积极参与旅游国际标准化活动,探索与国际标准化组织(ISO)及中国合格评定国家认可委员会(CNAS)、中国国家认证认可监督管理委员会(CNCA)等国内外标准化组织建立合作关系,追踪、借鉴国际国内先进标准及有效做法,充分发挥第三方专业机构的市场化认证认可和监督评价作用,进一步创新构建完善海南旅游特色标准体系和标准作业程序。对接国际通行规则并结合海南特色、发展实际,2019年前完成对现有旅游地方标准的国际化排查及复审修订,完成国际游客集聚区和国际特色街区等级评定标准及实施方案。加大旅游标准化宣贯工作力度,提升全行业标准化意识。加快软规范向硬标准转化,推进各旅游要素质量等级评定,进一步扩大旅游标准化试点范围,设立“第三方”旅游国际化、标准化评估中心,力争2019年前初步完成海南旅游国际标准化体系和海南旅游国际化发展水平监测体系建设,建立海南旅游国际化水平评价办法,并根据评价结果,按有关规定对先进单位和个人给予表彰、奖励。

四、保障措施

(一)提高思想认识,抓好任务落实。提高旅游国际化水平对全面提升我省国际旅游岛建设水平、打造世界一流的海岛休闲度假旅游目的地和国际旅游消费胜地至关重要,各责任单位要进一步增强责任心、使命感,切实提高思想认识,聚焦任务要求,加强组织领导,确保工作任务按期完成。务必坚持问题导向,务求工作实效,各责任单位要对照责任分工,对责任事项进行认真梳理,找准存在问题,研究方法路径,制定解决措施,确保各项任务落到实处。

(二)强化组织保障,完善管理体制。加强对全省旅游国际化水平提升工作的领导。组织相关部门成立专门工作班子,具体负责旅游国际化水平提升工作的日常管理和统筹协调。

(三)落实经费保障,建立投入机制。省、市县政府切实加大提升旅游国际化水平资金投入,鼓励和引导社会资本积极参与海南旅游国际化水平提升工作。

(四)明确职责分工,加强督查督办。各责任单位要严格按照分工要求,积极参与、密切配合,共同完成责任事项涉及的各项任务。各责任单位须进一步细化工作方案,明确具体工作任务、责任人和推进时间表,通过倒排工期,全程督查督办,确保责任事项按计划推进落实。省政府将实时组织对工作任务完成情况开展专项督查,跟踪推进责任事项的落实完成。

原标题:海南拟设“外国游客集聚区” 外国人可正常使用脸书、推特

原标题:扶贫考核靠后 这位省委书记委托省长约谈地方官员

6月19日,受省委书记蒋超良委托,省委副书记、省长王晓东代表省委、省政府,就2017年扶贫成效考核发现的主要问题,约谈荆州市党政主要负责同志。

副省长万勇主持约谈会,并约谈了天门市、宣恩县、张湾区、崇阳县党政主要负责同志。

王晓东指出,贫困人口如期脱贫,是全面建成小康社会的底线任务,是党中央交给我们的重大政治任务。我们要坚决向习近平总书记对标看齐,坚决向习近平总书记扶贫开发战略思想和视察湖北重要讲话精神对标看齐,坚决向党中央和省委决策部署对标看齐,坚持底线任务绝不容打折扣,提高政治站位,树牢“四个意识”,切实增强责任感、使命感和紧迫感,确保如期保质完成脱贫攻坚任务。

王晓东强调,打好精准脱贫攻坚战,要坚持脱贫质量绝不容打折扣,明确目标导向、标准导向、效果导向,锚定“两不愁三保障”“一接近”脱贫标准,切实降低贫困人口漏评率、脱贫人口错退率、综合贫困发生率,大力提升群众认可度,确保到2020年农村贫困人口全部脱贫、贫困县全部摘帽。准实要求绝不容打折扣,严守精准识别、精准施策、精准退出三个环节,按照“六个精准”和“五个一批”要求,下足“绣花”功夫,切实把准实要求贯穿于脱贫攻坚全过程。问题整改绝不容打折扣,明确责任清单、任务清单、时限清单,实行“问题零遗留、整改零容忍、处理零放过”,确保问题查清、原因搞清、整改出清。落实责任绝不容打折扣,严格压实县级党委政府的主体责任、镇村两级的落实责任、驻村工作队的帮扶责任,推动各项任务落到实处。执纪问责绝不容打折扣,做到考核问责过硬、审计监管过硬、严肃纪律过硬,真抓实干、埋头苦干,全力以赴打好精准脱贫攻坚战,向党和人民交上一份合格答卷。

被约谈的各市县党政主要负责同志表示,诚恳接受省委、省政府的批评和约谈,下一步将针对脱贫攻坚的薄弱环节和考核中发现的突出问题,进一步提高认识、压实责任、改进作风、充实力量、加大投入,化被动为主动,变压力为动力,切实把问题整改到位、把脱贫攻坚各项政策措施落实到位。

省政府秘书长别必雄、省直有关部门负责同志参加约谈。

原标题:扶贫考核靠后 这位省委书记委托省长约谈地方官员

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原标题:喜见“为文化排队”

头天晚上就排队,购票长龙一眼望不到头,防潮垫、折叠椅齐上阵,只为抢购一张话剧《茶馆》的入场券。

前段时间发生在北京的这一幕,并非特例。近年来,不少演出一票难求,折射出文化市场的火爆。

60年前,观众为了一睹梅兰芳、周信芳的舞台艺术,带着铺盖卷买票。今天,演出品种更加丰富,演出场次大大增加,但人们为优秀作品排队的热情始终不渝。无论是“故宫跑”还是“通宵等”,无论是“海昏侯墓文物展”预约全满,还是“非遗博览会”延长展期,为优质产品付费、为文化排队日益成为一种常态。

化解“一票难求”的尴尬,关键在用匠心浇灌更多佳作,以创新推出更多精品。不过,文艺作品的“经典化”过程并非一日之功,“一哄而上搞突击”“马上演完马上扔”很难磨炼精品。这就需要文艺工作者沉潜钻研,多一份耐心;需要观众包容创新,多一份理解。这样,我们的文艺才能出现更多“高峰”。

原标题:喜见“为文化排队”

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  俄罗斯卫星新闻通讯社援引彭博社报道,北约在挪威进行了大规模演习,这标志着北约又把自己的精力放在了最开始的敌人身上,并在重回冷战时期。

  三叉戟(Trident Juncture)军事演习是北约对敌人的进攻、准备占领和兼并领土行动所演练的应对版本。该社指出,在演习中没有演练如何应对敌人使用核武器的场景。

  俄罗斯军事分析家亚历山大·戈尔茨称,如果不考虑火星人,只有俄罗斯才会攻打挪威。戈尔茨指出,进行的演练和参加演习的部队数量、以及类似的俄军演习说明,我们已经回到了冷战时期的军事对抗中。

【巨变·我守卫的热土】悲壮的“小猫投江”!

原标题:上合组织秘书长:上合将影响世界发展进程

上海合作组织秘书长拉希德·阿利莫夫日前在京参加由太和智库等机构举办的“上海合作组织软实力与地区文明交流互鉴”国际研讨会。就“扩员后上合组织的机遇与挑战”、“一带一路”建设、促进世界自由贸易、反恐合作、智库合作等方面回答了多家媒体记者的提问。

拉希德·阿利莫夫表示,“一带一路”倡议已经成为了一个世界性的倡议,上合组织也成为“一带一路”建设非常重要的因素,“一带一路”建设并不是中国的独角戏,而是世界几乎所有国家都在参与的庞大的交响乐章。上合组织在扩员之后,在反恐方面的力量大大增加,安全和稳定是上合组织优先关注的问题。上合组织更加壮大,也有了更好的前景。未来这一幅员辽阔的地区组织将会影响世界发展的进程。

以下为答问全文:

上合组织国家经济前景广阔 反恐力量增强

人民网:继印度和巴基斯坦加入之后,现在上合组织成为了人口最多、幅员最广的综合性区域合作组织,您如何看待上合组织未来的发展前景、机遇以及挑战?

阿利莫夫:

印度和巴基斯坦加入上合组织之后,组织增强了,规模更大了。

上合组织成员国所吸收的外国投资占全世界的11%。根据世界银行的数据,上合组织国家在最近一年一共登记成立了60多万新企业提供了很多新的就业岗位,对地区经济、世界经济都有很大的推动作用。虽然成员国相互之间的贸易不是很平衡,但在2017年末,整体的贸易额是1900多万美金。另外,上合组织国家所出口的商品占全世界的23%,说明这些国家有很大的经济潜力。上合国家发展得都比较快,2016年,八个国家总产值的平均经济增长速度为4.8%,比全球的平均数字还大一倍。所有这些数据都证明,全世界的发展动力逐步东移,移到上合这个辽阔的地域中来。

根据联合国的数字来看,上合组织成员国有六亿五千多万年龄在15-24岁之间的年轻人,这些人年富力强,积极参与各种经济活动。所以我们的领袖们都非常关心青年,关注青年政策,为他们创造条件,使他们能够做出更多的贡献。

如今,成员国的合力增大了,也能够更好的与“三股势力”开展斗争。印度和巴基斯坦在反恐方面都有很丰富的经验,上合组织也有反恐中心,他们之间可以相互协调、引导,促成反恐合作。此后,它们能够和联合国的反恐机构以及其他的地区组织在反恐方面开展积极的合作,这对于保障上合的稳定发展是十分必要的。

总之,上合组织在扩员之后,在反恐方面的力量大大增加。上合组织更加壮大,也有了更好的前景。

“一带一路”是共同谱写华美的交响乐章

彭博社:上合组织国家成员国如何参与到中国倡议的“一带一路”建设当中来?中国对上合组织成员国地区的影响会不会通过“一带一路”的经济建设有进一步的提高?

