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更新时间:2019-02-11 来源: 幸运飞艇信誉微信群

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原标题:为实现普遍安全贡献中国智慧

中国倡导的安全观,体现出对时与势的准确把握,因其被实践所证明的正义性、可行性、有效性而受到国际社会普遍赞赏

“我们要践行共同、综合、合作、可持续的安全观,摒弃冷战思维、集团对抗,反对以牺牲别国安全换取自身绝对安全的做法,实现普遍安全。”在上海合作组织青岛峰会上,习近平主席强调秉持新安全观,为共同维护地区安全稳定注入了强大信心,也为破解时代安全难题提供了中国智慧。

历史总是富有启迪。1996年和1997年,中国、俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦五国元首先后在上海和莫斯科会晤,相继签署《关于在边境地区加强军事领域信任的协定》和《关于在边境地区裁减军事力量的协定》,上合组织的前身“上海五国”合作机制由此诞生。“两个协定”的成功履行,是中国与有关各国共同开创的全新安全合作模式。上合组织成立17年来,各成员国不断巩固战略互信,加强政策沟通和协调,推行综合施策、标本兼治的安全治理模式,安全合作不断迈上新台阶。

上合组织在实践中创造性地涵养并完善了共同的安全价值观念。在上合组织秘书长阿利莫夫眼中,在各方利益基础上形成“统一的安全观”是本地区成功开展安全合作的秘诀。人们公认,中国智慧在这个过程中发挥了重要的推动作用。从互信、互利、平等、协商、尊重多样文明、谋求共同发展的“上海精神”,到树立共同、综合、合作、可持续的安全观,再到打造上合组织命运共同体,一系列旨在加强地区合作、维护地区安全稳定的理念,都彰显着思想引领的力量。

国际关系史表明,以军事同盟求安全,追求独享安全、绝对安全,都不是有利于地区和平稳定的选择。军事同盟只会给地区和平稳定带来更多复杂因素,企图独享安全无异于痴人说梦。“吹灭别人的灯,会烧掉自己的胡子。”当今世界,各国的联系和交融日益紧密,安全问题的联动性、跨国性、多样性更加突出。中国倡导的安全观,体现出对时与势的准确把握——追求共同安全,才能跟上世界各国利益交融、安危与共的新现实;追求综合安全,才能在安全问题内涵和外延不断拓展的背景下进行有效安全治理;追求合作安全,才能以和平方式解决争端,不断增进各方互信;追求可持续安全,以发展促安全,才能标本兼治,实现长治久安。

中国倡导的安全观因其被实践所证明的正义性、可行性、有效性而受到国际社会普遍赞赏。欧洲议会欧中友好小组秘书长盖琳说,中国提出的安全观以统筹兼顾的方法破解安全难题,以和平方式解决争端,并以可持续发展促进安全;非盟和平与安全事务委员斯梅尔·谢尔吉认为,相比西方安全观,中国的安全观更为重视经济发展的重要作用,各国应该借鉴中国的经验;英国48家集团副主席基斯·班尼特表示,中国的安全观与发展观紧密相连,是基于合作共赢原则的,为实现世界的普遍安全和共同繁荣贡献了中国智慧。

和平与发展是大势所趋,安全稳定是人心所向。正是因为秉持共同、综合、合作、可持续的安全观,上合组织的安全合作之路越走越宽,不仅为地区乃至世界的安全与稳定作出巨大贡献,而且为国际安全合作提供了富有借鉴意义的成功范例。

原标题:为实现普遍安全贡献中国智慧

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  6月20日电 据南美侨报网报道,秘鲁圣马科斯国立大学的一个科学家团队希望通过胚胎操作,在数量和质量两方面对羊驼进行改善,即增加数量,降低肉类胆固醇,改进毛发质量。

  据报道,项目负责人、生物学家玛莎·瓦尔迪维亚表示:“每只雌性羊驼怀孕12个月仅生下1只幼崽,但若将胚胎分成两部分,就可能在一年中获得2只有高质量的肉质和毛发的羊驼幼崽。为此,我们需要2只雌性羊驼,1只是亲生母亲,1只是借腹母亲。”

