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更新时间:2019-01-02 来源: 幸运飞艇精准计划

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商务部新闻发言人高峰21日表示,双方一度取得成果,制定了十分明确的磋商路线图和时间表。但令人深感遗憾的是,美方反复无常,变本加厉,挑起贸易战,中方不得不作出强有力的回应。

高峰在商务部当日召开的新闻发布会上说,在处理中美经贸争端的过程中,中方始终从维护中美经贸关系大局出发,本着积极务实的态度推动磋商。

在5月19日华盛顿磋商共识的基础上,双方6月初在北京就农业、能源领域进行了具体的磋商,受到各界普遍欢迎。双方原本约定近期就制造业和服务业进行具体磋商,同时就双边关注的结构性问题进行具体的磋商。

高峰说,中方认为,双方此前的磋商是积极的和建设性的,符合双方人民的利益,符合中国改革开放的既定节奏,符合世贸组织的原则。“美方习惯于举着大棒谈判的手段,但这对中国不管用,这种失去理性的行为无益于解决问题。”

原标题:商务部:中美经贸磋商一度取得成果,但美方反复无常

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  10月25日电 据欧联网援引欧联通讯社报道,日前,意大利罗马检察院决定,分别以涉嫌贪污、受贿和利用职务之便为经济合伙人提供便利等多重罪,对意大利环境、领土与海洋部前部长科拉多•科里尼(Corrado Clini)向法院依法提起公诉。

  据报道,在检察院长达21页的诉状中,检方指控科里尼在担任意大利环境、领土与海洋部部长期间,曾对他所主管的国际环保项目与25名意大利人(另案处理)合谋,通过设立公司等形式,承接相关环保项目工程从中谋取利益。

  主控检察官表示,科里尼在所负责的意大利与马其顿、伊拉克、巴尔干、巴西、墨西哥、埃及和亚洲等国合作的300多个环保项目中,利用职权直接将工程项目发包给合伙人公司,并以领取工资、收取回扣等方式换去个人利益。造成了极为不良的国际影响。

  检察官强调,科里尼为了规避检查,将个人受贿所得还存入了不同项目合作国银行账户。警方在案件调查中,分别从多个国家查获了5万欧元、8.5万欧元、8.8万欧元和14.3万欧元等数额不同的银行存款,以及多笔大额存款。(博源)

  

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  多伦多11月10日电 (记者 余瑞冬)当地时间11月9日晚,在世界闻名的尼亚加拉大瀑布,来自中国的璀璨烟花点亮夜空,拉开了加拿大尼亚加拉冬季彩灯节首届国际烟花比赛的大幕。

  当晚9时,雪雨初歇,伴随着不时变换旋律与节奏的中西音乐,中国队的烟花秀如期绽放在彩灯照耀的尼亚加拉瀑布上空,引来观众阵阵惊叹。

  来自“烟花之乡”中国湖南浏阳的参赛代表欧娜介绍说,此次中国队的参赛烟花节目燃放时长为16分钟,通过五个篇章,展示了勇敢的力量、绚丽的色彩、浓郁的情感以及历久弥新的璀璨光芒等意涵。

  一年一度的尼亚加拉冬季彩灯节在今年迎来第36届。今年彩灯节的“重头戏”是首度举办的国际烟花比赛。在以“烟花瀑布”为主题的本次比赛中,中国、芬兰、巴西、越南、意大利和东道主加拿大共6支队伍,将在11月9日至18日的两个周末依次登场,奉献各自的拿手节目。

  比赛评委们将根据主题及音乐选择、创意、表现效果、音乐同步性、观众反应五项指标打分,评比出最佳的烟花秀。

  尼亚加拉公园委员会首席运营官、冬季彩灯节主席大卫·阿达米斯(David Adames)表示,各队出场顺序并无刻意安排。但他说,中国的烟花表演一贯表现上乘。阿达米斯亦表示,在2018年中加旅游年期间,到访尼亚加拉瀑布的中国游客数量续增,期待这一良好势头能保持下去。

  本届尼亚加拉冬季彩灯节自11月3日揭幕,将持续至明年1月底。作为加拿大规模最大的彩灯节,约300万盏彩灯装点在尼亚加拉瀑布城的主要街道和景观区,主办方称,这是世界上时间最长的节庆活动之一,每年的彩灯节吸引来自世界各地的游客逾百万人次。(完)

  

原标题:个税起征点从月3500到年60000,哪些人将受益?

直接关系13亿中国人切身利益的个人所得税法第七次“大修”,终于揭开神秘面纱。

个人所得税法修正案草案6月19日提交十三届全国人大常委会第三次会议审议。倘获通过,月收入不足5000元、孩子上学、家中有病人的以及向银行缴纳房贷的“房奴”、向房东缴纳租金的房客们都将受益。

这是个税法自1980年出台以来的第七次大修。草案一经公布,立即获得受访财税专家的一致好评:草案含金量极高,跟现行税法相比有明显进步。称之具有里程碑意义,亦不为过。不少人当天就表示,要加餐庆祝,多买几跟鸡腿。

草案获得通过尤其是实施细则公布后,相信将有大批财税专家、网络大V、公知、中介公司会献出巨大热情,投身这场近乎全民的减税讨论之中。

中等以下收入群体受益明显

个人所得税是目前我国仅次于增值税、企业所得税的第三大税种。2017年,我国个人所得税收入11966亿元,占国家税收总收入约8.3%。根据现行税法,月收入高于3500元者,都是个税纳税人。

个税综合所得基本减除费用标准将由目前的每月3500元提高到每年6万元。草案通过后,3500元以上、5000元以下的,今后可以不用交个税了。

其实,受益者的范围要大得多。现行工资、薪金所得税率实行3%到45%的7级超额累进税率。改革后,仍是7级税率,但部分税率的级距得以优化调整。

草案拟扩大3%、10%、20%三档低税率的级距,3%税率级距扩大一倍,现行税率为10%的部分所得的税率降为3%;大幅扩大10%税率的级距,现行税率为20%的所得,以及现行税率为25%的部分所得的税率降为10%;现行税率为25%的部分所得的税率降为20%;相应缩小25%税率的级距,30%、35%、45%三档较高税率的级距不变。

个税改革后,因为低挡税率级距扩大,适用低档税率的纳税人会增多。今后,他们可以少交税甚至不用交税了。按此标准并结合税率结构调整测算,取得工资、薪金等综合所得的纳税人,总体上税负都有不同程度下降,特别是中等以下收入群体税负下降明显。

中国社科院财经战略研究院院长助理、研究员张斌分析,这将带来实实在在的减税。无论提高扣除标准、增加专项扣除,还是扩大适用低税率的阶层,都能带来减税效果。实施综合税制后,收入较高、收入多元化者需要缴纳更多个税,这有利于促进社会公平,更有效地调节收入分配。

中国财政科学研究院院长刘尚希表示,这将有利于减轻个人负担,增加居民收入及其消费能力,对扩大内需甚至稳定经济增长都将产生积极作用。

征收期限由月改为年

根据草案,个税拟由以前的按月征收改为按年征收。对拥有固定工作的工薪阶层来说,这一变化影响不大,但对那些收入不稳定、没有固定工作的人来说,却影响很大,比如自由职业者。

参照现行个税征收标准,如果按年征收,年收入4.2万就可以免交个税。但如果按月征收,一旦某个月份的收入高于3500元,即便年收入仍为4.2万,也要在收入超过3500元的月份交税。

跟以往相比,个税征收期限由月改为年。张斌认为,这发生了根本的制度性变化,能够使税负的分配更加公平。

综合制税改迈出关键一步

我国实施综合与分类相结合的个人所得税制。综合与分类,这一晦涩的专业说法直接关系百姓的切身利益。

北京大学法学院教授、中国法学会财税法学研究会会长刘剑文分析,实施分类所得税,根据收入类型不同进行扣除。有的人收入比较单一,要么是工薪所得,要么是劳务所得;有的人既有工薪所得,也有劳务、稿酬所得以及特许权使用费所得。对于收入多方面的人来说,因为每个都有扣除,显然多项收入的人比单项收入的人在税方面优惠多一些,就可能出现收入多的人少交税,收入少的多交税的情况。综合税制可以解决这个问题。

草案拟将工资、薪金所得,劳务报酬所得,稿酬所得,特许权使用费所得等4项劳动性所得纳入综合征税范围,适用统一的超额累进税率。对经营所得,利息、股息、红利所得,财产租赁所得,财产转让所得,偶然所得以及其他所得,仍采用分类征税方式。

根据草案,今后计算个税,可以享受子女教育支出、继续教育支出、大病医疗支出、住房贷款利息和住房租金等专项附加扣除。国外,很多国家都采取类似做法。这样带来的好处就是,家庭负担会减轻。

所谓专项附加扣除,是指在计算综合所得应纳税额时,除了基本减除费用标准和“三险一金”等专项扣除外,还允许额外扣除的项目。

张斌说,有孩子的和没孩子的,有人生病的和没人生病,相同的收入但家庭负担肯定不同。增加专项扣除,考虑到了不同家庭的负担差异,不再一刀切,有针对性降低个人家庭税负,税负将更为均衡、合理、公平,更能照顾生活压力较大的特定群体。

草案考虑了收入多样化的实际情况,更加接近、符合社会的预期。实行综合征收,能够更好堵住高收入者避税的漏洞。降低中低收入者负担的同时,刘尚希认为,有利于培育中等收入群体。

个税申报将变得复杂

个税改革,减税肯定是好事。但参照美国、欧洲等西方发达国家的经验,每年申报个税尤其是减税事宜都是一件痛苦的事。不少有钱人需要交给专门的中介去处理。在个税税制比较完善的美国,根据美国国税局的统计,2016年美国人报税填表平均花费13个小时及210美元。

个税改革后,至少在初期,税务机关面临的征管工作将变得异常繁杂。仅仅专项扣除带来的信息量,就是一个天文数字。全国人口接近14亿,几乎每个人都涉及社保;家家都有子女上学,人吃五谷杂粮,哪有不生病的;再加上,房贷、房租,原先跟税务局无关的这些信息都要汇总到一起识别真伪。

数以亿计的个人以及家庭收入、财产状况信息,需要认真核实。这不比公安机关管理户籍容易,想想都头大。幸好,现在有了“大数据”“云服务”等技术手段。税务局可以借助信息技术手段,打击逃税、漏税,确保社会公平。

为了堵塞税收漏洞,此次个税法修正案草案还首次增加了反避税条款。针对个人不按独立交易原则转让财产、在境外避税地避税、实施不合理商业安排获取不当税收利益等避税行为,赋予税务机关按合理方法进行纳税调整的权力。改革后,将有更多自然人要向税务机关缴税,这有利于社会公平。

个税小知识:

1980年以后,为适应对内搞活、对外开放政策,我国相继制定了个人所得税法、城乡个体工商业户所得税暂行条例以及个人收入调节税暂行条例。

1993年10月,在对原三部个人所得课税的法律、法规进行修改、合并基础上,八届全国人大常委会第四次会议通过并发布了新修改的个人所得税法,国务院配套发布了个人所得税法实施条例。

此后,全国人大常委会又相继于1999年8月、2005年10月、2007年6月和12月以及2011年6月对个税法进行了五次修正,个税起征点从800元/月逐步提高到3500元/月。

按照现行个人所得税法,工资、薪金所得的基本减除费用标准为3500元/月,劳务报酬所得、稿酬所得、特许权使用费所得,每次收入不超过4000元的,减除费用800元;4000元以上的,减除20%的费用。

草案获得通过后,上述综合所得的基本减除费用标准将提高到每年6万元。

原标题:个税起征点从月3500到年60000,哪些人将受益?