阿利莫夫:

这个问题是极具现实意义的,首先,今年9月份,我们将共同迎来“一带一路”倡议五周年。五年前,习近平主席对哈萨克斯坦进行访问时,向全世界正式提出了“一带一路”倡议新构想。今天,“一带一路”已经成为了一个跨国际的宏观倡议,涉及到的国家不仅仅是上合组织成员国,实际上已经涵盖了所有世界国家的1/3。因此,上合组织可能是最积极的成员了。

2014年习近平主席在杜尚别上海合作组织峰会时签署文件中第一次提出“丝绸之路经济带”。当时大概有87个国家签署了相关“一带一路”建设协议,并积极地参加到“一带一路”建设当中。如此看来,“一带一路”参与者的地缘涵盖远不仅仅是中亚国家,而是涵盖了整个世界。这是一个宏观的倡议、全世界型的倡议。所有上合组织的成员国同中国有非常棒的合作关系,我们是战略合作伙伴关系,也是全面战略合作伙伴关系。因此,成为参与“一带一路”建设的重要因素。

上合组织也取得了一些令人羡慕的成就。短短四年时间,“一带一路”成为了全世界的向往。现在已经有了75个“一带一路”相关的经济开发区。从2013年开始到2017年,总的“一带一路”沿线国家贸易额达到3.3万亿美金。五年间,我们的发展态势是4.4%的增长率,去年我们破了记录,以3.3万亿国家贸易额当中,上合组织成员国一年就贡献了40%多,将近50%,发展的态势非常迅猛。

正如习近平主席提出,“一带一路”不是独角戏,是一个庞大的“交响乐队”,习主席邀请全世界的国家参与到“一带一路”建设中。如今,我们的乐队所有的乐器都已经开始发出声响了。根据世行的统计数字,我们的交响乐奏响了所有的乐器,也就是“一带一路”所有的参与国家起着自己独一无二的作用,他们都是首席小提琴家。

我们也需要牢记,每一个上合组织成员国都有自己国家和民族的利益、发展观和发展战略。现在我们所负责的极为有挑战性的工作就是让每个国家的利益和发展战略对接在一起。在“一带一路”建设中,不会只有一个赢家,因为我们有上海精神,我们是互利共赢的。

上合组织在促进世界自由贸易中影响世界进程

新华社:想请您谈一下在上合组织扩员之后,促进世界贸易体系方面能够发挥什么样的作用?

阿利莫夫:

我们并不着急,上合组织本身的组织性质是共同协商,集思广益,大家共同寻找解决问题的答案。

我们谈到自由贸易、自贸区时,首先需要解决的是所面对的一个非常复杂的问题体系,也就是对接的问题,像基础设施的对接,取决于每个国家所处的位置。因为上合组织有四个国家是内陆国,并没有出海口,这也是需要我们考虑的。现在,塔吉克斯坦同中国有65%的外贸额,是通过4000余米的海关关口进行的。吉尔吉斯坦也是一样的模式。

说到自贸区,我们首先应该想到道路。因为商品不会自己飞,这是一个重要的因素。另外是海关,上合组织有很多的工作是和海关等有关部门在不断磋商。现在也有了非常令人骄傲的成就,我们有专门的工作小组负责调节一些非常复杂的问题,包括贸易通关便利化等。这就是为了使得我们能够最终形成一个大的自贸区域,并制定出一些具体措施。

自贸区域的建成并非一朝一夕的事情,我们非常理智,每迈出一步,都是通过我们的专业小组的专业思考,而且已经出现了成绩。我们现在并没有希望上合能够影响某项进程,未来这一幅员辽阔的地区将会影响世界的进程,但这不是我们上合组织的所有目标。

安全和稳定是上合组织最优先关注的问题

今日俄罗斯国际通讯社:祝贺上合组织成立17周年。上合组织是不是要采取一些新的措施,在反对“三股势力”和解决阿富汗问题方面,有什么新的举措?

阿利莫夫:

保卫和平和维持稳定、安全对上合组织的领导人来说,一直到现在,都是最优先关心的问题。上合青岛峰会上,通过了一系列的文件,内容就是加强在安全方面的合作。第一个成果是成立了独有的司法条约基础。在这个法律基础上,我们可以在协商、合作的基础上,共同采取反对“三股势力”的措施,这些都是以条约和协议为基础的。第二个成果是我们的各种计划和工程项目,在青岛峰会上也达成了协议,即近期两年的一些工作计划。

我们和上合组织以外的伙伴们也在积极开展合作,尤其是和联合国的安理会反恐委员会以及联合国刚刚成立的反恐管理局的合作,我们准备和这些机构签订备忘录,这是我首次披露的消息。前不久还签订了三方协议,上合组织安全合作条约和独联体相关机构之间签订了合作协议。考虑到现在这些恐怖势力的资金来源比较特殊,包括他们能够得到来自贩毒势力的资金。因此,反对毒品的斗争也很尖锐。阿富汗在这个问题上尤其严重,一年来阿富汗毒品的生产增长87%,我们要加强这方面的斗争,把反恐和贩毒两项斗争目标结合在一起。

在青岛峰会上,上合组织也和阿富汗的外交部签定了纪要,即上合组织联络组和阿富汗政府之间的工作协调计划,其宗旨就是帮助阿富汗恢复和平和稳定。阿富汗是我们的邻国,六年来,它一直是上合组织的观察员。我想再次重复,安全和稳定今后也是上合组织优先关注的问题。

设立开发银行符合上合组织成员国的共同利益

每日经济新闻:我们注意到2010年中国提出倡议要建设开发银行,包括青岛上合峰会习近平主席提出通过银行联合体给各成员国提供贷款,您认为开发银行具体什么时候落地?

阿利莫夫:

关于建立开发银行的话题,这是早就提到过的。这个问题是我们协商解决的,上合组织各个机构都非常关注。

现在上合组织开发银行正在筹备过程中,我们各个国家之间经济、金融方面的合作以及有关项目的贷款工作一直通过各国的银行联合体在进行,预计今年年底以前,相关的手续就会完成。

我们的企业家委员会也在参加具体的经贸问题的协商。企业家委员会和银行联合会有很多的接触点,而且也有很多共同的合作机遇。这里的问题就是怎么样把资金和项目结合起来,企业家和银行家开始互相接触,也有了一个新的推动项目落实和项目资金落实的途径。

人民币国际化的步骤正在加快过程,为资金投入开辟了新的可能性,贷款工作比过去要容易的多。所有的成员国之间都是战略协作伙伴。和上合组织成员国之外的国家相比,我们有更多的方便条件,在这方面可能更容易得到这些金融资源。

考虑到金融问题、贷款问题,我们的视角要更宽一些。当然,开发银行是非常需要的,但这不是唯一的目标。因为我们现在也有不少的金融资源的来源,大家都欢迎成立这样的开发银行,但应该让这个银行符合各国的利益,为各国的利益服务。我们现在有了两个新的成员国,还要一起继续推动这方面的工作。

在上合组织内,我们不分贫富,不分强弱,也不分大国小国,我们都是愿意和希望共同发展的国家,这是新型的国际关系模式。我们的目标并不是让所有的成员都共同参加,搞一个共同的联合项目,这并不是合理的考虑。我们应该开辟合作窗口或大门,更好地通过搞经贸关系、公路运输或者民航来促进共同发展。

习近平是温暖、智慧、谦逊、负责任的大国领袖

中国搜索:您对习近平主席的印象是什么样的?习近平主席对推动上合组织的发展做了哪些贡献?

阿利莫夫:

我可能不太好评价一个世界大国的领袖,但我可以谈一谈习主席带给我的个人感受。

习主席给我的印象不仅是一个大国的领袖形象,同时也是一个让人赞叹的人。我非常有幸同他进行过数次的会谈,最近的是几天前在青岛上合峰会,我紧挨着习主席就坐,会议结束,他主动地走向我,跟我谈话,我感到非常敬佩,这也印证着习主席伟大的谦虚。

习主席的工作那么繁忙,承担着巨大的责任,但他对所有的信息的掌握让人赞叹。2016年2月份,我们初次见面,大概有10分钟的谈话时间。我感到的是习主席给人的温暖,让人感到一种非常深的智慧。

我每次读习主席的报告都非常高兴也十分认真。我看得到这位伟人的思维的深度和对中国未来考量的广度,他对中国、民族未来的发展是如何的思考以及如何考虑让“中国梦”成为现实。我也看到,他是如何在塑造中国形象中考虑中华民族丰厚的历史背景和长远的未来观。

在世界上如果可以和有如此思维深度、睿智的人见面,都是一生幸事。我所能面对的是考虑着中国的未来,世界的未来,同时是一个平易近人的人。平易近人恰恰展现出了他思想的伟大和领袖的睿智。所以,每次见面之后,我都感到我还需要向习主席学习得更多。

有一次我有幸从博物馆读到习主席写给习仲勋同志的家书,这是一封非常感人至深的信。感到习主席对家庭的深情,感受到对家长的尊敬,到对人民的关切。当我看到书信时,普普通通的语言就让你感到人格的伟大。

我是一个非常幸运的人,因为我人生中有了多次同这位伟人见面的机会,而这位伟人缔造着民族的未来,缔造着世界的历史。

通过智库合作将很多固有历史形成的问题和冲突软化

人民网:感谢秘书长先生!今天的研讨会有两个词,一是上海合作组织的“合”。二是太和智库的“和”。这两个“合”、“和”加起来,正是习主席所主张的“协和万邦、和衷共济、四海一家”的“和合观念”。您如何看上合这样的国际组织和太和智库类似的民间智库的合作?

阿利莫夫:

感谢您的问题。今天我是第二次作为太和的客人,也可以说是再一次感受到了关注,感受到了中国对于智库发展的关注。

2016年,我被任命为上合秘书长,当时就诞生了将所有研究上合问题的智库代表聚集在一起的想法。在中国一共有39个智库研究上合问题,我同大使先生走出了这一步,第一次将所有研究上合的智库坐在一起。从那以后,上合会议就成为了每年的定期会议。

智库对于上合组织有如此高程度的关注。上合组织每一个成员国每年都会有相关国家的相关论坛学术会议深入进行。比如,上合组织论坛,是由所有研究上合组织的智库来参加,但我觉得这远远不够。因为上合组织所关注的问题很广,不仅仅是地区性的问题,早已成为了宏观世界性的巨大课题。

虽说上合国家的发展水平并不一样,人口数量不同、国家面积不同、军事实力不同,但我们的思想基础是相同的,就是上海精神。我们向全世界展现了新的模式,成为了榜样。虽然仍存在很多问题,但我们也并没有隐瞒,避免了争端的出现,我们将很多固有的历史形成的问题和冲突软化,找到了新发展模式,这就是新型国际关系的榜样。

像太和智库,能够不断邀请精英泰斗们坐在一起对如此广阔的地缘政治板块上的各项进程进行集思广益和深远思考,看到太平线以外的未来,对我们来说是很重要的。

原标题:上合组织秘书长:上合将影响世界发展进程

原标题:太空中的“中国星”:超200颗在轨 达世界先进水平

超200颗在轨 达世界先进水平

太空中,越来越多“中国星”

1970年4月24日,中国第一颗人造地球卫星“东方红一号”发射升空,拉开了中国人探索宇宙奥秘、和平利用太空、造福人类的序幕。40多年来,中国人造卫星“队伍”不断壮大,并在一些领域达到国际领先水平,为许多国家和地区提供服务。

中国卫星事业如何从无到有发展起来?中国卫星如今在国际上处于什么位置?请随记者一起走进中国卫星“大家庭”。

中国卫星大家庭

1957年,苏联发射了人类第一颗人造卫星,开辟了人类除陆地、海洋和大气层之外新的活动疆域。

1970年,一首《东方红》乐曲让全世界听到了中国卫星的声音,这让中国成为继苏联、美国、法国和日本之后,第五个完全依靠自己力量成功发射卫星的国家。

“东方红一号”升空至今,中国已能独立研制、发射和应用不同种类不同用途的卫星。数据显示,自1970年第一颗人造地球卫星发射升空以来,中国共计发射卫星400余颗,在轨卫星超200颗。

如今,中国形成了由通信、气象、导航、空间科学等各类卫星组成的卫星大家庭。这其中,不乏让全世界关注的“明星”。

比如,北斗导航卫星已具备在亚太地区提供高精度定位基本服务能力,今年年底将完成18颗卫星发射,具备向“一带一路”国家和地区的用户提供基本服务能力;风云气象卫星正在为全球80多个国家和地区、国内2500多家用户提供卫星资料和产品,免费为“一带一路”国家和亚太空间合作组织成员国提供服务;“墨子号”量子卫星将量子纠缠分发的世界纪录从百公里级提高到千公里级,从技术上验证了构建全球量子通信网络的可行性……

中国正在大步迈向航天强国。从2010年开始,中国卫星数量、发射次数不断增加,每年发射大约20颗卫星,仅今年以来,就已进行17次航天发射。

四月二十二日,参观者在位于山东烟台的中国航天五一三研究所观看“卫星飞船型谱图”。唐克摄

自主唱响“东方红”

“东方红一号”成功发射拉开了中国空间事业的序幕,“东方红”系列卫星也见证了中国卫星事业的发展历程。

1999年,东方红四号大型通信卫星平台立项论证工作紧锣密鼓,37岁的周志成走马上任,担起“东四”大平台总设计师的重任。“我印象很深的是,当时有声音支持对外采购、合资,但高技术是买不来、租不来、要不来的。在老一代科学家的努力下,中国航天人自力更生,自主创新,东方红四号卫星研制成功,一举摆脱了中国卫星通信受制于人的局面,并成功实现出口。”中国空间技术研究院总工程师周志成院士回忆说。

东方红四号卫星平台的建成,开启了中国进入国际商业通信卫星市场的大门。中国整星出口的通信卫星中9颗都是以东四平台为基础,其中,玻利维亚通信卫星转发器出租率超过80%,卫星运营获得2016年度最佳新兴运营商奖。同时,中国通信卫星在轨险费率低于全球水平,这表明中国卫星性能已经进入国际先进行列,产品指标和可靠度获得用户和业内广泛认可。

近5年来,中国军民通信卫星100%自主研制,连续发射成功率居世界前列。东方红五号技术试验卫星将于今年底发射,中国航天科技集团有限公司还启动了“鸿雁星座”计划,届时将建成自主可控、面向全球的移动宽带互联网系统。

“中国坚持以我为主的研制路径,允许试错、宽容失败的创新环境,让中国航天事业一步步做大做强。”周志成说。

新时代的“两弹一星”

如果说“东方红”系列见证了中国卫星事业的发展,那么在吴季看来,发展空间科学卫星系列是新时代的“两弹一星”任务。

2011年,中科院设立空间科学先导专项,吴季开始领衔中国空间科学的总体规划。他认为,空间科学计划要求实现原始性的创新突破,其中大部分技术需求都是世界首次,如果实现则会成为国际领先的技术能力。

比如,暗物质粒子探测卫星“悟空号”有效载荷关键指标超过国际同类探测器水平,能量分辨率达到世界第一;实践十号返回式科学实验卫星搭载了19项科学实验,是人类迄今为止单次空间微重力和生命科学实验项目及种类最多的卫星任务;量子科学实验卫星“墨子号”让中国在量子科技创新方面成为领跑者;硬X射线调制望远镜卫星“慧眼号”填补了中国空间X射线探测卫星的空白。

如今,中国已独立自主发展了多种应用卫星,并在多领域达到世界先进水平。

中国是世界上为数不多的全面掌握高端航天技术并拥有空间系统的国家。以中国空间技术研究院为例,拥有以近5000项发明专利为代表的核心技术,在星船回收、热控、姿轨控、电推进等领域跻身世界前列;

中国初步建成了完整的卫星通信体系。中国制造通信卫星的波束覆盖了全球80%的地区和人口,为大批“一带一路”国家提供了通信保障支持;

中国通过系列高分辨率卫星的发射,到2020年将形成全天候、全天时、全球覆盖的陆地、大气、海洋对地观测能力;

中国北斗卫星导航系统是面向全球服务的四大卫星导航系统之一,系统建成后性能与GPS相当,将使中国卫星导航系统达到国际先进水平;

中国目前已成功完成了载人航天工程的第一步和第二步计划,计划到2022年前后建成中国自己的空间站;

中国探月成就在国际航天界广受好评,嫦娥四号探测器计划今年在月球背面着陆,将是“前无古人”的创举……

国际合作迈大步

近日,中国自主研制的月球轨道超长波天文观测微卫星“龙江二号”进入环月轨道,星上搭载的沙特月球小型光学成像探测仪等载荷全部正常开机,成功获取了清晰的月球表面可见光图像。这是中沙两国在探月工程嫦娥四号中继星任务国际合作项目取得的重要成果。

除了卫星发射任务的国际合作,中国已和26个国家和地区签署了80个出口合同,整星出口数量达23颗,包括13颗通信卫星、10颗遥感卫星,圆了世界上一批“需要卫星、用不起卫星”国家的梦。

2008年中国发射的“委内瑞拉一号通信卫星”,使委内瑞拉拥有了第一颗属于自己的卫星。它极大改善了委内瑞拉的国家基础设施,降低了电信服务成本,造福了边远地区民众;

2011年发射的“尼日利亚1R卫星”,为尼日利亚提供超过15万个与通信有关的就业机会,可以为尼方的宽带用户每年节约超过9500万美元,为非洲用户节约电话中继和数据交换业务费超过6.6亿美元;

2015年发射的“老挝一号卫星”,向老挝及邻国提供电信和广播电视业务,目前已实现了110套节目的全国播放功能,改变了老挝国内电视业务依靠邻国卫星转播的局面。

周志成说,中国长期重视国际空间的交流与合作,在进行卫星出口的同时,还定期开展各种形式的技术交流和使用培训。在载人航天、深空探测、空间科学等领域,中国也一直坚持广泛国际合作。

中国卫星家族谱

大家好,我是中国卫星。你们一定都听说过“东方红”“北斗”“风云”“墨子”,但是对于他们的“技能”,很多人“傻傻分不清楚”。其实,在我们的大家庭里,有六大家族,分别是通信广播、导航定位、对地观测与传输遥感、空间科学与技术试验、载人航天以及月球与深空探测。

说起通信广播家族,许多国人都会非常自豪。48年前,中国成功发射的第一颗人造地球卫星“东方红一号”就是通信广播卫星。这个家族,就好像一个空中信使,收集来自地面的各种“信件”,然后再“投递”到另一个地方的用户手里。如今,这家族已完成了43颗通信卫星的研制,包括9颗整星出口卫星,目前在轨运行的有26颗。