原标题:“工人院士”刘先林:坐“冷板凳”的快乐科研人

去年,一张院士照片火爆网络——79岁高龄的院士,在火车上认真地准备科研方案的PPT。老先生的穿着极其朴素,白衬衣、小黑裤子,还不穿袜子……

这张照片感动了亿万的网友,有评论说这才是真正的中国的脊梁。这张照片里的主人公叫刘先林,是中国工程院首批院士遥感测绘专家。

刘先林乘坐高铁照片走红

智慧城市是要像人一样“活”起来

1939年出生的刘先林从事测绘仪器研发55年,他用精益求精的工匠精神把“量尺”做到了极致,将中国测绘仪器的水平推向国际领先地位。

他曾用很少的科研经费,取得了一系列重大科研成果,填补多项国内空白,为国家节省资金2亿多元,创汇1000多万元。他通过仪器研制有力地推动了整个行业的发展,大大加快了中国测绘从传统技术体系向数字化测绘技术体系的转变。

刘先林说,测绘工作最直观的体现就是大家手机里使用的地图,而他的工作就是把地球搬回家。而智慧城市就是通过对地球更加精确的测绘,加上其他技术的互联互通、信息共享,才能让城市真正“活”起来。“测绘人所从事的这个测绘行业,应该说跟城市发展息息相关,我个人所研究的仪器,一直都是为城市的发展服务的。”

刘先林做客央视《开讲啦》节目描绘智慧城市蓝图

智慧城市在未来将会呈现一个怎样的状态?刘院士给出了他的畅想:衣食住行都会和城市的运行平台维系在一起,这样就可以节省很多时间,比如整体联网的智慧家居,缓解交通压力和环境压力的智慧交通。而他所研究的全要素模型街景的发展与普及也将会推动智慧城市的建设,充分完善室内定位技术,建设成智慧高铁站、智慧旅游等等,这些都将会让人们的生活变得更加便捷。

打破国外价格垄断

“打破国外对相关仪器的价格垄断”是不少人对刘先林印象较深的一点。在此之前,测绘仪器市场属于半垄断性质,国内没有相关品牌,国际品牌相关设备价格居高不下,中国市场要用只能高价购买。

工作人员说:“刘先林脾气很好,但唯一对这点不能容忍,就是国外落后的测绘技术卖到中国,价格还很贵。”

“八九十年代,我们生产的设备比国外同类产品便宜8倍。后续我们很多设备技术比国外的好,价格还便宜。”目前,SSW车载激光建模测量系统在世界上处于绝对领先地位,其后期处理的绝对精度可达5厘米,一公里数据的处理时间只需要5分钟,可以提取多达50种城市地物要素分类,而国外同类产品即便只提取一种地物要素,也需要半个小时。

从院士到“工人”

朴素,脾气好,没有偶像包袱,这是同事对刘老的评价。

刘先林的办公室

一张办公桌,他从1975年用到现在,桌子的漆料颜色都磨没了。“小孩读书的时候,假设做软椅子的话,成绩下降。”直到现在,刘老还坚持在这张“冷板凳”上工作,冬天的时候就在上面加一个垫子。

刘老的学生回忆,不久前院里会议室有几个椅子的扶手掉了,刘老就从家里带了一些工具,一顿敲打后全都修好了。有时候去野外做测绘工作带的尺子不够长,刘老就会不顾大家的反对,自己开车去超市买尺子回来焊接。因为动手能力特别强,他也被称为工人院士。

已经79岁的刘先林头脑敏捷,生活中也不失老顽童式的可爱。最近一次春节就陪老伴去澳大利亚旅游了二十天,这是有史以来从来没有过的。中午下班,他又常常急着回家去给老伴儿做饭,怕她自己太孤独。“她说你外边吃吧,其实就是催着你赶紧回来做饭……”刘老调侃说。

作为中国工程院的首批院士,刘先林在遥感测绘领域付出了毕生的心血,他很少发表论文,也没有大量的理论课题。55年来,他始终从事测绘仪器的研发,用百折不挠、精益求精的工匠精神把“量尺”做到了极致。

正是有像刘先林这样的科学家,专注领域,潜心研究,才能让中国在这条路上越走越远。他们干着惊天动地的事,做着隐姓埋名的人。

原标题:“工人院士”刘先林:坐“冷板凳”的快乐科研人

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原标题:商务部:将综合使用各种举措对美作出强有力回应

针对美白宫6月18日发布的声明,商务部新闻发言人高峰21日在新闻发布会上表示,如果美方出台所谓的征税清单,采取扭曲国际贸易的做法,导致不公平贸易,中方已做好充分准备,将综合使用包括数量型和质量型工具在内的各种举措,作出强有力的回应,坚定捍卫国家和人民利益。

原标题:商务部:将综合使用各种举措对美作出强有力回应

原标题:三大运营商宣布7月1日起取消流量“漫游”费

东方网6月22日消息:中国移动、中国联通、中国电信22日相继宣布取消流量“漫游”费。

中国移动22日在官网发布关于取消流量“漫游”费的公告,公告称,自2018年7月1日起,中国移动取消流量“漫游”费,新老用户省内流量升级为国内流量(不含港澳台)。

继中国移动之后,中国联通也于同日通过官方微博宣布:自2018年7月1日起,中国联通取消流量“漫游”费,新老手机用户的省内通用流量升级为国内流量(不含港澳台流量)。

中国电信也在其官方网站宣布,自2018年7月1日起,中国电信取消国内手机流量“漫游”费,手机用户省内流量升级为国内流量(不含港澳台流量)。

原标题:三大运营商宣布7月1日起取消流量“漫游”费

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原标题:商务部:无论美方态度如何变化 中方都将坦然应对

针对中美经贸争端未来如何发展的提问,商务部新闻发言人高峰21日表示,美方的反复无常,大家都是有目共睹的。无论美方态度如何变化,中方都将坦然应对。

高峰在商务部新闻发布会上说,我们将按照既定的节奏,坚持以人民为中心,坚定推进改革开放,坚定推进经济高质量发展,加快建设现代经济体系,把我们自己的事情办好。

“中国经济前景光明,发展潜力巨大,我们对此充满自信。”高峰说。

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  7月9日电 据日本共同社报道,以西日本为中心的暴雨灾情9日继续扩大,据各地方政府数据,死亡人数已升至100人。

  报道称,日本多地降雨量均创下纪录新高,11个府县发布大雨特别警报,西部为重灾区。

  日本西部多条道路封闭,新干线列车维持有限度服务。广岛县多处山泥倾泻,多人被活埋丧生。

  日本总务省消防厅8日称,关于以西日本为中心的暴雨,20个府县的疏散点总计有30250人(截至下午3点)暂避。其中广岛县人数最多,为11707人。其次为岐阜县的9050人、兵库县2791人、冈山县2481人等。

  发布疏散指示或建议的对象为19个府县260万户家庭的总计590万人。据分析,也有许多人暂避于疏散点以外的设施或亲戚家,还有不少人因道路被淹而困于家中。

  日本内阁官房长官菅义伟表示,政府已协调警察、消防、自卫队和海上保安厅等多个部门,派出5.4万名人员和41架直升机全力救灾。

  7月5日以来,日本关西、近畿、四国、中部、九州等地区普降暴雨,引发河川泛滥、山体滑坡等数十年不遇的严重自然灾害,造成巨大生命与财产损失。

  原标题:日本暴雨肆虐灾情继续扩大 死亡人数已升至100人|新干线|疏散|消防厅

原标题:海南拟设“外国游客集聚区”,外国人可正常使用脸书、推特

近日,海南省政府办公厅印发《提升海南旅游国际化水平三年行动计划》提出,力争2018年至2020年,海南全省入境游客量年均增长25%,到2020年,全省入境游客量突破200万人次。

《行动计划》提出,要依托海口、三亚2座重点旅游城市,借鉴泰国曼谷、西班牙马略卡等城市发展经验,有计划打造外国游客集聚区。集聚区内,外国人可正常使用国外流行的社交媒体脸谱、推特(Twitter)、优途(YouTube)。

文件全文:

海南旅游国际化水平三年行动计划

为进一步贯彻落实《中共中央 国务院关于支持海南全面深化改革开放的指导意见》(中发〔2018〕12号)、《国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》(国发〔2009〕44号)、《海南省人民政府关于印发海南省提高旅游国际化水平和促进入境旅游发展实施方案的通知》(琼府〔2016〕2号),切实提升我省旅游国际化水平,特制定本行动计划。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,认真贯彻党的十九大精神和习近平总书记视察海南时的系列重要讲话精神,全面落实《中共中央国务院关于支持海南全面深化改革开放的指导意见》(中发〔2018〕12号)和《国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》(国发〔2009〕44号),立足国内、国际两个大局明确海南定位,深入推进省第七次党代会和省委七届二次、三次、四次全会精神和省政府重要工作部署,加快推动全域旅游示范省和国际旅游消费中心建设。进一步完善与国际通行规则相衔接的旅游管理体制,加快推动旅游产业转型升级,积极培育旅游消费新热点,全面提升旅游服务质量和国际化水平,闯出一条跨越式发展的路子,满足国内外游客对美好旅游日益增长需要,把海南建设成为国际通达性强,具有较高国际知名度、美誉度、开放度,可持续发展的世界一流热带海岛型旅游目的地和国际旅游消费胜地。

二、工作目标

入境游客量进一步增加。力争2018年至2020年,全省入境游客量年均增长25%,到2020年,全省入境游客量突破200万人次。

国际知名度进一步提高。实现海南旅游在港澳台、东南亚、日韩、俄语区等重点境外客源市场形成较高知名度;在中亚、西欧、澳新、北美、中东等新兴客源市场具有一定知名度。

国际美誉度进一步提升。自觉融入旅游经济全球化的大格局,加大符合国际游客需求的多层次、差异化的观光型、度假型、娱乐型、商务型等多类旅游套餐供给力度,进一步丰富旅游产品体系,打造高品质、高层次、高水平的国际一线旅游品牌。

国际开放度进一步扩大。用好用足并争取更加开放的签证政策、免税退税政策、人才引进政策等涉旅政策;优化旅游要素国际化空间布局,加强示范引领,打造若干国际游客聚集区、重点旅游国际化园区和城市。

可持续发展进一步增强。着力推动旅游经济增长从单一数量扩张向质量效益综合提升转变,打造平安、生态、康养、长寿、宜居、宜游、宜业、运动、婚庆及会奖的旅游品牌,增强旅游可持续发展能力。

三、工作任务

(一)提高入境游客“可进入性”行动。

1.提升境外航班补贴实效,开辟和巩固境外直飞航线。

加密国际直航航线。力争在2018年、2019年、2020年,境外航线分别达到70条、85条、100条,到2020年澳洲航线、欧美航线、亚洲航线分别达到5条、15条、50条,境外直飞航线不少于70条,实现主要客源地“朝发夕至、通达覆盖”。进一步加大境外航线航班补贴力度,优化补贴方式,提高补贴执行工作效率,加大重点培育境外客源市场直飞航线专项财政补贴力度;停止国内航线补贴,对境外国际经停航线,实施与入境游客增长量挂钩的动态化人头补贴。深化空域改革,扩大海南民航可用空域,优化调整航路航线,主要向境外航线倾斜,增加更多境外航班时刻容量。进一步加密联结港澳台、俄罗斯、韩国、东南亚等国家和地区的直飞航线航班,琼港快线实现一天8班。积极争取申办2021年第26届世界航线发展大会,大力开拓国际航空市场,加密入境海南直航航线。

2.建设面向周边国家的航空枢纽。

完善航空基础设施,切实推动国家标准口岸建设,提升机场服务管理水平,加强海关、边检工作力量建设,将海口美兰国际机场和三亚凤凰国际机场打造成24小时通关口岸。推动博鳌机场升格成国际机场,加快推进儋州机场、东方/五指山机场建设。用足用好中央赋予海南的“中途分程权”、“第五航权”和“59国免签”、“落地签”等政策,重点开通直飞“一带一路”沿线国家和地区及国际航空枢纽城市的航线,形成能够支撑国际客源“始发国-海南-目的国”、“始发国-海南-内地城市”、“始发国-港澳台-海南”等多向流动的航线网络。持续推进泛南海航空枢纽和区域国际航空中心建设,完善相关配套政策,力争2018年海口或三亚成为泛南海地区旅客主要国际中转站,将海南打造成为连接内地和周边国家的“航空+旅游”国际航空枢纽。推动航空和铁路、公路、水(海)路交通系统高效衔接并签订联程结算协议,把海口美兰国际机场、三亚凤凰国际机场建成旅游联运服务港。主动参与“空中丝绸之路”建设,大力发展空港经济,推动西沙空中航线向游客开放,有序开发西沙航空旅游,深入推进海南与周边国家的互联互通。

3.建设支撑“21世纪海上丝绸之路”战略的邮轮枢纽港。

加快海口、三亚邮轮母港建设,建立政府主导的邮轮母港建设运营机制,积极向国家争取设立中国邮轮旅游发展试验区,推动国家对在海南注册的邮轮公司,取消其购买外籍邮轮的船龄限制并享受购买外籍邮轮税收减半政策;对在海南运营母港航线的邮轮给予吨税减半、运营访问港航线的邮轮免征船舶吨税,探索建立外籍邮轮入琼备案制度;争取国家下放邮轮航线审批权限,允许海南自行批准海南各邮轮港口至泛南海区域国家的邮轮航线,开展国内多母港“一程多站”航线合作,简化“多点挂靠”邮轮航线审批程序。开通环海南岛邮轮航线、海南始发的母港航线、以海南为访问港的入境航线,开展公海游航线,发起成立“海上丝绸之路沿线邮轮旅游城市联盟”,逐步形成“海上丝绸之路沿线邮轮旅游圈”。加强与亚洲邮轮联盟成员的邮轮线路合作开发,加大对亚洲邮轮联盟成员的邮轮精品线路推广力度,吸引欧美环球邮轮航线和亚太地区邮轮航线在我省港口过境挂靠,增大靠泊航线密度,对访问港航线的邮轮旅客探索实行全部过境免签;完善接岸电设施的邮轮及码头基础和配套设施。有序增加西沙邮轮旅游航线和观光点,逐步开放西沙邮轮旅游的游客接待范围扩大至港澳地区,重点支持在西沙规划建设邮轮码头,并将有条件的岛屿打造成独具特色的国际热带海岛度假胜地。积极申办世界港口大会。