在导航定位家族里,最出名的就是北斗了。他和美国的GPS、俄罗斯的格洛纳斯以及欧洲的伽利略,共同构成了世界上主要的卫星导航定位系统。北斗家族采取“先区域、后全球”的发展路径,计划在今年年底面向“一带一路”国家和地区提供基本服务,到2020年前后,还将完成全球组网,为全球用户提供服务。

而“风云”“海洋”“资源”“高分”“遥感”“天绘”,都是对地观测与传输遥感家族里的红人,他们可以检测陆地、大气、海洋。我们日常生活中的气象预报、国土普查、环境保护、灾害监测、城市规划、地图测绘等方方面面,都离不开他们。

说到科学试验家族,虽然大家在日常生活中很少接触他们,但他们在国际上相当出名:“悟空号”“墨子号”“慧眼号”,都来自于此。他们的技能非常“高大上”,专注于研究发生在地球、日地空间、行星际空间乃至整个宇宙空间的各类自然现象及其规律,每有研究成果,都会引发颠覆性创新,成为人类历史上的“大动作”。

载人航天和月球与深空探测虽然不是人造卫星,但也是我家的重要成员。卫星、飞船、深空探测器,共同构成了我们的航天大家庭。首颗人造地球卫星“东方红一号”、神舟五号载人飞船、首颗月球探测器“嫦娥一号”,被称为中国航天的三大里程碑。

这就是我们的大家庭。我们有一个大目标:探索浩瀚宇宙,服务国家发展,增进人类福祉!

原标题:太空中的“中国星”:超200颗在轨 达世界先进水平

原标题:跟习近平学妙喻

比喻,化抽象为形象,使事物特点更加突出。文似看山不喜平,恰当的比喻,言简义丰,能让文章鲜活起来。

习近平在各个场合讲话中的30个妙喻,一起来学习领会吧~

关于改革发展

1、杀鸡取卵、竭泽而渔式的发展是不会长久的

为了从根本上解决经济的长远发展问题,必须坚定推动结构改革,宁可将增长速度降下来一些。任何一项事业,都需要远近兼顾、深谋远虑,杀鸡取卵、竭泽而渔式的发展是不会长久的。

——2013年9月5日,习近平在二十国集团领导人第八次峰会第一阶段会议的发言

2、敢啃硬骨头,敢于涉险滩

我们要坚持改革开放正确方向,敢于啃硬骨头,敢于涉险滩,既勇于冲破思想观念的障碍,又勇于突破利益固化的藩篱。

——2012 年12 月7 日至11 日,习近平在广东考察工作时的讲话

3、“最先一公里”、“最后一公里”、“中梗阻”

突出重点,对准焦距,找准穴位,击中要害,推出一批能叫得响、立得住、群众认可的硬招实招,处理好改革“最先一公里”和“最后一公里”的关系,突破“中梗阻”,防止不作为,把改革方案的含金量充分展示出来,让人民群众有更多获得感。

——2015年2月27日习近平在中央全面深化改革领导小组第十次会议上的讲话

4、做大“蛋糕”,分好“蛋糕”

“蛋糕”不断做大了,同时还要把“蛋糕”分好。我国社会历来有“不患寡而患不均”的观念。我们要在不断发展的基础上尽量把促进社会公平正义的事情做好,既尽力而为、又量力而行,努力使全体人民在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上持续取得新进展。

——2014年1月1日习近平在《人民日报》上发表署名文章《切实把思想统一到党的十八届三中全会精神上来》

5、“自由落体”

“既要放也要接,‘自由落体’不行,该管的事没人管了不行。”

——2015年3月8日,习近平参加广西代表团审议时谈简政放权

6、加减乘除

东北老工业基地振兴发展,不能再唱工业“一柱擎天”、结构单一的“二人转”,要做好“加减乘除”。加法——投资、需求、创新,减法——淘汰落后产能,乘法——创新驱动,除法——市场化程度。现在加法多,其他少,亟待补课。

——2015年3月9日,习近平在吉林代表团参加审议时说

7、“腾笼换鸟,凤凰涅槃”

腾笼不是空笼,要先立后破,还要研究“新鸟”进笼“老鸟”去哪?要着力推动产业优化升级,充分发挥创新驱动作用,走绿色发展之路,努力实现凤凰涅槃。

——2014年3月,习近平在与广东团代表一起讨论全面深化改革、促进结构调整问题时说

关于创新

8、新引擎、点火器

如果说创新是中国发展的新引擎,那么改革就是必不可少的点火器,要采取更加有效的措施把创新引擎全速发动起来。

——2014年11月9日,习近平在在亚太经合组织工商领导人峰会开幕式上的演讲

9、牛鼻子

要着力实施创新驱动发展战略,抓住了创新,就抓住了牵动经济社会发展全局的“牛鼻子”。

——2016年1月18日,习近平在省部级主要领导干部学习贯彻十八届五中全会精神专题研讨班开班式上的重要讲话

10、钥匙

“建设创新型世界经济,开辟增长源泉。创新是从根本上打开增长之锁的钥匙。”

——2016年9月3日,习近平在二十国集团工商峰会开幕式上的主旨演讲

11、短道速滑

科技创新永无止境。科技竞争就像短道速滑,我们在加速,人家也在加速,最后要看谁速度更快、谁的速度更能持续。

——2014年6月9日习近平在中国科学院第十七次院士大会、中国工程院第十二次院士大会上的讲话

12、突击队、特种兵

“要打好核心技术研发攻坚战,不仅要把冲锋号吹起来,而且要把集合号吹起来,也就是要把最强的力量积聚起来共同干,组成攻关的突击队、特种兵。”

——2015年12月16日,习近平在第二届世界互联网大会开幕式上的主旨演讲

13、“命门”、在别人的墙基上砌房子

一个互联网企业即便规模再大、市值再高,如果核心元器件严重依赖外国,供应链的“命门”掌握在别人手里,那就好比在别人的墙基上砌房子,再大再漂亮也可能经不起风雨,甚至会不堪一击。

——2016年4月19日,习近平在网络安全和信息化工作座谈会上的讲话

14、飞机大炮、大刀长矛

人家用的是飞机大炮,我们这里还用大刀长矛,那是不行的,攻防力量要对等。要以技术对技术,以技术管技术,做到魔高一尺、道高一丈。

——2016年4月19日,习近平在网络安全和信息化工作座谈会上的讲话

关于从严治党

15、总开关

对党员、干部来说,思想上的滑坡是最严重的病变,“总开关”没拧紧,不能正确处理公私关系,缺乏正确的是非观、义利观、权力观、事业观,各种出轨越界、跑冒滴漏就在所难免了。

——2014年10月8日习近平在党的群众路线教育实践活动总结大会上的讲话

16、“暗门”、“天窗”、“破窗效应”

对违规违纪、破坏法规制度踩“红线”、越“底线”、闯“雷区”的,要坚决严肃查处,不以权势大而破规,不以问题小而姑息,不以违者众而放任,不留“暗门”、不开“天窗”,坚决防止“破窗效应”。

——2015年6月26日在中央政治局第二十四次集体学习时的讲话

17、“势利店”“纸牌屋”“烂尾楼”

我们党反腐败不是看人下菜的“势利店”,不是争权夺利的“纸牌屋”,也不是有头无尾的“烂尾楼”。

——2016年1月12日,习近平在第十八届中央纪律检查委员会第六次全体会议上的讲话

18、“纸老虎”、“稻草人”

好的法规制度如果不落实,只是写在纸上、贴在墙上、编在手册里,就会成为“稻草人”、“纸老虎”,不仅不能产生应有作用,反而会损害法规制度的公信力。

——2014年1月14日,习近平在十八届中央纪委三次全会上的讲话

19、“探照灯”、“隐身人”

群众的眼睛是雪亮的,群众的意见是我们最好的镜子。只有织密群众监督之网,开启全天候探照灯,才能让“隐身人”无处藏身。

——2014年10月8日习近平在党的群众路线教育实践活动总结大会上的讲话

20、“牛栏关猫”

制度不在多,而在于精,在于务实管用,突出针对性和指导性。如果空洞乏力,起不到应有的作用,再多的制度也会流于形式。牛栏关猫是不行的!要搞好配套衔接,做到彼此呼应,增强整体功能。

——2014年10月8日习近平在党的群众路线教育实践活动总结大会上的讲话

21、“花拳绣腿”

抓落实来不得花拳绣腿,光喊口号、不行动不行,单单开会、发文件不够,必须落到实处。

——2017年12月25日至26日,习近平在中央政治局召开的民主生活会上发表重要讲话

22、“风向标”

用一贤人则群贤毕至,见贤思齐就蔚然成风。选什么人就是风向标,就有什么样的干部作风,乃至就有什么样的党风。

——2013年6月28日,习近平在全国组织工作会议上的讲话

23、不做“太平官”

中央要求各级干部不做“太平官”,中央领导层首先不能做“太平官”。对腐败分子,我们决不能放过去,放过他们就是对人民的犯罪、对党不负责任!

——2015年1月13日习近平在第十八届中央纪律检查委员会第五次全体会议上的讲话

关于对外开放

24、地瓜理论

“地瓜的藤蔓向四面八方延伸,但它的块茎始终长在根基位置。同样道理,无论发展到什么程度,中国都将扎根亚太、建设亚太、造福亚太。”

——2016年11月19日,习近平在亚太经合组织工商领导人峰会发表的主旨演讲

25、茶酒

正如中国人喜欢茶而比利时人喜爱啤酒一样,茶的含蓄内敛和酒的热烈奔放代表了品味生命、解读世界的两种不同方式。但是,茶和酒并不是不可兼容的,既可以酒逢知己千杯少,也可以品茶品味品人生。

——2014年4月1日习近平在比利时布鲁日欧洲学院发表的演讲

26、百花园

“中国对外开放,不是要一家唱独角戏,而是要欢迎各方共同参与;不是要谋求势力范围,而是要支持各国共同发展;不是要营造自己的后花园,而是要建设各国共享的百花园。”

——2016年9月3日习近平在G20工商峰会上的主旨演讲

27、合唱

“一带一路”建设秉持的是共商、共建、共享原则,不是封闭的,而是开放包容的;不是中国一家的独奏,而是沿线国家的合唱。

——2015年3月28日习近平在博鳌亚洲论坛上的主旨演讲

28、血脉经络

如果将“一带一路”比喻为亚洲腾飞的两只翅膀,那么互联互通就是两只翅膀的血脉经络。

——2014年11月8日习近平在“加强互联互通伙伴关系”东道主伙伴对话会上的讲话

29、和平稳定之锚

中国人民讲求以和为贵、协和万邦。我们将坚持走和平发展道路,始终做世界和亚太地区的和平稳定之锚。

——2017年11月10日习近平在亚太经合组织工商领导人峰会上的主旨演讲

30、快车、便车

中国人民深知实现国家繁荣富强的艰辛,对各国人民取得的发展成就都点赞,都为他们祝福,都希望他们的日子越过越好,不会犯“红眼病”,不会抱怨他人从中国发展中得到了巨大机遇和丰厚回报。中国人民张开双臂欢迎各国人民搭乘中国发展的“快车”、“便车”。

——2017年1月17日,习近平在世界经济论坛2017年年会开幕式上的主旨演讲创新与技术

 

原标题:跟习近平学妙喻

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原标题:乘势而上,开创西藏“互联网+精准扶贫”新局面

6月20日,“互联网+精准扶贫”推进会在京召开。国务院扶贫办、北京市政府、北京市扶贫协作和支援合作工作领导小组46家成员单位以及北京市网信办、北京市扶贫协作和支援合作办、北京市派驻受援地前方指挥部及挂职干部团队负责人参加了会议。会上,百余家互联网企业共同发出扶贫倡议,参会各界代表共同探讨互联网与扶贫工作的深度融合,共同携手,汇聚助力脱贫攻坚的强大力量,共同推进“互联网+精准扶贫”工作。

在如今互联互通的时代,互联网已渗透到社会经济的各领域各环节,逐步成为社会战略性基础设施。对西藏来说,互联网带来的影响尤为深刻。目前,西藏的行政村移动互联网实现了全覆盖,宽带通达率达85%。西藏自治区主席齐扎拉曾说,“120万平方公里,地域辽阔,人口分散,山高谷深,到处是天堑和无人区。在这样的地方,靠传统方式进行信息交流是很难的。但是,互联网是‘不缺氧’的,是可以穿越和适应西藏地区的生态环境的。”对于西藏来说,互联网可以更好地助力脱贫攻坚,是可以推进社会整体向好发展的巨大“蓝海”。

互联网是产业脱贫的助推器

互联网的在线化、大众化、平台化特征,能有效对接贫困地区的资源、产品与广大市场,有助于将贫困地区的劳动力优势和资源优势转变为经济发展优势。

图为京东家电配送车在前往西藏阿里地区的途中 图片来源:中新网

以京东为例:京东现开设地方特产馆23个。其中,西藏通过“原产地直采+自营”模式,将日喀则数十种优质产品纳入京东自营,陆续签订了总金额达1100万的采购合同。第一家入驻京东的商家,3个月销量实现800%增长。尤其是西藏拉萨的仓储物流园区投入运营后,货品流转更加便利。这是西藏自治区第一个电商企业专有物流园区,绝大部分商品本地发货,可以实现当日购、当日达。大家电等大件商品去年也实现行政县全覆盖,包括墨脱县及僻远的阿里地区。大家电配送时效缩短7天,部分地区将实现“次日达”,在拉萨城区还可实现“当日达”。在推进会上,京东相关负责人告诉记者,京东与西藏早已签署过合作协议,共同建设西藏旅游公共服务平台、医疗服务平台、教育公共服务平台及大学生社会实践和创业基地,“立足于仓储,积极带动本地大学生和农牧民就业,已招聘西藏员工94名”。

互联网是公共服务的优化器

互联网能够让偏远地区群众不出家门就能及时了解国家大政方针和各类公共服务信息,享受在线办理、在线服务的方便,从而帮助贫困地区提升社会治理和服务水平。

据报道,到2020年,“西藏农村综合信息服务站”覆盖率将达90%以上,“益农信息服务社”覆盖率达到85%,“政府+运营商+服务商”三位一体的推进机制进一步完善,实现政务服务、民生服务、电商服务在同一平台协同运行,实现服务延伸到村,信息精准到户,切实带动农牧民群众脱贫致富。索朗旺堆是拉萨市娘热乡吉苏村村民,他利用手机农牧管家APP,运用“大数据”帮助分析全区奶制品、畜牧品销售行情与价格,制订销售方案,销量收入由以前的每月两三千元成功实现翻倍。

图为千年古盐田边的芒康县农村电商服务站广告牌。 摄影:李元梅

在西藏自治区昌都市东南部芒康县的古盐田边,一块展板高大醒目,上面标示着“代购百货、代寄快递、WIFI充电、热水小吃、话费充值”等服务项目。据本网记者报道,这是西藏自治区工业和信息化厅扶持的“电商到乡到村”项目——“芒康县农村电商服务站”。通过电商平台,附近村子不仅可以将特色藏盐、红酒、松茸、木耳等特色产品销往世界各地,还能惠及百姓生活的方方面面。

互联网是现代生活的催化剂

互联网对于传播新知识、新观念,以及化解信息不对称等问题具有积极作用,有助于改变贫困地区落后保守的文化观念和生活方式,提升贫困人口脱贫致富的积极性主动性,推动贫困地区市场化、现代化进程。

推进会上,中国电信相关负责人介绍,中国电信以成熟的智慧通信方案及专业的服务能力,助力智慧城市建设,为贫困地区插上沟通的翅膀,让贫困地区人民了解世界,也让世界更加深入认识贫困地区,更加开放宽广的视野不断驱动扶贫、脱贫工作的持续深化。

图为中国电信西藏公司光网建设的施工人员在测试。图片来源:人民邮电报-中国信息产业网

扶贫先扶智,扶智从教育开始。作为西藏信息化建设的主力军,近年来,中国电信西藏公司大力贯彻教育部与中国电信的战略合作,不遗余力地参与到西藏教育信息化的建设和服务当中,全力支持西藏各级教育部门“三通两平台”建设,构建教育云平台,创新在线教育模式,以“互联网+教育”助力西藏打造了平安、智慧、优质的教育教学新环境。随着教育信息化在西藏的发展,电子白板、远程授课系统、在线教育平台等“互联网+教育”应用,开创了新的教学结构,推动了西藏中小学校智慧校园建设的快速发展。

在新时期扶贫工作中,互联网既是一种扶贫手段,也是一项脱贫内容

习近平总书记强调,“扶贫开发贵在精准,重在精准,成败之举在于精准”。开展“互联网+扶贫”更需要聚焦精准,全力助推精准扶贫脱贫。北京市支援办有关领导认为,产业扶贫是脱贫的关键之举,电商扶贫是推进产业扶贫、助力受援地打赢脱贫攻坚战的重要方式。

自2014年国家启动电子商务进农村综合示范工作以来,西藏全区先后建立了9个国家电子商务进农村综合示范县,通过探索“互联网+旅游+农特产品”运营模式,从“产业扶贫、创业扶贫、就业扶贫”三大策略着手,构建“互联网+精准扶贫”的扶贫格局。通过推动农畜产品、特色手工艺品触网销售,提高商品化率和电子商务交易比率,提高农畜产品附加值,带动农牧业增收。2017年,全区网络交易额达93.65亿元,同比增长29.22%,高出全国0.48个百分点;网络零售额22.82亿元,同比增长59.80%,高出全国26.01个百分点。其中实物型网络零售额13.72亿,服务型网络零售额9.10亿元。

图为学员参加西藏自治区第三期巾帼脱贫电商培训班。

正如推进会上,京东、千龙网、社会扶贫网、阿里、百度、中国电信北京分公司、北京新媒体集团、新浪微博、搜狐、网易、凤凰网等百余家北京市互联网企业在会上发出的倡议:“积极支持贫困地区网络建设,做精准信息技术扶贫的提供者;积极推动农村电商扶贫行动,做精准特色产业扶贫的践行者;积极开展网络扶智行动,做精准就业创业扶贫的推动者;积极动员社会公益扶贫,做构建社会扶贫大格局的发动者;弘扬社会舆论正能量,做精准扶贫脱贫的有力引导者。”众人拾柴火焰高,现在,西藏萨迦县建设藏鸡产业园以及农业园,消费者可以通过电商平台买到萨迦牌的藏鸡蛋;网络销售平台,注册公司等让林芝玉许乡的灵芝、冬虫夏草、羊肚菌、天麻、桃花酒等土特产走进广大网友的视线;唐卡、藏毯、陶艺、石刻等工艺品也逐渐为世人熟知。