4.完善访琼外国人“免签”和“落地签”服务,争取更加便利的入境政策。

加大59国入境旅游免签政策的宣传、执行力度,简化入境游客通关手续,探索设立医疗旅游签证,提高入境口岸通关效率。规范“免签”、“落地签”及其他相关服务操作规程,用足用好免签入境、落地签等政策,以国际化和便利性为导向,切实提高外国人来琼旅游的可进入性。积极向国家申请在海南开展入境游艇免担保试点工作,创新游艇旅游监管,简化游艇入境手续,争取实施除军事禁区及国家重要限制区以外水域全面开放。采用多语种及时公布涉及免签证来琼旅游外国人的审批事项及相关条件、程序、期限、示范文本等,为免签证来琼旅游的外国人提供方便。指导旅行社做好外国游客招徕、境内服务对接等工作,为外国游客办理来琼手续提供更多渠道和便捷方式。借助驻外使领馆、国家旅游局驻外办事处、航空公司驻外机构及从事入境业务的旅行社等,多渠道强化我省签证政策国际宣传推介。积极向中央争取,申请进一步扩大入境免签证国家和地区范围,实施更加便利的入境政策。

(二)优化国际旅游环境行动。

5.实施全省外语服务水平提升工程。

从中小学到大学,在英语教学中增加会话口语比重,拓宽英语口语应用实践渠道,构建良好的英语口语推广发展体系,鼓励中小学开展假期海外游学活动、大中专学生海外实习活动,针对主要客源市场语言需求组织开展外语兴趣教育培训。在全省服务行业特别是公共交通、酒店餐饮、社会零售等领域实施外语技能人才就业促进计划,定点委托学校、专业协会或国内外企业等设立旅游外语专门培训机构,对参与培训并顺利结业的人员,给予相应扶持资金补助并引导相关企业提高其工薪福利待遇,在职位职务晋升中给予倾斜。依托社区文化站等开设外语培训志愿服务点,制定相关激励政策,鼓励在琼外国人和本土外语人才参与外语培训志愿服务。

6.拓宽境外人才的就业渠道。

出台相关政策,满足酒店、民宿、景区、旅行社、高尔夫、邮轮、游艇、会展、购物商场等企业、社会团体和个人,对从事销售、管理、按摩师、服务管家、厨师、文秘、园艺、演艺、美发、康体、娱乐、休闲、户内外及海上运动等岗位的用工需求,可通过联合办学、劳务输入等方式重点引进菲律宾、老挝、柬埔寨、缅甸、尼泊尔、越南等具有一定英语教育背景的国际劳务人员,并为其发放工作签证。放宽对《外国人来华工作分类标准(试行)》中的B类人才和C类人员来海南工作许可的限制,为引进技能型人才提供便利。力争到2020年,引进涉旅境外务工人员5万名,扩大在琼留学生的来源国别、留学类别和规模,全省外国留学生数量超过3500人。探索通过特区立法权,允许境外人士报考海南导游员资格证(中文)、救生员证等资质,允许外籍人员在海南境内开办国际风味餐馆和国际特色酒吧,努力实现旅游全行业、全领域面向境外人员就业全开放,允许境外机构组织当地旅游团队直接到海南进行旅游活动,由境外导游全程陪同。

7.创建国际融合度高的消费环境。

2019年前实现在线支付和Visa、Master等信用卡、借记卡在主要旅游景点、酒店和商品销售点刷卡支付全覆盖。2020年实现Visa、Master等信用卡、借记卡在主要旅游景点、酒店和聚集区ATM机直接取现人民币。提高外币兑换便利性,增加社会外币结售兑换服务点,特别是机场、动车站、汽车站、邮轮港口、星级酒店及大型购物点内增设兑换点。在社会外币结售兑换服务点提供美元、欧元、港币、卢布、日元、英镑、韩元、澳元、新币、泰铢、印尼盾、吉林特等与人民币的货币兑售业务。

8.提供便利化国际通信服务。

实现公共区域WIFI和4G、5G等网络信息服务全覆盖,完善无障碍通讯建设,在重点交通集散地、游客集聚区等为外国游客提供本地手机卡销售服务和定制化的旅游通信套餐。公共无线网络登录验证界面增加英、俄、韩等主要客源国和地区的语言版本。

9.提升国际医疗服务水平,完善应急医疗救助体系。

在所有三甲医院配备能够提供英语咨询和导诊服务的工作人员,确保外国人享受24小时全天候医疗服务,切实提高三级卫生医疗体系的国际化服务水平。引进国际知名医疗机构,整合国内外先进医疗资源,建立网上远程医疗会诊平台。建立与国际接轨的应急医疗救助体系,在海口、三亚等重点旅游城市进一步完善海上救助体系,开通120急救电话的英语呼叫频道,设立危重患者安全转运应急绿色通道,针对外国人设立游客医疗保险体系,做好国际患者转运途中医疗保障服务。实施公众除颤普及(PAD)等公众应急医疗计划,在交通枢纽、商业建筑、景区、酒店、餐厅、超市、社区中心、学校等公共场所配备自动体外除颤器(AED)等急救医疗设备。

(三)加快旅游国际化改造行动。

10.完善标识标牌等旅游信息引导系统。

加快旅游场所标识标牌建设,按照《海南经济特区公共信息标志标准化管理规定》和《海南省人民政府办公厅关于规范设立公共场所外语标识语的通知》,在主要道路、机场、车站、码头、景区景点等公共场所设置符合有关国家标准、行业标准、地方标准的中英文标识标牌。海口美兰国际机场,三亚凤凰国际机场、博鳌机场、凤凰岛邮轮港等设立中英俄日韩等大型多语言巨幕欢迎墙(或户外广告)。组织外语翻译专家和外国人,对主要涉外公共场所的图文标识标牌持续开展外语译文审定和纠错工作。2018年实现五星级酒店和5A级景区旅游外语标准服务全覆盖。2019年实现景区、旅游小镇、精品乡村旅游点等旅游外语标准服务全覆盖,三、四星级酒店和3A、 4A级景区旅游外语标准服务实现全覆盖。

11.改善旅游交通有效供给体系。

加强旅游道路基础设施建设,高水平建设环岛旅游公路,建设旅游标识清晰、服务功能完善的慢行步道、自行车专用道、美丽乡村道路、城市景观道路、绿色景观高速路等。在完善水、电、“快进”交通设施建设的基础上,加快公路配套设施建设,重点加大“慢游”交通系统建设。开通交通枢纽到市区、旅游景区、游客集聚区之间的旅游专线车,设置符合散客出行需求的班线运营车,打通基础设施有效衔接的“最后一公里”。创新旅游用车调度平台建设,充分借鉴滴滴、神州专车、优步(Uber)等平台经验,依法开放并鼓励多种社会主体获得旅游交通客运市场准入资格,放开旅游交通客运价格和总量控制,通过市场竞争调节价格、车型、数量的有效供给,2018年完成旅游交通运营主体及其车辆准入标准建设。加大对境外游客持境外机动车驾驶证申领国内驾驶证业务办理的政策宣传力度。提供有一定有效天数的高铁旅游套票。

12.切实推进旅游公共服务及其配套设施建设。

争取国家将旅行社出境资质审批权限下放海南,进一步取消对放宽航空客运、铁路和水路运输外商投资股比限制,基本实现外商投资旅游业在准入资格、投资占比、经营范围与国内市场主体一致。着力引进国际知名的境外酒店、餐饮、购物、旅游景区、主题公园、医疗健康、文体娱乐品牌运营商独立或合作运营,提升旅游全要素国际化水平。

加快综合性旅游公共服务中心建设,建立以大数据为依托的入境旅游“云监管”服务平台。在海口、三亚、琼海、儋州各建设1个区域性的总服务中心,其他市县各规划建设1个旅游公共服务分中心,依托重点景区、主要街区、客运枢纽、商业中心等人流集中区,规划建设相应的地接服务点、旅游电子商务服务点、导游服务点、地接集散服务点、咨询服务点、票务服务点等。在服务台或咨询台放置英俄韩文版外语航班、列车、汽车时刻表以及地图、公共交通乘车指南等资料;配备具有英语交流技能的工作人员提供咨询服务。

加强医疗服务设施建设,按照强基础、增配套原则,加快对现有医疗服务设施国际化、旅游化改造基础上,对照旅游发达国家和地区建设标准,配备充足的急救车、急救直升机、医疗设施等。完善旅游驿站、公共服务站、观景平台、应急救援等与路网衔接配套的公共服务体系。

机场、火车站、汽车站、码头保持舒适卫生的等候环境;设置足够座椅及无障碍辅助设施;国际候机厅根据候机旅客情况播放外语类节目,并提供外语类报刊杂志;航班、列车、汽车实时信息设置英语对应版本;配备具有英语交流技能工作人员提供值机及安检服务;全面推广应用基于人工智能、AI机器人等技术的多语言翻译设备,利用信息化、智能化手段全面改善海南国际语言环境,打造国际语言无障碍岛。车辆保持车厢内干净整洁,空气清新;每次乘客离车后及时对车厢进行清洁整理,头枕套做到每团更换;车厢内显著位置张贴24小时英语咨询及投诉电话;公共交通设置中英文对照站牌,并提供英语报站服务。

进一步加大旅游厕所建设、改扩建力度,配备数量充足的厕所和厕位,高峰期应加密清洁次数,确保厕所无异味,配置洗手液、擦手纸、烘干机等设施,设立无障碍和母婴专门厕位。景区、旅游饭店配置分类垃圾桶;设立吸烟区,积极引导吸烟旅客前往。以生态文明为导向开展新技术示范与推广,力争2018年完成海口、三亚、保亭、琼海、陵水等重点旅游城市旅游厕所的A级新建、改扩建工作,2019年完成乡村旅游点和A级景区旅游厕所新建、改扩建工作,2020年力争A级标准的旅游厕所全覆盖。

主动适应国际旅游市场需求,增强旅游饭店(宾馆)、体育、疗养、休闲等设施设备维护更新和多元化供给体系建设,力求旅游基础设施建设达到国际一流水准。同时以游客需求为导向,新建或改造旅游接待设施(包括停车场、酒店、饭店、厕所等)、旅游购物设施、国际电视频道和电台及国际文化娱乐设施、文化娱乐设施、医疗救护设施等配套设施,特别是结合旅游新业态(康、养、学、闲、情、奇)发展要求,提升旅游公共服务及其配套设施国际化改造水平。

13.加强重点旅游城市、园区改造,打造国际游客集聚区。

参照深圳、广州、北京、上海、珠海、杭州和苏州等国内入境旅游发达城市,以及马尔代夫、印度尼西亚巴厘岛、泰国普吉岛、美国夏威夷、澳大利亚圣灵群岛、新西兰南岛、阿联酋迪拜棕榈岛、墨西哥坎昆、法属波利尼西亚(大溪地)、塞舌尔、希腊圣托里尼等世界知名岛屿旅游目的地的发展经验和做法,争取2018年对海口、三亚、保亭、琼海、陵水等我省重点旅游城市及海口观澜湖旅游度假区、陵水清水湾旅游度假区、三亚海棠湾“国家海岸”休闲度假区三亚邮轮母港等旅游园区的旅游基础设施、旅游配套设施进行国际化改造,率先达到国际化水平,实现以点带面并向全省推广。

依托海口、三亚2座重点旅游城市,借鉴泰国曼谷、西班牙马略卡等城市发展经验,有计划打造外国游客集聚区。集聚区内,外国人可正常使用国外流行的社交媒体脸谱、推特(Twitter)、优途(YouTube)。海口要依托历史文化、滨江滨海资源,结合骑楼老街、商贸中心、火山口、观澜湖等旅游吸引物,重点打造都市休闲游聚集区、文体娱乐游聚集区和滨江滨海度假游聚集区等外国游客集聚区;围绕“建筑可以阅读,街道适合漫步,公园适合休憩、市民充满温情、城市要有温度”的目标来定位城市发展,为外国游客集聚区建设与发展创造条件。三亚要依托滨海酒店、雨林温泉和主题景区资源等,结合三亚湾、亚龙湾、海棠湾、大东海、南田温泉、南山、大小洞天等旅游吸引物,重点打造滨海度假游聚集区、祈福文化游聚集区和康体养生游聚集区等外国游客聚集区;围绕“街区可以多彩,海滨适合休憩,游客四季熙攘,秩序井然有序”的目标来精准完善旅游功能。在陵水清水湾、万宁神州半岛和石梅湾、琼海博鳌、儋州童世界等区域集中打造几个接待不同国别游客的游客集聚区。围绕打造特色旅游文化街区和国际旅游点,加强外国游客集聚区文化娱乐建设,大力扶持符合境外游客需求和习惯的通宵营业酒吧,娱乐演艺场所,并提供西餐、咖啡、冰水等适合国际游客需求的产品和服务。着力提高旅游从业人员水平,推动国际语言环境和服务标准建设迈上新台阶,集聚区内实现外国游客无障碍交流。落实相关税收优惠政策,研究出台打造国际游客集聚区规划和政策。