扶贫办相关负责人表示,希望互联网企业积极参与精准扶贫,脱贫目标统领“互联网+扶贫”发展,瞄准建档立卡贫困户和深度贫困地区,精准施策、精准发力,因村因户因人施策,努力探索建立带动贫困人口的利益链接机制,引导贫困群众真正参与进来,让贫困人口受益脱贫,让贫困村从中受益摘帽。

原标题:乘势而上,开创西藏“互联网+精准扶贫”新局面

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正在进行起降训练的F-35B战斗机

  据日本共同社29日报道,日本政府正在积极推动海上自卫队拥有真正航母的实质动作,试图引进20架可在出云级直升机母舰上起降的美国F-35B隐形战机,这意味着日本将向航母化迈出新的一步。

  共同社独家报道称,多名官方消息人士28日透露,日本政府已经开始讨论新购置20架可在航母上起降的最尖端隐形战机F-35B。F-35B预计将在改装甲板之后的出云号上起降,主要用于包括钓鱼岛在内的西南诸岛防卫。文章称,日政府计划在《防卫大纲》中写入航母化方针。日本防卫相岩屋毅透露,F-35B能够短距起飞,正在进行研究。

  日本政府改装航母、引进舰载机的议题,可能使日本告别专守防卫政策的担忧进一步高涨。日本政府试图表明,F-35B和出云号的用途是出于防卫目的。理由是中国已经着手建造第二艘航母,未来将可能拥有4艘航母。

  日媒称,除了引入F-35B以外,日本政府还在研究讨论追加采购日本空自装备服役的F-35A。按照消息人士的说法,出云号和它的姊妹舰加贺号可以分别搭载10架F-35B,两艘航母共计可搭载20架。加上日本空自已经采购的40多架F-35A,日本将拥有60多架F-35隐形战机。但也有消息称,日本对F-35的采购总量累计将达到100架左右。

  除了引进最先进的隐形战机,日方也在加紧培养隐形战机的飞行员。据美国《防务新闻》网站29日报道,日本已培养出了第一批本土培训的F-35飞行员,正在筹建第一个F-35中队。F-35项目资深官员乔·马龙透露,日方准备在2019年3月完成第二批5名飞行员的培训。 土总统:俄土S400交易用本币进行结算 弃用美元

原标题:中国第一所“核高校”诞生,重磅信号!

最尖端的科技、最稀缺的人才……设想一下,这两者结合会有什么效果?

继西湖大学之后,中国高等教育领域又有一个振奋人心的消息!据天津日报报道,天津市政府日前与中国核工业集团有限公司签署战略协议,其中最为引人注目的是,中核集团将投资在津建设中国核工业大学。

随着中国第一所“核高校”诞生,中国核工业人才储备将续上“核动力”。

挂牌5年

创办中国核工业大学的呼声已有多年。长安街知事梳理发现,早在2012年11月29日,核工业大学就已挂牌成立,学校性质为“企业大学”,由中核集团核工业管理干部学院和研究生部组成。

彼时,时任中核集团董事长孙勤对核工业大学的寄语是:努力走出一条具有核工业特色的人才教育培养新路子,成为推动企业战略实施、经营发展和文化传播的重要平台。可见,当时核工业大学对标的是“世界一流的企业大学”。

2013年和2014年,核干院曾先后就核工业大学建设召开“新校区立项报告评审会”及“新校区建设方案征集专家评审会”,不过后续进程一直未获进一步披露。

进入2017年,核工业大学建设进程明显提速。在中核集团网站2017年6月14日的一篇报道中,核干院召开核工业大学技能人才培养工作座谈会。会上,被誉为当代大国工匠的“原三刀”——原公浦被聘为核工业大学职业技术学院名誉院长。

今年年初,悬而未决的核工业大学新校区传出好消息,核工业大学2018年工作会透露:新校区建设已取得新进展,教育培训组织能力建设有了明显突破。这次会议宣布,2018年核工业大学要重点抓好八个方面工作,其中之一就是确保核工业大学开工建设。这预示着,新校区的选址工作已经有了眉目。

半年后新校区建设又有实质性进展。上周五,中核集团与天津市政府签署战略协议,其中披露中核集团将在天津投资建设中国核工业大学。这意味着,中国首所“国字头”核工业大学将落户天津。值得一提的是,同一天,中国核工业大学还与中新天津生态城管委会签署了合作协议。

有消息称,核工业大学将占地1000亩,投资近30亿元,不过这些数字尚未得到官方证实。

战略考量

近年来,核工业大学的建设牵动着很多人的心。据科技日报报道,今年全国“两会”期间,全国政协委员、中核集团中国原子能科学研究院院长万钢就呼吁,应从核工业发展国家战略层面考量,尽快支持创办中国核工业大学,储备好青年基础人才和高水平创新团队。

他还建议,参照中科院大学、社科院大学办学模式,发挥行业办学特色和优势,开展小规模、急需的本科专业教育,以满足中国核工业发展不同梯次专业人才建设需求。

万钢

可以看出,核工业大学谋划的是一种新的办学模式,不仅是校企结合培养专业的后备人才,还将是为在职人员提供产学研融合的进修平台。

根据最新签署的战略协议,中国核工业大学将围绕核产业,建成集人才技能培训、硕士及博士学历教育、国际学术交流、核心技术研发等功能于一体的国家级产学研创新示范基地。

事实上,全国多地此前都在“竞争”引进这所“国字头”的尖端学府。长安街知事注意到,核工业大学选择天津的背后,有当地很多硬实力的支撑,如直升机、大飞机、大火箭等强大的制造业品牌已在当地打下良好的基础。

战略协议显示,中核集团将联合相关企业,在津规划建设中核集团高端新产业发展基地,加快发展一批国内领先的高端产业,培育发展一批新兴产业,在天津构建具有高附加值、高技术含量、自主知识产权的集团产业链体系。

顶尖人才

发展核技术对于一个国家而言意味着什么,自不必多说。1954年赫鲁晓夫访华时,同意全面援助中国发展核工业,自此中国才有了“两弹”,进而有了核工业人才体系。

当前,我国核工业正处在由大国向强国跨越的关键时期。我国的核电技术近年来已走向全球,接单接到手软。

在国家层面,核能合作也是顶层、战略级别的存在。长安街知事梳理发现,仅今年上半年,中法、中俄就接连签署核能大单,项目动辄千亿级。

与此同时,涉核专业人才需求量很大。中国虽建有较为完整的核工业体系,但核产业链长,涉核学科专业方向又多,国内现有涉核专业高校人才输出量有限。

要发展,人才储备是“短板”。与先进国家相比,中国的核工业高素质人才资源缺乏是不争的事实。中核集团公司人力资源部负责人曾表示,人才引进中大部分为计算机、仪器仪表等通用专业,核专业人才只能达到实际需求人数的15%至20%。

此外,高校补需求“短板”和扩大招生都面临教学资源的瓶颈制约,加上核专业的敏感性制约了国外人才引进,行业特殊性及相关政策优势不足也使其难以吸引和留住国内人才。

中国首所“核高校”的创办,可以说是“放大招”了。中核集团副总经理和自兴透露,今年核工业大学要干几件大事,包括加快建立职业教育体系、加快研究能力的提升、加快校园硬件设施改造、加快师资队伍建设等等。

而就在本月初,中核集团还有另一个引人注目的动作——核工业大学苏州学院正式揭牌。中核集团官网消息介绍称,该学院将利用平台资源和长三角一体化发展机遇,建成一个具有核行业特色和苏州地域特色的区域培训中心。

“全部科技史都证明,谁拥有了一流创新人才、拥有了一流科学家,谁就能在科技创新中占据优势。”5月底,习近平总书记在两院院士大会上的重要讲话引起热烈反响。

培养造就一大批具有国际水平的战略科技人才、科技领军人才、青年科技人才和创新团队的要求具有很强现实意义。只有识才、爱才、敬才、用才,中国的科技人才才能一茬接一茬成长,科技创新的未来才会更有前途、更有希望。

原标题:中国第一所“核高校”诞生,重磅信号!

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  目前,俄乌因刻赤海峡冲突关系达到剑拔弩张的状态。乌克兰总统波罗申科已要求公民随时保持战备状态。3日,波罗申科提请最高拉达立即审议彻底废除《乌俄友好条约》的法令。在这一背景下,英媒透露,英国网络战部队第77旅数个军人小组正在乌克兰境内活动。

  俄新社报道称,乌总统波罗申科3日在推特上表示:乌实施战时状态是为期30天的先发制人措施,这段时间将被用来加强我国防御和我国保护公民免受敌人打击的能力。我希望我们需要采取的仅限于上述措施,并且不需要延长其期限。波罗申科还表示,在战时状态下,将重新部署部队,以在乌俄边境加强防御。他同时宣布将在边境地区举行军演。俄总统新闻秘书佩斯科夫3日表示,基辅当局有关刻赤海峡船舶航行受限的说法与事实不符。乌总统有关俄计划占领别尔江斯克和马里乌波尔的声明是荒诞无稽之谈。

  俄塔社3日报道称,第77旅于2015年在负责监控社交网络安全小组基础上成立,目前编制人数约为1200人,其中许多是计算机专家。他们负责全天候监控媒体和社交网络,从事心理影响和信息战活动。目前,他们的一项主要任务是对抗俄罗斯的信息宣传,包括制造反俄性质的假新闻和假消息。该旅还与英国军情五处、军情六处等情报部门密切合作。该旅部分军人在乌克兰主要任务是培训乌军人如何保护计算机系统免受网络攻击和从事信息战。