(四)提升“世界能见度”行动。

14.加大旅游促销经费投入,整合营销资源。

加大旅游促销经费投入,尤其要增加入境旅游市场开拓扶持资金投入,强化境外旅游促销工作的省级统筹。建立各部门(单位)出国(境)任务中均包含旅游宣传促销工作的机制。整合旅游、宣传、文体、商务、教育、侨台、外事等部门的外宣资源,在组织开展境外文体、商务交流、友好城市交往、媒体广告投放等方面开展深度合作,形成多部门联动的对外宣传推广机制,共同塑造统一口号、统一形象、统一内涵的海南国际旅游岛形象,鼓励旅游企业积极参加境外旅游促销,充分发挥企业在开拓境外旅游市场中的主体作用。积极参与相关部委在境外开展的活动和推介,每年针对重点客源市场,联合各市县旅游宣传推广资源开展整合营销,组织大型综合性旅游促销活动。鼓励“大三亚旅游经济圈”、“琼北旅游圈”、“西部旅游联盟”以差异主题、抱团方式走出去营销,丰富重点旅游产品多核内涵。比如:在海洋旅游方面,以三亚的游艇和帆船等水上运动资源、陵水的休闲渔业等趣味美食资源、乐东的山海互动等户外休闲资源丰富“大三亚旅游经济圈”营销推广要素。在康养休闲旅游方面,以海口高尔夫和绿道骑行等都市休闲、定安冷泉和道家养生等特色旅游资源、文昌南洋文化和航天科技等品牌旅游资源、澄迈品牌农产品和咖啡等美食资源,强化“琼北旅游圈”营销推广要素。在人文山海旅游方面,以儋州东坡书院与调声文化、临高木偶戏等历史人文资源,临高东方休闲渔业等海港经济资源,昌江霸王岭和棋子湾、乐东尖峰岭和龙沐湾等雨林滨海特色资源,拓展“西部旅游联盟”营销推广要素。

15.全方位开展新媒体新技术营销。

切实提高海南在国外各类媒体的持续“出镜率”、国外社会的“知名度”、国外旅行社“出国游”套餐的“曝光率”。整合各类媒体资源,充分借助新媒体开展线上线下海南旅游宣传。精准聚焦旅游新时代人群信息依赖程度最高的境外新媒体网络,利用推特(Twitter)、脸谱、优途(YouTube)、瓦次普(WhatsApp)、微信(WeChat)等具有国际影响力的社交媒体进行宣传,主要境外新媒体投放信息量每月不少于30条,每年浏览量超过1亿人次。鼓励和引导打造海南旅游文创IP项目,与国内外智能信息、网络游戏等企业合作开发虚拟现实(VR)产品、海南旅游题材的网络游戏等。精准对接国内外大型旅游集团开展定点定向招商,以休闲化、度假化、国际化、高端化为导向,挖掘创造海南旅游IP,打造独具海南文化内涵和地域特色、具有国际影响力的世界级旅游吸引物。完善简体中文、繁体中文、英文、俄文、韩文、日文、阿拉伯文等7种文字的海南旅游资讯官网建设,全方位提升海南旅游形象在互联网世界的显示度。

16.拓展境外旅游营销渠道。

加大“走出去”力度,推动文化和旅游部协调外宣、外交和商务等部委,借助外交部、商务部和文旅部的境外机构,积极参与相关会议和活动,切实强化海南文旅资源的国际公关宣传推介,提高海南世界能见度。构建符合国际惯例、对标国际标准的旅游大外宣工作机制,推动成立省级海南旅游推广机构或公司。在重点境外客源市场积极推进设立旅游分支机构,并派驻营销代表。每年在每个主要客源市场举办不少于2次海南旅游专门推介活动。加大“请进来”力度,组织邀请重点境外客源市场的旅行商和媒体来琼考察踩线。充分挖掘在海南学习、实习、工作的国际学生资源,遴选海南国际旅游形象大使(志愿者),鼓励和引导其回国探亲、访友时宣传推广海南。邀请国外顶级宣传策划公司,每三年制作一版内容更新及时、符合外国人喜好的海南旅游专题宣传片,每年在BBC、CNN、CNBC等境外主流媒体播放2000分钟以上。争取文化和旅游部支持,深化与俄罗斯游客喜爱的海南周边旅游目的地、与北美游客喜爱的亚洲国家(地区)旅游管理机构的合作,针对俄罗斯市场建立“全程免签、一程多站”旅游产品联合促销机制,聚焦北美市场建立“一程多国”旅游产品联合促销机制。加强与我省旅游资源互补性高的省市联合进行境外宣传与推介,与国际航线密集的香港等地区和国家联合进行“亚洲一程多站”旅游产品设计与推介,加强与国际旅游组织和国内外大型旅游集团、航空公司的合作营销。

17.策划推出多层次、差异化旅游套餐。

成立旅游套餐联盟,举办旅游套餐设计大赛,按旅游套餐吸引入境游客量排名,分市场对套餐设计单位给予表彰。针对不同境外客源市场,每季度策划设计不少于3个旅游套餐,尤其是针对主要客源市场节日、假期开展精准营销并推送重点旅游套餐;策划供给多层次、差异化的观光型、度假型、娱乐型、商务型等多种旅游套餐。观光型旅游套餐整合多档次景区、酒店等,提升性价比,重点吸引港澳台和东南亚游客。度假型旅游套餐整合高档次滨海酒店、精品景区、特色餐饮等,突出国际服务水平,重点吸引日韩、俄罗斯、欧美、澳新等国家和地区中青年家庭游客。娱乐型旅游套餐整合特色精品酒店、酒吧夜生活产品、户外探奇、体育休闲和文创生活等,突出人文特色,吸引入境重点客源市场的中青年旅游群体。商务型旅游套餐整合会奖酒店、都市时尚消费热点、便捷交通等,突出旅游综合配套优势,重点吸引入境高端商务旅游人群。

(五)丰富国际旅游产品供给行动。

18.打造兼具国际水平和本土特色的、可玩性强的旅游产品。

深化“旅游+”和“+旅游”的旅游融合发展模式,通过“旅游+”的“以点带面”发展模式,发挥旅游度假区、景区、城市休闲综合体对其周边的农庄、餐厅、商业、民宿和其他旅游资源的统筹发展影响力,出台“旅游+”协同发展扶持政策,打造“旅游+”协同发展社区和示范区。鼓励发展具有海南本土特色的旅游商品、文化创意品、手工艺品等加工业,打造海南特色旅游商品品牌。通过“+旅游”的“多位一体”发展模式,深入挖掘种植业、渔业等传统产业和新型工业、互联网业、医疗健康产业、航空科技产业、清洁能源产业、文化创意产业、共享经济产业等新兴产业旅游内涵,项目生产、产品包装、工艺流程和建筑厂房设计等融入国际旅游元素,打造立足本业兼具观赏游览、科普宣传等功能的“+旅游”融合发展模式,形成多产业支撑旅游产业的 “多位一体”发展格局。积极探索试点多种乡村旅游供地模式,出台乡村旅游项目点供地政策、土地出让金减免政策等;加大支持海南乡村旅游基础设施和配套服务设施项目建设,全面建设国家现代农业公园、特色产业小镇、中国优秀国际乡村旅游目的地;着力打造一批精品旅游小镇和精品椰级乡村旅游点,重点依托乡村旅游项目集聚区打造国际乡村旅游度假区。

切实提高旅游产品体系的国际化水平,系统深入挖掘海南本土民族、红色、宗教、美食、名人等特色文化资源,将各种历史传说、经典故事、民间传统、人物传记等进行整合梳理、解读、提炼,将旅游产品打上鲜明的海南本土文化标签。针对不同境外游客文化背景和旅游需求,打造海洋旅游、低空旅游、森林旅游、科技旅游、医疗旅游、文化旅游、康体养生旅游、房车露营旅游、婚庆会奖旅游、游学修学旅游、特色街区旅游等系列化产品,并将海南特色文化资源嫁接融入其中。推动旅游产品与社会环境的融合发展,重点打造一批深受入境游客喜爱的特色旅游街区,包含但不限于时尚娱乐酒吧、传统文化演艺演出、文创商品以及旅游伴手礼等业态;积极引导和支持国内外知名餐饮品牌入驻海南,在海口、三亚等旅游城市和重点旅游度假区建设汇聚东西方特色美食的服务集聚区,鼓励和扶持建设具有本土特色和影响力的美食街、夜市街区等,支持组织举办国际美食节及赛事活动,推动发布《米其林指南(海南版)》,积极推广琼菜美食文化,塑造具有国际水准的高质量餐饮名片,打造世界美食中心。探索通过特区立法权,允许海南部分区域的娱乐场所通宵经营,形成“吃喝玩乐看”的昼夜衔接的旅游产品供给体系。打造航天、海洋、雨林、电影等一批主题公园和国际化、高端化、全要素的大型旅游综合体,培育独具海南特色的世界级旅游精品。支持陵水富力海洋主题公园、三亚亚特兰蒂斯水上主题公园、海口观澜湖狂野水世界主题公园、海口长影“环球100”电影主题公园、文昌航天主题公园等打造成世界级主题公园,加快推动国际文化演艺品牌落地海南,吸引世界级主题公园入驻海南。力争2018年至2020年,全省建设可供国际游客“玩”通宵的娱乐场所10家以上,外国人开办的高端“洋家乐”5家以上,异国风情街1条以上,高水平的演艺项目50个以上,在海口、三亚、保亭、琼海、陵水、儋州等地各建成通宵都可供外国人休闲娱乐的酒吧街1条以上。

19.争取更加优惠的政策,加快建设“国际旅游消费中心”。

不断放大离岛免税和离境退税购物等政策效应。争取进一步完善离岛免税购物政策,增设市内免税店,实现离岛旅客全覆盖,提高免税购物限额,不限件数和次数(除管制品外),优化购物提货模式,着力打造全球免税购物中心。加大离境退税政策宣传力度,大规模扩大离境退税商业网点数量,增加具有中国元素和海南特色的商品供给。加大“离岛免税”、“离境退税”、“离境免税”政策和有关商店的宣传力度。按照分阶段、分步骤推进的原则,进一步完善离岛免税、用好离境退税政策,努力增加“离境退税”商业网点数量。加快全球知名品牌新的区域消费中心建设,满足高端个性化消费需求;整合国内知名品牌和消费产业并引进国际一线消费品品牌,加快推动 “国际旅游消费中心” 建设。

20.打造全球知名会展、赛事、节庆活动聚集地。

借鉴法兰克福、伦敦、迪拜、迈阿密、香港、新加坡等地会展业发展经验,加强国际知名会展品牌和企业的引进,加快与各类国际间政府、非政府组织合作,共同在海南举办国际知名商务贸易展、国际商品博览会和国际性论坛(会议)等活动。充分利用深化海南服务贸易创新发展试点建设契机,大力发展现代服务业总部经济。海口、三亚要出台促进会展业国际化发展相关政策,按照国际标准加快建设会展基础设施,提升海南本土会展品牌的国际知名度。争取国家部委支持符合条件的境外企业或经济组织在海南注册经营性培训机构;与国际知名高等教育机构合办旅游院校,引进一批国(境)内外品牌培训机构;加大会展人才培育和引进力度,提升国际会展人才就业比重,鼓励各类院校开设会展专业并培养高层次专业技能型人才。借鉴巴塞罗那、摩洛哥、帕尔马、爱丁堡、米兰、帕萨迪纳、里约热内卢等地借助体育赛事、节庆活动推动国际营销推介的理念,与国家体育行政主管部门密切合作,加快建设国家体育训练南方基地和省级体育中心,打造国家体育旅游示范区。加大引进与海南旅游资源匹配性强的国际性体育赛事,力争每年举办不少于15场B类以上国际体育赛事;围绕高尔夫、帆船、游艇、冲浪、马拉松、自行车、搏击、电子竞技、网球、赛车、赛马等创新彩票玩法,发展竞猜型体育彩票和大型国际赛事即开彩票;加快建设国家体育训练南方基地和省级体育中心,打造一批国际一流标准的运动训练和赛事基地。积极开展赛事展览、运动培训和休闲体验,吸引国内外游客广泛参与体验,打造体育运动休闲度假小镇,不断扩大体育消费群体,培育滨海休闲体育运动消费市场。进一步转变海南马拉松、环岛自行车、海帆赛、冲浪等专业赛事宣传推介方式,增加对国际体育旅游人群的影响力。提升海南本土节庆活动的国际知名度,组织开展外国人文化交流活动,比如外国人琼剧、竹竿舞等赛事,打造国际音乐节,统筹引进时装、选美、狂欢、音乐、电影、户外运动、极限挑战等一批国际知名赛事娱乐活动;引进国际顶级专业会展公司及太阳马戏团、国际田联、国际泳联年度颁奖盛典等世界级文化节庆活动,高水平举办国际商品博览会、国际电影节、国际时装周、国际音乐节等大型国际展览会和世界级节事活动,打造“一带一路”国际会展合作交流平台;力争每年举办不少于20场全球知名的国际性会展、节庆活动。

21.设立21世纪海上丝绸之路旅游交流平台。

依托博鳌亚洲论坛海南分论坛,强化海南与世界主要旅游目的地、旅游客源地、国际一流智库和专家学者、世界知名企业的交流合作,提高国际旅游岛在亚太乃至全世界的能见度、吸引力。围绕航空、邮轮、游艇航线开发,以及旅游客源和资源整合利用等,推动打造泛南海旅游经济合作圈。充分借重省市国际友好城市合作交流机制,务实推进海南积极融入“一带一路”沿线国家和地区旅游服务贸易。积极筹办海上丝绸之路文化旅游节,进一步做大做强海南世界休闲旅游博览会、海南国际旅游美食展等,把海南国际旅游岛欢乐节上升为国家级文化旅游节庆活动,将其打造成为海南最著名的会展品牌和最靓丽的文旅节庆名片,吸引21世纪海上丝绸之路沿线国家和地区的知名企业、机构参展,推动海南成为海上丝绸之路旅游交流平台。加强与东南亚国家旅游官方机构、行业协会、重点企业、高端智库等的合作交流,共同发起设立国际旅游论坛和创办国际节庆会展活动。

(六)强化国际旅游服务质量提升行动。

22.深入开展文明旅游行动。

着力提升旅游服务和管理国际化水平,参照国际惯例完善配套公共设施、服务标准、外语环境等建设,加大旅游市场综合治理力度,对游客的投诉举报要第一时间及时响应。进一步完善文明旅游行动领导体制和工作机制,建立健全考核和追责机制,科学细化考核指标,加强督查督办,构筑文明旅游行动长效机制。加强对全社会特别是旅游从业人员文明礼仪、职业道德的教育管理,组织行业协会、企业等,委托专业培训机构或培训师,对旅游从业人员进行服务礼仪、服务意识、职业规范、职业操守、文明礼仪等常态化培训。让每一个海南人都成为国际旅游岛的一道风景,形成与国际一流旅游目的地相匹配的讲文明、重礼仪、热情好客、诚信友善的社会风尚。开展文明旅游实践活动,组织开展文明旅游形象大使,文明导游、文明旅行社、文明游客、文明岗位、文明餐桌、文明旅游接待服务单位的主题实践活动,把提升公民旅游文明素质贯穿到为游客服务的各环节。建立旅游文明长效机制,完善游客不文明行为管理约束机制,建立公民旅游文明教育考核制度,对旅行社履行教育游客职责实施有效管理和考核。健全完善行业规范,发挥旅游协会、旅行社、协会等行业组织作用,加强对导游、领队和司机的管理,及时清理不具备资质的导游,引导从业人员自觉担当起维护国家和行业形象的责任。加强公民旅游文明素质教育,口岸、机场、车站、港口码头、酒店、旅行社、旅游景区等单位,结合行业特点和管理职能制定实施细则,持之以恒开展公民旅游文明素质教育。积极倡导文明出游,着力巩固“双创”、“双城双修”、“三不一就”成果,加大文明旅游宣传贯彻工作,全面提升公民文明旅游意识,鼓励和引导旅游一线从业人员身体力行,提醒广大游客遵守文明旅游规范、尊重海南风俗习惯。

23.全面提高国际旅游服务水平。

在饭店、购物店、机场、火车站、汽车站、码头设立外国乘客服务窗口,或根据实际需要安排具有英语交流技能的工作人员提供服务。酒店安排多语种工作人员,佩戴相关语种标识,主动用外语向外籍客人致问候语,询问住客个性化需求,提供旅游咨询服务,提供海南官方旅游信息资料。客房提供英文版服务菜单、设施及安全须知和每日天气、出海情况等温馨提示卡片。海滨服务提供多语种说明的安全警示语及救生设施;安全员掌握基本英语交流技能,用英语提醒下水安全事宜。餐厅提供英俄韩文版配图式菜单;服务人员主动询问用餐个性化需求和用餐禁忌。

加强旅游服务质量建设,积极改善司机服务水平,司乘掌握基本英语问候语,热情友好为乘客服务,主动为乘客提拿行李;工作期间不嚼槟榔、不穿拖鞋、不用对讲机聊天;乘客上车前提前打开空调;上高速前提醒乘客系安全带。全省发起实施出租车、公交车、旅游巴士“车辆更整洁、司机更文明、运行更准时”大行动。

24.完善旅游咨询服务体系。

以全面实现旅游信息和消费信息咨询、旅游线路和交通运输查询与预定四大功能为导向,力争到2019年底实现对所有旅游咨询服务中心(点)的人才国际化培训和服务国际化提升,提高服务人员外语沟通水平和综合服务能力,增强其对咨询中心(点)周边交通出行、美食、住宿、商业、娱乐等旅游基本信息的掌握度。在机场、车站、商场、博物馆、酒店、景区等公共场所,采取政府直接投资运维、委托代管或购买服务等方式,完善海南旅游咨询服务中心体系建设,重点为游客提供订票、订房、订餐、异地返程呼叫等服务。12301旅游服务热线要提供英、俄、韩、日等多种语言24小时旅游咨询服务。开发涉及 “吃、住、行、游、购、娱、康、养、学、闲、情、奇”等内容并涵盖英、俄、韩、日等多语言版本的海南旅游官方APP。利用大数据、云计算、物联网等新技术提升海南旅游信息咨询智慧服务水平。

25.推进旅游国际标准化建设。

针对服务质量、旅游标识、旅游信息、旅游诚信等建立健全符合国际通行规则的标准体系和作业程序,全面扎实推进旅游标准宣贯执行工作,着力打造国家旅游服务标准创新示范基地。积极参与旅游国际标准化活动,探索与国际标准化组织(ISO)及中国合格评定国家认可委员会(CNAS)、中国国家认证认可监督管理委员会(CNCA)等国内外标准化组织建立合作关系,追踪、借鉴国际国内先进标准及有效做法,充分发挥第三方专业机构的市场化认证认可和监督评价作用,进一步创新构建完善海南旅游特色标准体系和标准作业程序。对接国际通行规则并结合海南特色、发展实际,2019年前完成对现有旅游地方标准的国际化排查及复审修订,完成国际游客集聚区和国际特色街区等级评定标准及实施方案。加大旅游标准化宣贯工作力度,提升全行业标准化意识。加快软规范向硬标准转化,推进各旅游要素质量等级评定,进一步扩大旅游标准化试点范围,设立“第三方”旅游国际化、标准化评估中心,力争2019年前初步完成海南旅游国际标准化体系和海南旅游国际化发展水平监测体系建设,建立海南旅游国际化水平评价办法,并根据评价结果,按有关规定对先进单位和个人给予表彰、奖励。

四、保障措施

(一)提高思想认识,抓好任务落实。提高旅游国际化水平对全面提升我省国际旅游岛建设水平、打造世界一流的海岛休闲度假旅游目的地和国际旅游消费胜地至关重要,各责任单位要进一步增强责任心、使命感,切实提高思想认识,聚焦任务要求,加强组织领导,确保工作任务按期完成。务必坚持问题导向,务求工作实效,各责任单位要对照责任分工,对责任事项进行认真梳理,找准存在问题,研究方法路径,制定解决措施,确保各项任务落到实处。

(二)强化组织保障,完善管理体制。加强对全省旅游国际化水平提升工作的领导。组织相关部门成立专门工作班子,具体负责旅游国际化水平提升工作的日常管理和统筹协调。

(三)落实经费保障,建立投入机制。省、市县政府切实加大提升旅游国际化水平资金投入,鼓励和引导社会资本积极参与海南旅游国际化水平提升工作。

(四)明确职责分工,加强督查督办。各责任单位要严格按照分工要求,积极参与、密切配合,共同完成责任事项涉及的各项任务。各责任单位须进一步细化工作方案,明确具体工作任务、责任人和推进时间表,通过倒排工期,全程督查督办,确保责任事项按计划推进落实。省政府将实时组织对工作任务完成情况开展专项督查,跟踪推进责任事项的落实完成。

原标题:海南拟设“外国游客集聚区” 外国人可正常使用脸书、推特

原标题:云南曲靖回应重金属污染假整改:10月31日前整改到位

就近期中央第六环保督察组在云南省曲靖市督察发现的罗平锌电股份有限公司(下称“罗平锌电”)重金属污染隐患突出的环境问题,曲靖市人民政府新闻办21日晚间回应称:当地市委、市政府于21日下午到罗平县召开整改现场推进会,将对不作为的行为和个人坚决查处,并科学整改,于2018年10月31日以前整改到位。

含铅废渣堆场集水严重、防渗膜破裂。图片来源:生态环境部官方微博

6月21日,生态环境部官方微信通报,两年前被查出重金属污染问题的罗平锌电,在时隔两年后的2018年6月12日,中央第六环保督察组下沉云南省曲靖市督察时发现,不但没有解决问题,反而在整改工作中“头痛医头、脚痛医脚”,假装整改、敷衍整改,废渣违规堆存依然如故,呈进一步加重之势,对珠江上游水环境安全造成严重威胁。

对此,曲靖市人民政府新闻办回应称,6月21日下午,曲靖市委、市政府迅速到罗平县召开整改现场推进会,实地查看罗平锌电存在的问题和整改情况,压实责任,督办解决相关问题。

针对罗平锌电存在的环境问题,曲靖市将在查清问题的基础上实事求是,对不作为的行为和个人坚决查处并问责。由曲靖市政府下达企业停产通知,涉及铅锌生产线停产整改;全力以赴处理历史遗留废渣;加快废渣外送处理速度;全面评估企业存在的环境风险,科学整改,于2018年10月31日以前整改到位;依法依规进行信息披露。

曲靖市委、市政府要求各级各有关部门和相关企业要直面问题,对督察反馈的问题真抓真改真落实;要迅速行动,立行立改,确保整改到位;要狠抓责任追究严肃问责,由曲靖市政府牵头成立环保违法行为查处小组,由曲靖市纪委牵头成立调查组,依法依规、实事求是调查在罗平锌电环境问题中不担当、不作为行为;要举一反三,引以为戒,对全市大气、水体、土壤、重金属、固体废物、企业污染等问题进行全面排查,一并制定整改方案;要成立市委、市政府工作组,加强领导,确保各项工作落到实处;要加强信息公开,及时与中央督察组对接汇报整改措施,诚恳回应民众提出的问题、要求和期盼。

原标题:云南曲靖回应重金属污染假整改:10月31日前整改到位

原标题:广东河源市政协党组副书记、副主席梁国华接受审查调查

东方网6月20日消息:据广东省纪委监委消息:广东省河源市政协党组副书记、副主席梁国华涉嫌严重违纪违法,目前正接受纪律审查和监察调查。

梁国华 资料图

梁国华简历

梁国华,男,汉族,1958年7月生,广东省河源市东源县人,在职研究生学历,1979年12月参加工作,1985年3月加入中国共产党。

1993年4月任河源市郊区政府副区长

1993年12月任东源县政府副县长

1998年3月任东源县委常委兼宣传部长

1999年11月任东源县人民政府副县长

2001年4月任东源县委常委、东源县政府常务副县长

2003年2月任河源市财政局常务副局长

2004年6月任河源市财政局局长

2012年1月任河源市政协党组成员、副主席,河源市财政局局长

2013年10月任河源市政协党组成员、副主席

2017年1月至今任河源市政协党组副书记、副主席

原标题:广东河源市政协党组副书记、副主席梁国华接受审查调查

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原标题:学经典用四“心”

新的历史条件下,中国共产党人顺应时代发展要求,围绕新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义这个重大课题进行艰辛理论探索,形成了习近平新时代中国特色社会主义思想,开辟了21世纪马克思主义中国化新境界。

马克思恩格斯通过创立唯物史观和剩余价值理论,创造性地揭示了人类社会发展的规律,为人类指明了从必然王国向自由王国飞跃的途径,为实现人的自由和解放指明了道路,成为无产阶级认识世界、改造世界的强大思想武器。通过前一阶段较为系统地学习马克思主义经典著作,有如下体会。

学习经典著作要用心。马克思恩格斯为创立科学理论体系,博览群书、广泛涉猎,不仅深入了解和研究哲学社会科学各个学科知识,而且深入了解和研究各种自然科学知识,努力从人类创造的一切文明成果中汲取养料。马克思主义三大组成部分——哲学、政治经济学、科学社会主义,是对人类社会发展规律的深刻把握,需要我们认认真真、反反复复研读原文,从中品出经典著作的原汁原味,准确理解其原意,掌握其基本原理,领会其精神实质。习近平总书记多次强调,领导干部特别是高级干部要老老实实、原原本本学习和研读经典著作,把系统掌握马克思主义基本理论作为看家本领。虽然研读经典著作是一件费劲而有难度的事情,但经典著作是马克思主义的理论宝库和智慧矿山,值得我们锲而不舍地去开采和挖掘。通过认真、深入、反复研读经典著作,不仅可以增长知识,开阔眼界,拓展思维深度,还能跨越时空感悟马克思主义历久弥新的思想价值,用经典涵养正气、淬炼思想、升华境界。