普京就俄乌冲突发声:乌克兰领导层是好战派

原标题:北方多地进入“晴晒模式” 南方暴雨涉及10省份

连日来,北方多地再度迎来“晴晒模式”,随着高温天气势力范围的扩大,从今天开始,华北黄淮多地将出现持续多日的高温天气,最高温度可达35~38℃。在南方,降雨成为天气主题词,受暴雨影响的地区涉及10个省份。

资料图:6月5日中午,石家庄温度达到38℃,市民出行携带各种遮阳护具。中新社记者 翟羽佳 摄

北方多地进入“晴晒模式” 臭氧污染气象条件高

端午假期后,高温再度造访北方多地,华北黄淮地区的高温势力范围不断扩大,根据气象预报,20日后,华北东部、黄淮等地的部分地区将出现4~6天的高温天气,最高温度可达35~38℃。

在北京,北京市气象台19日16时40分发布高温蓝色预警,预计20日至21日,北京市大部分地区日最高气温将达35℃以上。

不仅北京,今明两天,高温将在华北南部以及黄淮中西部不断蔓延,省会级城市中,今明两天,天津、石家庄、郑州都将有高温出现,从21日开始,济南将连续5天出现高温。

由于“晴晒模式”开启,根据中央气象台的消息,20日起,华北中南部、黄淮等地臭氧污染气象条件等级较高,臭氧污染气象条件为3至4级,华北中南部局地可达5级。

以京津冀及周边区域为例,20至25日,该区域中南部太阳辐射较强,温度较高,有利于臭氧生成,臭氧污染气象条件维持在3至4级,局地可达5级。

据气象专家介绍,由于臭氧的存在需要高温和紫外线的照射,因此在室内臭氧污染将快速分解。专家提醒,对于以臭氧为主的光化学污染,民众戴口罩的防范方式用处不大,防御光化学污染最主要的方式还是尽量避免外出,同时关紧门窗。

全国降水量预报图(6月19日20时-20日20时)图片来源:中央气象台

南方暴雨涉及10省份 浙江湖南江西局地有大暴雨

高温天气在北方铺展开来,而在南方,特别是长江中下游地区,进入“梅雨季”的这些地区迎来持续的强降雨天气。针对暴雨来袭,中央气象台已经连续多日发布暴雨蓝色和黄色预警。

根据中央气象台的天气公报,19日白天,安徽中部、上海北部、贵州东北部及广东东南沿海等地部分地区出现大到暴雨,贵州铜仁局地大暴雨(101毫米),而在19日18时,中央气象台再度发布暴雨蓝色预警。

预计19日20时至20日20时,江苏安徽南部、上海、浙江、江西中部和东北部、湖南中部、贵州中部等地有大到暴雨,其中,浙江西部、江西东北部、湖南中部等地局地有大暴雨(100~150毫米);上述部分地区伴有短时强降水(最大小时降水量20~50毫米,局地60毫米以上),局地有雷暴大风。

另外,福建西北部和东部沿海、广东东南部沿海、台湾岛等地有大到暴雨,局地大暴雨。

中央气象台提醒,江淮江南等地强降雨过程,需要关注局地强降雨可能造成的城市内涝、滑坡等灾害,以及雷暴大风等强对流天气的不利影响。

6月18日晚至19日早上,湖北当阳市普降暴雨,部分居民被困,当阳市消防官兵紧急出动转移被困群众。刘邦沛 摄

长江中下游降雨集中 长江防总再度部署防汛

从端午假期开始,长江中下游的强降雨天气就持续引发关注,国家防总、水利部等多部门多次会商研判雨情汛情,部署防汛应急工作。

根据中央气象台的预报,20-22日,南方强降雨的主雨带将位于江南地区,随后又将北抬至长江中下游一带,长江中下游一带将由此进入降雨集中期。

根据水利部网站的消息,18日,长江防总再度就近期长江流域防汛形势进行会商,并部署三峡、丹江口水库调度工作。

长江防总下发调度令,调度丹江口水库在18日18时增开2个表孔泄洪。同时长江防总办公室向湖北省防指发出通知,要求切实做好汉江中下游防汛工作。根据国家防总统一部署,长江防总派出工作组赶赴江西协助指导防汛工作。

长江防总常务副总指挥、长江水利委员会主任马建华表示,当前长江流域已进入持续性强降雨集中期,各有关部门和单位要进一步高度重视,克服侥幸心理、麻痹思想;要进一步强化责任落实,切实做好防汛值班带班和应急值守等。

原标题:北方多地进入“晴晒模式” 南方暴雨涉及10省份

原标题:最高检:严查互联网金融等重点领域金融犯罪案件

东方网6月25日消息:最高人民检察院检察委员会委员、法律政策研究室主任万春今日称,要加大金融案件办案力度,严肃查办互联网金融、证券期货、银行保险等重点领域、重点环节的金融犯罪案件,加强对新型疑难案件、跨区域涉众型案件的研究和指导,及时制定司法解释和规范性文件。

最高人民检察院今日召开新闻发布会,通报检察机关服务保障“三大攻坚战”的工作情况。有记者提问,在防范金融风险方面检察机关有何部署举措?在办案工作中需要坚持哪些法律原则和法律底线呢?

万春对此表示,近年来检察机关把打击金融犯罪、防范化解金融风险作为检察工作服务党和国家工作大局的重要内容,采取的措施主要有:

一是坚持以办案为中心,加大金融案件办案力度,严肃查办互联网金融、证券期货、银行保险等重点领域、重点环节的金融犯罪案件,加强对新型疑难案件、跨区域涉众型案件的研究和指导,及时制定司法解释和规范性文件。

二是加快推进专业化建设,通过设立专门机构、专门办案组织集中办理涉金融刑事、民事、行政案件,北京、上海三级检察机关都设立了金融办案部门,加大金融检察专门人才培训力度,切实提高办案专业化水平。

三是加强与金融监管部门和公安机关的办案协作,建立健全重大案件提前介入侦查、引导取证的制度机制,积极寻求金融监管部门对检察办案工作的专业支持,建立经常性联络机制,共同应对防控金融风险所面临的新情况新问题。

四是加强对金融案件典型案例的研究分析,有针对性地运用典型案例,指导各地正确适用法律,向金融监管部门提出防控金融风险的检察建议,教育引导群众正确认识和有效防范投资风险。

他介绍,在办案工作中需要坚持的法律原则和底线包括:一是坚持罪刑法定的基本原则,严格依法办理金融犯罪案件,正确区分罪与非罪、此罪与彼罪的界限。

二是坚持实质判断的基本方法,深入分析各类新型金融活动的本质特征,正确区分金融创新与金融犯罪,在惩治犯罪的同时依法保护创新发展。

三是坚持宽严相济的刑事政策,对涉案人员注意区别对待、分类处理,综合运用刑事追诉和非刑事手段处置和化解风险,合理把握打击范围,做到打击少数、教育挽救大多数。

四是坚持司法办案政治效果、法律效果、社会效果有机统一,特别是要把维护人民群众的合法权益贯穿检察办案工作始终,同步做好释法说理、风险防控、追赃挽损等工作,最大限度维护人民群众的合法权益。

原标题:最高检:严查互联网金融等重点领域金融犯罪案件

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  据美国《空军时报》19日报道,最新调查显示,今年4月发生在内华达州的F-22受损事故是由飞行员操纵不当造成的。

  当时美国空军第90联队的一架F-22战机从法隆航空站起飞,但它在拉升瞬间就摔落在地上,机腹直接与地面摩擦,直到滑行了约2公里才停止,机体受损严重。调查结果显示,当时F-22的起飞速度为142节,比官方建议的速度低22节。当时的速度足以让战机从跑道上抬起起落架,但还不足以稳定地在空中飞行。

  美国空军调查报告显示,F-22飞行员普遍存在过度自信的情况。不少飞行员在日常训练中都抱有秀操作的心态,大部分飞行员都相信,F-22强大的发动机推力让它很容易起飞。事故中的美国空军飞行员也承认,当时是想在同行面前展示F-22的性能,于是过早地收起起落架。▲

英国核潜艇基地12年间超500起事故 每周一次以上

原标题:付建华任应急管理部机关临时党委书记

付建华 资料图

据应急管理部网站6月19日消息,15日,应急管理部党组副书记、副部长、机关临时党委书记付建华主持召开部直属机关党组织书记会议。

会议首先宣布了中央和国家机关工委《关于同意成立应急管理部机关临时党委的通知》,并对加强部直属机关党的建设特别是机构改革期间党建工作进行部署安排。应急管理部机关临时党委委员、直属机关党组织书记和地震局、消防局、森林指挥部有关部门负责同志出席会议。

上述报道显示,应急管理部机关临时党委已宣告成立,机关临时党委书记由应急管理部党组副书记、副部长付建华担任。

付建华在会上要求,直属机关各级党组织要切实提高政治站位,充分认识中央和国家机关工委关于组建应急管理部机关临时党委的重要意义,坚决把思想和行动统一到中央关于推进全面从严治党的决策部署和上级要求上来。要牢记使命、不负重托,扎实抓好部直属机关党的各项建设,确保党中央决策部署贯彻落实,努力推进部机构改革和应急管理事业健康有序发展。

什么是“临时党委”?