信仰马克思主义要真心。理论上清醒,政治上才能坚定。对党员领导干部来说,坚定理想信念、坚守共产党人精神追求的前提是对马克思主义真学真懂真信。一个政党的衰落,往往从理想信念的丧失或缺失开始。很显然,党背离或者放弃马克思主义,就会失去灵魂、迷失方向;党员领导干部没有坚定的理想信念,就会“政治上变质、经济上贪婪、道德上堕落、生活上腐化”。周永康、薄熙来、徐才厚、郭伯雄、孙政才、令计划、苏荣等人,其地位不可谓不高,党龄不可谓不长,受党教育的机会不可谓不多,但正是由于马克思主义信仰动摇,共产主义理想信念缺失,对党不忠诚老实,严重缺乏党性修养和党性锻炼,成为政治上的“两面人”,最终走向党和人民的对立面。必须通过学习经典著作让思想“回归故里”,使信仰“返璞归真”,做坚定的马克思主义者,始终坚持严以修身、正己立德,不断提升自己的品质修养,才能在错综复杂的环境中始终保持正确的政治方向,从而更好地履行自己的职责、完成自己的政治使命。

对待马克思主义要公心。对待马克思主义的正确态度,一是要全面准确理解马克思主义,掌握其思想精髓与核心要义,分清哪些是必须长期坚持的基本原理,哪些是需要结合新的实践加以丰富和发展的理论判断,哪些是必须破除的对马克思主义片面的教条式的理解,哪些是必须澄清的附加在马克思主义名下的错误观点。二是根据变化了的历史条件和新的革命和建设实践与时俱进地丰富和发展马克思主义。将马克思主义与现实密切结合,充分吸纳人类一切优秀文明成果,在实践中推动马克思主义中国化、时代化、大众化,建构体现时代性、把握规律性和富于创造性的马克思主义。新的历史条件下,中国共产党人顺应时代发展要求,围绕新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义这个重大课题进行艰辛理论探索,形成了习近平新时代中国特色社会主义思想,开辟了21世纪马克思主义中国化新境界,为全党全国人民实现中华民族伟大复兴提供了行动指南,也为人类社会发展贡献了中国智慧、提供了中国方案,为发展马克思主义作出了重大原创性贡献。

实践马克思主义是核心。实践是马克思主义的核心概念。马克思主义的实践性品格,必然要求理论与实践相结合、“知”和“行”相统一。这就要求我们不仅要学懂弄通理论,更要深入基层、深入群众、深入实际,全面、深入、科学地把握国情民情,亲临其境领悟改革开放以来社会主义建设取得的伟大成就,在实践中真正理解、掌握马克思主义,在实践中加深对在改革开放以来社会主义现代化建设的过程中形成和发展起来的邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观,特别是习近平新时代中国特色社会主义思想的理解,深刻理解习近平新时代中国特色社会主义思想是中国共产党最宝贵的政治财富和精神财富,是全国各族人民为实现中华民族伟大复兴中国梦而团结奋斗的共同思想基础,是扎根于当代中国的科学社会主义,从而团结带领广大群众,积极投身新时代的伟大实践,真正把马克思主义立场观点方法转化为认识和改造世界的能力,内化为自身的价值信仰、人生准则和行动指南,在实践中增强才干和本领,在实践中充分体现共产党人的使命担当,在实践中创造无愧于党、无愧于人民、无愧于时代的业绩。

作者系中央党校“习近平新时代中国特色社会主义思想”理论研修班学员、中宣部人权事务局副局长

原标题:学经典用四“心”

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  德国因卡舒吉遇害案暂停对沙特武器出口

  柏林10月21日电(记者任珂 张远)德国总理默克尔21日说,鉴于沙特阿拉伯记者卡舒吉遇害案详情仍不清楚,德国暂停对沙特武器出口。

  默克尔当天在柏林基督教民主联盟(基民盟)总部举行的记者会上说,德国对卡舒吉遇害案予以最强烈谴责。沙特现在需进一步澄清事实,与此案有关人员必须被追责。

  默克尔说,在当前情况下,德国不会对沙特出口武器。

  德国政府对武器出口实施个案批准制。今年截至9月,沙特是德国武器第二大买家,仅次于阿尔及利亚,德国共批准了价值4.16亿欧元(约合4.79亿美元)的对沙特军售。

  默克尔和德国外交部长马斯20日共同发表声明说,用最强烈的措辞谴责卡舒吉遇害案,现在所公布信息仍不充分,沙特当局应公开事件详情。

  据沙特国家通讯社当地时间20日报道,沙特检察机关初步调查显示,卡舒吉10月2日进入沙特驻土耳其伊斯坦布尔领事馆与人交谈时,双方发生争执和肢体冲突,最终导致卡舒吉死亡。沙特检察机关说,此案调查还在进行中,目前已有18名沙特籍涉案人员被捕。

  

原标题:习近平心中的长江经济带新路子什么样?

“云霞出海曙,梅柳渡江春。”长江作为中华民族的母亲河,不仅自然风景优美,而且也是中华民族的经济大动脉。推动长江经济带发展是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策,是关系国家发展全局的重大战略,对实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦具有重要意义。习近平在武汉主持召开深入推动长江经济带发展座谈会时指出:“长江经济带应该走出一条生态优先、绿色发展的新路子。”如何走出这样一条新路子?请随“学习中国”小编一起学习。

2018年4月26日下午,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在武汉主持召开深入推动长江经济带发展座谈会并发表重要讲话。这是座谈会前,习近平于25日上午乘船沿江察看两岸生态环境和发展建设情况。

一是要深刻把握共抓大保护、不搞大开发和生态优先、绿色发展的内涵。2016年,习近平在重庆主持召开的推动长江经济带发展座谈会上强调:“长江是中华民族的母亲河,也是中华民族发展的重要支撑;推动长江经济带发展必须从中华民族长远利益考虑,把修复长江生态环境摆在压倒性位置,共抓大保护、不搞大开发,努力把长江经济带建设成为生态更优美、交通更顺畅、经济更协调、市场更统一、机制更科学的黄金经济带,探索出一条生态优先、绿色发展新路子。”两年多来,各级领导干部思想认识不断深化,但也有些人则认为共抓大保护、不搞大开发就是不发展了。共抓大保护和生态优先讲的是生态环境保护问题,是前提;不搞大开发和绿色发展讲的是经济发展问题,是结果;共抓大保护、不搞大开发侧重当前和策略方法;生态优先、绿色发展强调未来和方向路径,彼此是辩证统一的。习近平指出:“生态环境保护的成败归根到底取决于经济结构和经济发展方式。发展经济不能对资源和生态环境竭泽而渔,生态环境保护也不是舍弃经济发展而缘木求鱼,要坚持在发展中保护、在保护中发展,实现经济社会发展与人口、资源、环境相协调,使绿水青山产生巨大生态效益、经济效益、社会效益。”

二是要积极探索绿水青山转化为金山银山的路径,探索生态产品价值实现的路径。“绿水青山就是金山银山”。生态产品来自于自然生态系统,包括清新的空气、清洁的水源、肥沃的土壤和安全的食品等,几乎涵盖了人们生产生活的方方面面,是人们赖以生存和发展的自然条件。生态产品可以直接被人类消费,也可以通过发展生态利用型产业,生产生态友好型产品,从而实现生态价值。推动长江经济带发展,要积极探索生态产品价值实现路径,加快发展森林草原旅游、河湖湿地观光、野生动物驯养观赏等产业,积极开发观光农业、游憩休闲、健康养生、生态教育等服务。创建一批特色生态旅游示范村镇和精品线路,打造绿色生态环保的乡村生态旅游产业链。习近平强调:“选择具备条件的地区开展生态产品价值实现机制试点,探索政府主导、企业和社会各界参与、市场化运作、可持续的生态产品价值实现路径。”国家将长江流域的贵州、浙江、江西、青海等列为开展生态产品价值实现机制试点省份,开展国家生态产品价值实现机制试点工作,寻求生态产品价值实现、绿水青山真正变为金山银山的有效路径,以便为全国提供可复制、可推广的经验和借鉴。

三是要深入实施乡村振兴战略,用绿色发展助力脱贫攻坚大决战。长江经济带有着丰富的自然资源,有着实现绿色发展的天然基础。但长江经济带生态环境形势严峻,区域发展不平衡,城市扩围与资源耗散的矛盾突出,严重制约了绿色发展。深入实施乡村振兴战略,能让绿水青山更有价值,同时也能解决一些相关的突出问题。良好生态环境是农村最大优势和宝贵财富。要以绿色发展引领乡村振兴,完善制度体系建设,吸引更多资本、技术、人才等要素向农业农村流动,带动广大农民积极参与,将乡村生态优势转化为发展生态经济的优势,推动乡村自然资本加快增值,打造人与自然和谐共生发展新格局。乡村振兴,摆脱贫困是前提。要以绿色发展助力精准扶贫、精准脱贫,坚决打好脱贫攻坚战。习近平指出:“发挥农村生态资源丰富的优势,吸引资本、技术、人才等要素向乡村流动,把绿水青山变成金山银山,带动贫困人口增收。”

习近平指出:“推动长江经济带探索生态优先、绿色发展的新路子,关键是要处理好绿水青山和金山银山的关系。”要因地制宜选择好发展产业,让绿水青山充分发挥经济效益和社会效益,切实做到经济效益、社会效益、生态效益同步提升,实现百姓富、生态美的有机统一。

原标题:习近平心中的长江经济带新路子什么样?

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  10月23日电 据欧联网援引欧联通讯社报道,当地时间10月22日,意大利政府回复欧盟执委会警告信表示,意大利政府将不再修正2019年国家年度预算计划,但承诺在未来几年将不会进一步扩大财政赤字。

  据报道,当地时间22日,意大利经济和财政部长乔瓦尼·特里亚致信欧盟执委会表示,他承认意大利2019年国家预算计划,并不符合欧盟稳定经济发展的相关政策和规定。但是,意大利政府必须改观数年来经济增长的低迷状况。他希望通过社会经济的增长,逐步平息欧盟成员国对意大利高负债的担心和忧虑。

  特里亚强调,考虑到意大利近年来一直未能恢复危机前的经济增长水平,为弱势民众所造成的家庭困境,为活跃市场经济和激发民力,加快社会经济发展。意大利很有必要通过2019年预算计划,来扭转社会经济发展的不利局面。

  欧盟发言人表示,欧盟执委会上周就预算问题曾向罗马发出警告,并将于23日对意大利预算问题决定下一步措施。10月29日左右,欧盟执委会将做出决定,是否将预算案退回罗马进行调整。

  依据欧盟规定,从欧盟否决预算案之日起,意大利还将有三周时间重新修改调整预算案。倘若再次被否决,很有可能导致欧盟向意大利政府开出罚单。

  德国财长肖尔茨称,意大利必须对其债务谨慎行事。奥地利总理库尔茨则呼吁,除非意大利对预算进行修改,否则欧盟应该否决罗马预算案。

  意大利总理孔特称奥地利总理库尔茨的批评过于“鲁莽”,并重申希望就预算问题与欧盟进行建设性对话。他强调,意大利政府无意放弃欧元或欧盟。(胡彪)

  

原标题:学苑论衡:全面深化改革诠释马克思主义实践观

中国特色社会主义进入新时代,以习近平同志为核心的党中央坚定不移全面深化改革,注重在顶层设计、基层探索、狠抓落实等关键环节上下功夫、见成效,生动诠释了马克思主义实践观的人民立场、开放意识和科学方法。

站稳马克思主义实践观的人民立场。马克思主义实践观认为,人民群众是历史的真正创造者,是推动社会进步的决定性力量。习近平同志强调:“全面深化改革必须以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点。这是坚持我们党全心全意为人民服务根本宗旨的必然要求。”推进全面深化改革,就要始终站稳人民立场,狠抓改革落实,不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。要解决好改革发展“为了谁”的问题,始终把人民放在心中最高位置,始终坚持全心全意为人民服务,始终为人民利益和幸福而努力工作。切实推出一批能叫得响、立得住、群众认可的硬招实招,把改革落准落细落实,促进社会公平正义,让改革发展成果更多更公平惠及全体人民。全面深化改革成效如何,人民群众最有发言权,评价标准就在于是否促进了经济社会发展、是否给人民群众带来了实实在在的获得感。只有以钉钉子精神狠抓改革落实,做到老百姓关心什么、期盼什么,改革就抓住什么、推进什么,人民有所呼、改革有所应,我们的改革举措才能符合人民群众意愿、得到人民群众拥护,更好满足人民日益增长的美好生活需要。

体现马克思主义实践观的开放意识。马克思主义实践观强调,全部社会生活在本质上是实践的。实践是认识的来源,是认识发展的不竭动力。全面深化改革必须牢牢植根于基层实践,在基层探索中凝聚改革智慧、激发改革动力。习近平同志指出,改革开放在认识和实践上的每一次突破和发展,改革开放中每一个新生事物的产生和发展,改革开放每一个方面经验的创造和积累,无不来自亿万人民的实践和智慧。改革开放40年来,许多重大改革来源于基层的创新创造,改革措施主要在基层落地见效。可以说,基层既是改革的“最初一公里”,也是“最后一公里”。事实充分证明,注重基层探索,尊重群众实践,从群众关注的问题寻找突破口,改革就能精准聚焦发展所需、基层所盼、民心所向。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视发挥地方、基层、群众的首创精神,鼓励差别化探索,及时总结典型经验,推动面上的改革,以“一马当先”带动“万马奔腾”,鼓励基层大胆试验、大胆突破。与此同时,注重培养和选拔一大批想干事、能干事、干成事的“狮子型”干部,鼓励其扎根基层、投身改革实践。这样的改革方法论,确保全面深化改革始终充满活力和生命力,体现出马克思主义实践观的开放意识。

彰显马克思主义实践观的科学方法。马克思主义实践观坚持一切从实际出发、具体问题具体分析的科学方法。改革开放之初,对必须取得突破但一时还不那么有把握的改革,我们更多采取摸着石头过河的方式推进。随着改革进入攻坚期和深水区,进一步深化改革必须更加注重系统性、整体性、协同性,加强顶层设计和总体规划,科学构建全面深化改革的四梁八柱。为此,以习近平同志为核心的党中央立足改革全局,统筹谋划,科学组织,在土地、科技、生态、司法、医疗卫生等方面推出一批重大改革试点,形成一大批可复制可推广的经验,发挥了试点对全局改革的示范、突破、带动作用。在国有企业改革、科技体制改革、农村土地制度改革、生态文明体制改革、国家监察制度改革、司法体制改革、党的建设制度改革、构建开放型经济新体制等方面集中攻坚,打出一系列改革“组合拳”,一大批重要改革压茬推进,改革整体效应充分释放。全面深化改革的一系列举措,创造性运用马克思主义实践观的科学方法,符合新时代要求,符合党情国情社情民情,符合改革内在规律。其重大意义在于,科学回答了在中国特色社会主义新时代,全面深化改革“改什么、怎么改、如何推进”等重大问题,有效完善和发展了中国特色社会主义制度,有力推进了国家治理体系和治理能力现代化,使全社会发展活力和创新活力日益增强。

原标题:学苑论衡:全面深化改革诠释马克思主义实践观

2018年6月21日,外交部部长助理陈晓东应约会见科威特埃米尔政治外事顾问艾布·哈桑,就中科关系及共同关心的问题交换看法。

原标题:外交部部长助理陈晓东会见科威特埃米尔政治外事顾问艾布·哈桑

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  柏林10月28日电 (记者 彭大伟)当地时间28日晚公布的德国黑森州州议会选举出口民调结果显示,本届联邦政府中执政的基民盟和社民党在当地双双遭遇重挫。其中基民盟更是创下自1966年以来的最低得票率。德媒分析指出,继基民盟姊妹党基社盟日前在巴伐利亚州选举中失去单独执政地位后,黑森州选举结果料将进一步影响德国联邦政治格局。

  黑森州是德国经济最发达的联邦州之一,欧元区金融中心法兰克福即位于该州。黑森州于28日举行了州议会选举。当晚21时左右公布的出口民调结果显示,尽管现任州长所在的基民盟仍为该州得票率最高的政党,但得票率已从上届选举的38.3%滑落至27.2%,为该党在当地自1966年以来历次选举中最差表现。

  本月14日举行的巴伐利亚地方选举中,基社盟与社民党均遭受历史性重挫。28日的黑森州选举中,在联邦层面与基民盟和基社盟所组成的联盟党共同执政的社民党得票率仅为19.8%,较上届选举下降10.9个百分点。

  与巴伐利亚州类似,黑森州选举亦表现出非传统政党崛起、选民倾向两极分化的格局。其中,在难民和环境等议题持积极立场的绿党得票率上升8.5个百分点至19.6%,与社民党并驾齐驱;与绿党立场截然相反的右翼民粹德国选择党则上升9.1个百分点至13.2%。此次选举结果亦代表着持强硬反难民立场的选择党成立仅5年即已进入联邦议院和全部16个联邦州的州议会。

  分析指出,联合执掌现任黑森州政府的基民盟与绿党将难以确保获得继续执政所需的足够议席,由此或将导致新政府难产。

  对于选举结果,社民党和基民盟高层均第一时间表达了不满。社民党主席纳勒斯表示,她所领导的政党在黑森州的惨败很大程度上要归咎于联邦政府的政策,“联邦政府的现状无法令人接受。”纳勒斯呼吁基民盟和基社盟尽快结束争拗,同时社民党亦将作出改变。

  身兼基民盟副主席的黑森州现任州长布菲耶表示,联邦层面的政治争拗完全被“强加”到了黑森州州议会选举中。基民盟秘书长克兰普-卡伦鲍尔强调,柏林的大联盟政府需要全新的工作文化,为此必须结束“是要共同执政还是各行其是”的争论。

  德媒分析指出,继巴伐利亚州后,黑森州地方选举被视作对默克尔领导的大联合政府的又一次考验,其结果料将对联邦政治格局产生影响。(完)

  

原标题:个税起征点从月3500到年60000,哪些人将受益?

直接关系13亿中国人切身利益的个人所得税法第七次“大修”,终于揭开神秘面纱。

个人所得税法修正案草案6月19日提交十三届全国人大常委会第三次会议审议。倘获通过,月收入不足5000元、孩子上学、家中有病人的以及向银行缴纳房贷的“房奴”、向房东缴纳租金的房客们都将受益。

这是个税法自1980年出台以来的第七次大修。草案一经公布,立即获得受访财税专家的一致好评:草案含金量极高,跟现行税法相比有明显进步。称之具有里程碑意义,亦不为过。不少人当天就表示,要加餐庆祝,多买几跟鸡腿。

草案获得通过尤其是实施细则公布后,相信将有大批财税专家、网络大V、公知、中介公司会献出巨大热情,投身这场近乎全民的减税讨论之中。

中等以下收入群体受益明显

个人所得税是目前我国仅次于增值税、企业所得税的第三大税种。2017年,我国个人所得税收入11966亿元,占国家税收总收入约8.3%。根据现行税法,月收入高于3500元者,都是个税纳税人。

个税综合所得基本减除费用标准将由目前的每月3500元提高到每年6万元。草案通过后,3500元以上、5000元以下的,今后可以不用交个税了。

其实,受益者的范围要大得多。现行工资、薪金所得税率实行3%到45%的7级超额累进税率。改革后,仍是7级税率,但部分税率的级距得以优化调整。

草案拟扩大3%、10%、20%三档低税率的级距,3%税率级距扩大一倍,现行税率为10%的部分所得的税率降为3%;大幅扩大10%税率的级距,现行税率为20%的所得,以及现行税率为25%的部分所得的税率降为10%;现行税率为25%的部分所得的税率降为20%;相应缩小25%税率的级距,30%、35%、45%三档较高税率的级距不变。

个税改革后,因为低挡税率级距扩大,适用低档税率的纳税人会增多。今后,他们可以少交税甚至不用交税了。按此标准并结合税率结构调整测算,取得工资、薪金等综合所得的纳税人,总体上税负都有不同程度下降,特别是中等以下收入群体税负下降明显。

中国社科院财经战略研究院院长助理、研究员张斌分析,这将带来实实在在的减税。无论提高扣除标准、增加专项扣除,还是扩大适用低税率的阶层,都能带来减税效果。实施综合税制后,收入较高、收入多元化者需要缴纳更多个税,这有利于促进社会公平,更有效地调节收入分配。

中国财政科学研究院院长刘尚希表示,这将有利于减轻个人负担,增加居民收入及其消费能力,对扩大内需甚至稳定经济增长都将产生积极作用。

征收期限由月改为年

根据草案,个税拟由以前的按月征收改为按年征收。对拥有固定工作的工薪阶层来说,这一变化影响不大,但对那些收入不稳定、没有固定工作的人来说,却影响很大,比如自由职业者。

参照现行个税征收标准,如果按年征收,年收入4.2万就可以免交个税。但如果按月征收,一旦某个月份的收入高于3500元,即便年收入仍为4.2万,也要在收入超过3500元的月份交税。

跟以往相比,个税征收期限由月改为年。张斌认为,这发生了根本的制度性变化,能够使税负的分配更加公平。

综合制税改迈出关键一步

我国实施综合与分类相结合的个人所得税制。综合与分类,这一晦涩的专业说法直接关系百姓的切身利益。

北京大学法学院教授、中国法学会财税法学研究会会长刘剑文分析,实施分类所得税,根据收入类型不同进行扣除。有的人收入比较单一,要么是工薪所得,要么是劳务所得;有的人既有工薪所得,也有劳务、稿酬所得以及特许权使用费所得。对于收入多方面的人来说,因为每个都有扣除,显然多项收入的人比单项收入的人在税方面优惠多一些,就可能出现收入多的人少交税,收入少的多交税的情况。综合税制可以解决这个问题。

草案拟将工资、薪金所得,劳务报酬所得,稿酬所得,特许权使用费所得等4项劳动性所得纳入综合征税范围,适用统一的超额累进税率。对经营所得,利息、股息、红利所得,财产租赁所得,财产转让所得,偶然所得以及其他所得,仍采用分类征税方式。

根据草案,今后计算个税,可以享受子女教育支出、继续教育支出、大病医疗支出、住房贷款利息和住房租金等专项附加扣除。国外,很多国家都采取类似做法。这样带来的好处就是,家庭负担会减轻。

所谓专项附加扣除,是指在计算综合所得应纳税额时,除了基本减除费用标准和“三险一金”等专项扣除外,还允许额外扣除的项目。

张斌说,有孩子的和没孩子的,有人生病的和没人生病,相同的收入但家庭负担肯定不同。增加专项扣除,考虑到了不同家庭的负担差异,不再一刀切,有针对性降低个人家庭税负,税负将更为均衡、合理、公平,更能照顾生活压力较大的特定群体。

草案考虑了收入多样化的实际情况,更加接近、符合社会的预期。实行综合征收,能够更好堵住高收入者避税的漏洞。降低中低收入者负担的同时,刘尚希认为,有利于培育中等收入群体。

个税申报将变得复杂

个税改革,减税肯定是好事。但参照美国、欧洲等西方发达国家的经验,每年申报个税尤其是减税事宜都是一件痛苦的事。不少有钱人需要交给专门的中介去处理。在个税税制比较完善的美国,根据美国国税局的统计,2016年美国人报税填表平均花费13个小时及210美元。

个税改革后,至少在初期,税务机关面临的征管工作将变得异常繁杂。仅仅专项扣除带来的信息量,就是一个天文数字。全国人口接近14亿,几乎每个人都涉及社保;家家都有子女上学,人吃五谷杂粮,哪有不生病的;再加上,房贷、房租,原先跟税务局无关的这些信息都要汇总到一起识别真伪。

数以亿计的个人以及家庭收入、财产状况信息,需要认真核实。这不比公安机关管理户籍容易,想想都头大。幸好,现在有了“大数据”“云服务”等技术手段。税务局可以借助信息技术手段,打击逃税、漏税,确保社会公平。

为了堵塞税收漏洞,此次个税法修正案草案还首次增加了反避税条款。针对个人不按独立交易原则转让财产、在境外避税地避税、实施不合理商业安排获取不当税收利益等避税行为,赋予税务机关按合理方法进行纳税调整的权力。改革后,将有更多自然人要向税务机关缴税,这有利于社会公平。

个税小知识:

1980年以后,为适应对内搞活、对外开放政策,我国相继制定了个人所得税法、城乡个体工商业户所得税暂行条例以及个人收入调节税暂行条例。

1993年10月,在对原三部个人所得课税的法律、法规进行修改、合并基础上,八届全国人大常委会第四次会议通过并发布了新修改的个人所得税法,国务院配套发布了个人所得税法实施条例。

此后,全国人大常委会又相继于1999年8月、2005年10月、2007年6月和12月以及2011年6月对个税法进行了五次修正,个税起征点从800元/月逐步提高到3500元/月。

按照现行个人所得税法,工资、薪金所得的基本减除费用标准为3500元/月,劳务报酬所得、稿酬所得、特许权使用费所得,每次收入不超过4000元的,减除费用800元;4000元以上的,减除20%的费用。

草案获得通过后,上述综合所得的基本减除费用标准将提高到每年6万元。

原标题:个税起征点从月3500到年60000,哪些人将受益?