由中共中央组织部党员教育中心主办的共产党员网在“党务问答”一栏中对这一问题有过解答。

共产党员网给出的解释是,为完成某项临时性任务而成立的临时单位、临时机构、短期学习班等,经批准,可以成立党的临时委员会。

临时党委主要负责管理所辖范围内党员,完成上级党组织交给的任务等,同时还可以接收党外群众提交的入党申请书,对申请人进行培养教育,并及时将入党积极分子表现情况及有关材料向有关单位党组织介绍和传递,或向上级党组织反映等。

上述共产党员网还披露,临时党委组建时间一般不超过两年。

原标题:应急管理部机关临时党委成立,副部长付建华担任临时党委书记

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  美国里根号航空母舰和三艘其他军舰星期三陆续抵达香港。在中美关系持续紧张、两国元首在G20峰会期间的会晤即将到来之际,这次美国军舰停靠香港引来了特殊关注。

  这无疑是中美两军关系保持稳定的一个积极信号,它说明了中美两军在两国贸易关系紧绷和战略互疑加重情况下维持合作的能力,展现了中美关系缓和的一面。这对两国公众和世界舆论认识中美关系提供了一个相对乐观的维度。

  现在常有人说,过去经贸合作是中美关系的压舱石,现在经贸领域变成了中美摩擦的前沿,甚至被看成某种角力场。以往最敏感、脆弱的军事合作反而成了维系中美关系基本面的关键防线。

  然而中美军事关系并非像美舰访港的友好、热情场面所展示得那么正面。就在19日,也就是美舰停靠香港的两天之前,美军两架B-52轰炸机再次飞到南海靠近中国岛礁的空域,并称这是例行训练任务。最近几个月,美国海空军在南海的活动明显更频繁了,摆出的是美军要在这一地区我行我素的姿态。

  不过从更高层次看中美两军关系,它的缓和和务实态势又是真实的。在经历了之前的不愉快之后,美国防长马蒂斯与中国防长魏凤和进行了互访。就在上周,中美两军举行了人道主义救援减灾联合演练。与两国经贸部门和外交部门处理的各种摩擦比起来,两国军队之间能有这么多务实沟通的场面,中美关系的这种格局在过去的确是不可思议的。

  真实的中美两军关系是,接触不仅恢复了,而且双方都比以往任何时候看重这种接触。与此同时,两军任何一方都没有从彼此的分歧点上后退,仍在展示各自的立场和决心。在这个过程中,双方相互越来越了解,对避免出现悲剧性的摩擦事故积累了更多经验。

  中美两军到底是什么关系?这个问题的答案就像中美到底是什么关系一样,始终是模糊的。中美显然不是敌人,但彼此硬说是朋友又稍显虚伪。其实中美这样的关系人类历史上就没见过,因而并非敌友这样的传统认知和标签能够概括。

  换句话说,中美究竟是敌是友,取决于两国对当下复杂关系接下来的共同塑造。

  实事求是说,把中美变成朋友,两国军队没这个能力。但把两国变成敌人,中美军队握着最后的操作权。防止自己误操作,导致困惑中的中美关系涌向敌对的发泄口,这是两军面对历史的重大责任。两军既有防御对方军事攻击的任务,同时也有着阻止中美两大国关系走向最坏情况的神圣使命。

  现实的中美两军关系既有合作,又有心照不宣的较劲。中国人应当习惯这样的复杂局面,不因一事喜,也不因一事悲,该合作的合作,该维护我方利益时也不能犹豫。中美两军要在这个过程中相互尊重,把这一切磨合成西太平洋上成熟、专业化的大系统。

  中美两国的整体关系也应当走向类似的成熟。中美合作与斗争都是正常的,要看到历史对悲剧性大国关系的记忆不利于中美建立互信的现实,不能对中美合作与互信有不切实际的期待;同时也无需把中美一些矛盾、包括尖锐矛盾看得过重,两国都应形成对中美之间问题的承受力,避免冲动和误判。

  美国军舰在西太平洋上来来往往,经常希望停靠香港。9月份的时候中国是拒绝了的,这一次就同意了,什么时候美方表现不佳,中方可能又会拒绝。第一,这个游戏对中美双方都越来越熟悉了。第二,我们希望因为中美双方的共同努力,美舰访港被拒绝的情况越来越少。 俄罗斯太平洋舰队将接受3艘新型救生保障艇

资料图:美国空军的RC-135侦察机

  乌克兰军事门户网站11月26日发布消息指出,,在莫斯科与基辅因刻赤海峡事件关系紧张的情况下,一架美国空军侦察机RC-135V从希腊克里特岛上的索达湾军事基地起飞前往黑海上空。

  消息中称:基辅时间7时50分(北京时间13时50分),美国空军一架呼号为BASTE41的波音RC-135V侦察机从希腊克里特岛上的索达湾(Souda Bay)军事基地起飞前往黑海水域。据报道,当地时间8时30分(北京时间14时30分)美国飞机位于保加利亚领空,并向克里米亚半岛沿岸方向飞行。

  RC-135侦察机是美国空军现役部队装备的一种战略侦察机,擅长在目标国沿海地区实施隐蔽侦察行动,性能比EP-3侦察机还要优越。美国RC-135侦察机分为多种型号,如A、S、U、V、W、X等型号。此次派出的RC-135V型主要用于执行电子侦察与监视任务,机上装备有大量尖端的电子情报收集设备,可用于监听对方雷达和电子通信设备的信号。这种电子侦察机是电子战不可缺少的重要部分,是进行电子战的先决条件。

  俄联邦安全局此前称,乌克兰海军船只别尔江斯克号、尼科波尔号和亚内卡布号侵犯俄罗斯国界,对于俄联邦安全局边防局和黑海舰队伴航舰艇发出的立即停船的合法要求未予反应,实施了危险机动。目前这三艘乌克兰舰船已被扣留。 日媒:日本引进美制预警机 航母战斗群初步成形

原标题:新时代的四重内涵

习近平总书记在党的十九大报告中指出,“中国特色社会主义进入了新时代”,这是习近平总书记对中国特色社会主义本质内涵作出的高度凝练和科学概括,开启了我国发展新的历史方位。

正确认识与理解新时代的丰富内涵,要立足梳理新的历史时期中国特色社会主义的历史脉络,要关注决胜全面建成小康社会、进而全面建设社会主义现代化强国的时代主题,要根植于以人民为中心发展理念的价值选择,要关注构建人类命运共同体的民族性、世界性视域思考,从四重维度揭示中国特色社会主义新时代的丰富内涵。

新时代是承前启后、继往开来的时代

新时代,是承前启后、继往开来、在新的历史条件下继续夺取中国特色社会主义伟大胜利的时代。中华民族自身发展的标志是经过努力奋斗,久经磨难的中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃。从中国特色社会主义发展的进程来看,按照唯物辩证法的方法论和中国共产党领导革命、建设和改革的历史经验,我们历来根据社会主要矛盾的变化来判断社会阶段的变动新特点。当前,我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。进入新时代,意味着我们正在从事的伟大事业——实现社会主义现代化、创造人民美好生活正在不断地丰富与发展,也意味着在新的历史条件下,全党更要保持政治定力,坚持实干兴邦,始终坚持和发展中国特色社会主义。

新时代是坚忍不拔、锲而不舍的时代

新时代,是决胜全面建成小康社会,开启全面建设社会主义现代化国家的时代。党的十九大对社会主要矛盾的变化进行了科学概括,并且确立了促进这一主要矛盾解决的总体布局和战略安排,从而将共同富裕与“两个一百年”奋斗目标辩证统一于新时代的社会实践中。“决胜全面建成小康社会,开启全面建设社会主义现代化国家”成为新时代的新征程。站在“强起来”的新起点上,人民对美好生活的需求超越了过去的物质需求,包括了经济、政治、文化、社会、生态等各个方面的需求,且更加强调质量。新时代是在站起来、富起来的基础上直面问题、解决问题的伟大斗争中开创的,我们要深刻认识到从站起来、富起来到强起来是一个连贯的统一整体,这是在新时代应有的道路自信和政治清醒。因此,党中央应该更好满足人民在经济、政治、文化、社会、生态等方面日益增长的需要,更好推动人的全面发展、社会全面进步。同时,统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设,坚忍不拔、锲而不舍,奋力谱写社会主义现代化新征程的壮丽篇章!

新时代是立党为公、执政为民的时代

新时代,是全国各族人民团结奋斗、不断创造美好生活、逐步实现全体人民共同富裕的时代。人民利益是中国共产党的最高追求,共享是新发展理念的价值旨归,坚持以人民为中心是新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略。人民对美好生活的向往是我们党的奋斗目标,实现全体人民共同富裕是社会主义的本质要求。新时代是在以人民为中心视野下对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律认识的理论探索中开创的。因此,党中央必须坚持立党为公、执政为民,把人民对美好生活的向往作为奋斗目标,依靠人民创造历史伟业。

新时代是相互尊重、合作共赢的时代

新时代是我国日益走近世界舞台中央、不断为人类作出更大贡献的时代。中国人民的梦想同各国人民的梦想息息相通,实现中国梦离不开和平的国际环境和稳定的国际秩序。走向世界是马克思主义学说的价值诉求,是共产主义运动的历史必然,也是中国特色社会主义的时代使命。中国特色社会主义进入新时代,意味着中国特色社会主义道路、理论、制度、文化不断发展,拓展了发展中国家走向现代化的途径,给世界上那些既希望加快发展又希望保持自身独立性的国家和民族提供了全新选择。习近平总书记提出的“一带一路”倡议,为全球经济发展注入中国动力;提出构建人类命运共同体,提出共商共建共享的全球治理观,为推动建设相互尊重、公平正义、合作共赢的新型国际关系,推动国际关系民主化、改革和完善全球治理体系贡献了中国方案。因此,新时代中国必须统筹国内国际两个大局,始终做世界和平的建设者、全球发展的贡献者、国际秩序的维护者。

原标题:新时代的四重内涵

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