幸运飞艇一天开多少期

  7月6日电 综合报道,7月5日,泰国南部旅游胜地普吉岛发生沉船意外,3艘共载有近140名中国和欧洲游客的观光船在大浪中倾覆。据当地媒体引述普吉岛市长消息,救援人员已经找到1名乘客的遗体,另外还有53人失踪。中国驻泰国使馆高度重视游船倾覆事件,称将竭力展开搜救工作。

  据报道,当地时间7月5日,共有3艘船倾覆。一艘名为“Phoenix”的船只载有97人,在普吉岛南部珊瑚岛附近倾覆;另一艘船名为“Senalika”,载有39人,在更早时候于普吉岛南部Koh Maithon附近倾覆;还有一艘船载有2名俄罗斯游客,目前已被证实安全,他们在Koh Racha附近发生了一起水上摩托交通事故。

  据报道,泰国当地媒体刊登了一张照片,显示渔船上一批获救的游客,报道称前2宗沉船事故并无关联。7月5日,普吉岛风高浪急,当局已发出恶劣天气警告,有效期直至7月10日,并考虑禁止船只在大浪情况下出海。

  中国驻泰国使馆高度重视7月5日普吉岛游船倾覆事故,使馆临时代办紧急向泰旅游体育部长提出交涉,要求泰方务必争分夺秒,竭尽全力开展搜救。使馆工作组将于6日一早飞抵普吉展开有关工作。

  目前,中国驻宋卡总领馆驻普吉领事办公室工作人员正向获救的中国公民提供协助。驻宋卡总领馆已派工作组连夜驱车前往普吉。

  原标题:普吉岛3艘游船倾覆致1死53失踪 中使馆要求全力搜救|倾覆|中国|泰国

  全球剩两头雌性的北方白犀牛或得救!科学家造出南北杂交胚胎

  世界上最后一头雄性北方白犀牛“苏丹”在今年3月离世,该古老物种进入灭绝倒计时。肯尼亚自然保护区内仅剩的两头雌性北方白犀牛,加上此前冷冻保存的精子,能否在现代辅助生育技术下绝处逢生?北京时间7月5日凌晨1时在《自然-通讯》杂志上揭晓的一篇论文带来了希望:

  意大利Avantea生殖技术实验室的Cesare Galli和德国莱布尼兹动物园与野生动物研究所的Thomas Hildebrandt用冷冻的北方白犀牛精子和近亲南方白犀牛的卵细胞体外受精合成“南北杂交”胚胎。下一步,他们计划从存活的两头雌性北方白犀牛身上获取卵细胞,创造纯种的北方白犀牛胚胎。

  最后的“苏丹”

  北方白犀牛是白犀牛的两个亚种之一。它们曾经分布在乌干达西北部、乍得南部、苏丹西南部、中非共和国东部及刚果民主共和国东北部,如今是世界上最濒危的物种。

  犀牛角价比可卡因,这给它们带来了灭顶之灾。雄犀牛“苏丹”1973年出生在南苏丹,1岁时在野外被捕获,送到了捷克的动物园中。

  护林员24小时持枪保卫苏丹,保护它不受偷猎者的伤害。2009年,捷克动物园将四头北方白犀牛送到了肯尼亚的奥尔佩杰自然保护区,启动“最后的生存机会”计划,其中包括两头雄性犀牛苏丹和苏尼,两头雌性犀牛Najin和Fatu。人们希望,回到熟悉的非洲水土后,这一物种能够继续繁衍。

  2014年,苏尼自然死亡,只剩下苏丹受到保护区内的40名持枪守卫和18名饲养员不分昼夜的轮流看护。为防偷猎,苏丹的犀牛角已被提前割去。

  只是,年迈的苏丹几乎无法产生有活力的精子,右后腿上的感染更限制了他的交配能力。仅存的两头雌性个体分别是他的女儿和外孙女,由于子宫疾病也难以怀孕。

  雌性白犀牛Najin(左)和Fatu(右)是一对母女,也是世界仅存的2只雌性北方白犀牛。2018年3月,病情恶化的苏丹被执行安乐死,结束了多灾多难的一生。

  取出两头雌性北方白犀牛的卵细胞人工辅助授精,胚胎交给近亲南方白犀牛代孕,成了理论上的唯一希望。

  令人失望的辅助生育现状

  辅助生育技术曾一度被动物保护学界寄予厚望,但其发展现状远远低于大家的预期。美国辛辛那提动物园的Terri Roth称,最简单的人工授精技术只真正帮到了大熊猫、黑脚貂和亚洲象这3个物种。

  对一种动物适用的辅助生育技术,很难直接移植到另一个物种上。所以,相对成熟的人类和家畜辅助生育技术对濒危动物来说并无参考意义。而由于简而易见的材料稀缺问题,科学家们研究濒危动物受到极大限制。

  绝大部分相关尝试以流产或夭折告终。就犀牛而言,此前仅有一例成功取卵并合成胚胎的案例,但胚胎没能顺利发展到可以移植的阶段。要知道,白犀牛体型庞大,性格倔强,母犀牛的卵巢在皮肤下1.5米,取卵的难度可想而知。

  4枚南北杂交胚胎

  由于白犀牛和马有着共同的祖先,此次,研究团队借鉴了马类的辅助生育操作。

  首先,科学家用长达2米的超声装置经直肠从雌性白犀牛体内取出卵母细胞,进行体外培养。他们通过314次卵泡穿刺获得了83枚卵母细胞。此前,研究团队曾在一头自然死亡的雌性北方白犀牛体内取出4枚卵母细胞,但这样的材料过于珍贵,他们这次借用了欧洲动物园中南方白犀牛的卵母细胞。目前,在非洲南部大约生活着21000只南方白犀牛。

  其次是辅助受精。现存的北方白犀牛精子来自三头雄性个体,质量都很差,卵细胞质内单精子注射术成了唯一的选择。注射后,科学家再用一种电刺激法提高受精的成功率。

  最后,科学家将胚胎放置在37.5摄氏度的环境中培养,最终有4枚南北杂交胚胎发育到了胚泡阶段,即可以移植到宫内的程度,为国际上首次。他们从其中2枚胚胎中提取了胚胎干细胞系,验证其分化能力。剩余2枚冷冻保存。

  这提供了一种保存北方白犀牛基因的可行手段。下一步,研究团队将尝试为冷冻的胚胎寻找代孕南方白犀牛。与此同时,他们已经做好奔赴肯尼亚的准备,从现存的两头雌性北方白犀牛体内获取卵母细胞,创造纯种的北方白犀牛胚胎。

  论文结尾提到了另一种正在尝试的路径:用ips(诱导多能干细胞)技术把库存的北方白犀牛体细胞改编成人造卵母细胞。这同样能帮助北方白犀牛保持可持续的基因多样性。

  澎湃新闻记者 虞涵棋

  原标题:科学家造出杂交胚胎 世界仅存的两头北方白犀牛或得救|雌性|科学家|杂交

原标题:攻坚中之坚!习近平发出脱贫“总动员令”

2017年6月23日,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在山西太原市主持召开深度贫困地区脱贫攻坚座谈会并发表重要讲话。

“攻克深度贫困堡垒,是打赢脱贫攻坚战必须完成的任务,全党同志务必共同努力。”一年前的6月23日,习近平总书记在深度贫困地区脱贫攻坚座谈会上作出重要指示,为脱贫攻坚战向深度贫困进军发出“总动员令”。

天地之大,黎元为先。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央,把脱贫攻坚当成一项重大政治任务,摆到了治国理政突出位置,打响了一场史无前例的脱贫攻坚战。这一战,习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自督促,推动脱贫攻坚迎来了历史性跨越。

初心引领担当

惠泽于民的庄严承诺正变为现实

“他们的生活存在困难,我感到揪心。他们生活每好一点,我都感到高兴。”

帮助困难群众摆脱贫困,一直是习近平总书记最牵挂的事。

——在陕西梁家河,知青习近平饱尝贫困滋味。当上大队书记后,他带领村民挖井、打坝、修公路、建沼气池,又组建铁业社、代销社、缝纫组,干出了一番新气象。

——在河北正定,习近平又琢磨如何让正定人民富起来。他牵头向中央申请减赋,为的是给农民减负;他为正定招贤纳士、请专家学者,谋划出“半城郊型”的经济发展之路;他着眼正定的历史文化和旅游资源,在保护好文物古迹的前提下搞旅游开发,不仅使当地的旅游业迎来春天,还带动了餐饮等行业发展。

——在福建宁德,习近平翻山越岭,走遍穷困之地,只为带领百姓脱贫致富。他帮助深山里的下党乡修路、建电站;他针对“中国扶贫第一村”赤溪村所在的福鼎市,提出“抓山也能致富”;他结合当地地少海阔的情况,带领干部群众念好“山海经”;他根据扶贫的实践经验、思路方法,写就了《摆脱贫困》一书,发出脱贫攻坚的思想先声。

——在浙江,习近平高度重视欠发达地区的发展。他两次深入被大山环绕的景宁,访企业、登茶山、问脱贫;他提出“八八战略”“把欠发达地区当成新的经济增长点”,推动“山海协作”“欠发达地区奔小康工程”“百亿帮扶致富工程”等,把丽水、衢州、舟山带入发展的“快车道”;他为安吉指明发展方向,提出“绿水青山就是金山银山”,有效破解了发展与保护、环境与财富、人与自然的难题,也为全国实现绿色发展、建设生态文明探索出了科学范式。

40多年来,扶贫始终是习近平花费精力最多的一项工作。成为党和国家领导人后,他更是将这件事作为最关注的工作之一,摆到了治国理政的突出位置。“全面小康,一个也不能少”,这一惠泽于民的庄严承诺正逐步变为现实。

思想开启辉煌

习近平扶贫思想引领脱贫攻坚伟大实践

“消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕,是社会主义的本质要求,是我们党的重要使命。”

情牵群众冷暖,脱贫决心如磐。党的十八大以来,习近平总书记几乎走遍全国14个集中连片特困地区。从河北到湖南,从内蒙古到贵州,从吉林到江西,从安徽到宁夏……总书记访贫问苦的足迹,深深刻在中国绝大部分最贫困地区。

“好日子是干出来的,贫困并不可怕”“让几千万农村贫困人口生活好起来,是我心中的牵挂”“决不能落下一个贫困地区、一个贫困群众”……总书记扶贫送暖的话语,充分诠释了以人民为中心的发展思想,体现了逐步实现共同富裕的目标追求,深深感动并激励了无数人。

在习近平扶贫思想引领下,一幅向贫困进军的宏伟蓝图,在中华大地上擘画而出;一场同贫困决战的伟大实践,在中国脱贫史上再启新篇。

上下同心,合力攻坚。五年多来,我国贫困人口减少6800多万,易地扶贫搬迁830万人,贫困发生率由10.2%下降到3.1%……脱贫攻坚取得了决定性进展。

——湖南花垣县十八洞村,2013年人均纯收入只有1668元,在总书记精准扶贫思想指导下,当地因人因户施策,发展特色农业、养殖业、乡村旅游,走出了一条“可复制、可推广”的脱贫之路,2016年人均纯收入达8313元,成功实现脱贫摘帽。

——宁夏永宁县闽宁镇的原隆村安置了来自固原的一万余名搬迁群众,受益于东西对口扶贫协作的“闽宁模式”,该村为村民拓展了土地流转、劳务输出、葡萄种植、光伏农业、肉牛养殖等增收渠道,让他们甩掉了“险根”、拔掉了“穷根”。

——浙江安吉余村,依托“绿水青山就是金山银山”的发展理念,大力发展生态休闲乡村旅游,2016年接待游客30多万人次,旅游总收入达2000多万元,这条小康之路充分印证了那句话:绿水青山就是生产力,就是金山银山。

……

放眼全国,有无数个这样的乡村,在习近平扶贫思想引领下,脱了贫、致了富,写就了决战贫困的不朽诗篇,让百姓过上了以前想都不敢想的美好生活。而这一切,也正在深度贫困地区和深度贫困群体中次第上演。

成就彰显信心

中国反贫困的伟大决战到了决胜阶段

“脱贫攻坚本来就是一场硬仗,而深度贫困地区脱贫攻坚是这场硬仗中的硬仗。”

中国反击贫困的伟大决战,已经到了决胜的关键阶段。

“要聚焦深度贫困地区和特殊贫困群体,确保不漏一村不落一人。”近日,习近平总书记再次就脱贫攻坚工作作出重要指示强调,脱贫攻坚时间紧、任务重,必须真抓实干、埋头苦干。

攻克贫困的难中之难、坚中之坚,习近平总书记为我们指明了方向、坚定了信心、赋予了力量。

——立愚公移山志。我们要立下愚公移山志,咬定目标、苦干实干,坚决打赢脱贫攻坚战。

——坚定信心。实践证明,深度贫困并不可怕。只要高度重视,思路对头,措施得力,工作扎实,深度贫困是完全可以战胜的。

——选好配强领导班子。要把夯实农村基层党组织同脱贫攻坚有机结合起来,选好一把手、配强领导班子,特别是要下决心解决软弱涣散基层班子的问题,发挥好村党组织在脱贫攻坚中的战斗堡垒作用。

——发挥制度优势。造成各地深度贫困的原因各不相同,集中优势兵力打歼灭战要从各地实际出发,充分发挥我们集中力量办大事的制度优势。

——发扬实干精神。脱贫攻坚工作要实打实干,一切工作都要落实到为贫困群众解决实际问题上,切实防止形式主义,不能搞花拳绣腿,不能搞繁文缛节,不能做表面文章。

——下“绣花”功夫。扶持谁、谁来扶、怎么扶、如何退,全过程都要精准,有的需要下一番“绣花”功夫。

在习近平扶贫思想指引下,我们必将以强大的决心与毅力,攻克深度贫困这一堡垒,为实现全面小康、刷新人类反贫困历史再续辉煌篇章。

使命在肩,初心如磐。为实现2020年我国现行标准下农村贫困人口全部脱贫这一庄严承诺,我们必须紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,举全党全国之力,尽锐出战、苦干实干,尽早攻克深度贫困这座堡垒,打好打赢脱贫攻坚战!

原标题:攻坚中之坚!习近平发出脱贫“总动员令”

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