  由于安第斯山脉地区气温下降,羊驼胚胎死亡率升高。瓦尔迪维亚说:“克隆可在数量和质量两方面,改善羊驼繁殖情况。”

  她补充:“我们的目标是三年内获得首批克隆羊驼。”缺乏资金支持是他们目前面临的困难之一。

  原标题:秘鲁科学家拟克隆羊驼 改善其数量和毛发质量|雌性|毛发|羊驼

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  6月25日电 据“中央社”报道,泰国北部清菜省12名青少年和一名教练前往一处地下洞穴探险,自23日失联至今,泰国军警出动逾百人,并调派18名蛙人协助搜救,仍未有结果。

  据悉,12名年纪13至16岁的男足球队员,当地时间23日下午5时左右跟随男教练进入泰国清菜省美塞县的Tham Luang Nang Non 地下洞穴中,晚间公园巡守员在洞穴入口处发现11辆脚踏车和一辆机车,未见车主,同时警方也接到民众报案称有人失踪。

  泰国警方立即展开搜救行动,不过因为当地刚下过一场暴雨,洞穴内的溪水暴涨,进入洞穴必须要有潜水装备,警方和搜救队员紧急与军方协调,从泰国春武里省的海军基地调来18名两栖蛙人,24日晚间乘机抵达清菜,25日清晨6时进入洞穴下水搜救。

  到25日上午10时为止,仍未有失踪人员的消息,家属们也十分焦急在等候。

  据悉,美塞县这处地下洞穴以钟乳石和石笋著名,受到观光客的喜爱,洞穴中有溪流通过,若遇暴雨时,洞穴会被淹没。

  原标题:泰国13人到地下洞穴探险失联 军方出动蛙人搜救|泰国|搜救|蛙人

原标题:中国军人最真实照片公布,千万别让他们父母看见

这是一组真实的中国军人照片,

震撼、沉默……

刚刚从西藏边防军人那里获得,

仅仅看照片,没有人会知道,

他们很多都是20出头、

30左右的年轻小伙子,

他们是默默付出的人民子弟兵!

这位西藏军人,24岁,90后,面对镜头,他依然乐观开朗,为了练就能打胜仗的过硬本领,他和战友们长期在高原高海拔地区驻训、演练,战斗力练上去了,他们的皮肤也被强日光灼伤了,这种灼伤不仅仅是“高原红”的印记,还有龟裂、脱皮“沟壑交错”的生疼……

这让二三十岁的他们,

看起来如同五十多岁的人。

我们很难体会到这种“灼伤”,

这种撕裂是怎样的疼痛难忍,

而且很多这种伤痛

是难以愈合和不可逆转的,

但我们看得出,

他们乐观、积极,

有着常人难以理解的坚强意志品质!

这位年轻的军人面对镜头说,

真的没什么,

男人就是要对自己狠一点。

1分钟之后,他还是严肃了起来,

他担心自己的父母看到自己这个样子……

怕他们担心!

年轻的边防军人,

已经很久没和家人通视频电话了,

一个是条件不允许,

每天的战备训练任务很重,

另一个重要原因,

不能让家人知道自己现在的样子!

战斗任务执行间隙,

镜头记录下他们乐观的笑容。

这应该是清澈湛蓝的高原天空下,

最富有感染力的笑容。

吃饭必须抓紧,

虽然内地已经到了夏天,

但在高原地区,

无常的天气和漫天的沙土,

让他们不得不抓紧。

来扒两口,真的挺香的……

很多时候,

来不及吃饭,

就着干粮应付一下……

机动期间,

是战士们的幸福时刻,

除了执勤值班人员,

大多数人可以倚车小憩,

战斗背包成了最好的枕头。

有一点要记住,

行驶的大卡车,

大风呼呼往里面灌,

很冷,

不裹紧大衣不行!

新的任务来临,

新的出发!

看着他们,

我们还有什么理由抱怨生活不如意?

这就是最可爱的人!

我们看见的是他们憔悴的容貌,

看不见的是他们热血的内心!

他们知道“戎装在身,使命在肩”,

所以,拼搏、练兵、流血、流汗,

为守护伟大的祖国河山,

为国人能享受安宁祥和的幸福生活…

你之所以看不到黑暗,

是因为有人正竭尽全力

把黑暗挡在你看不到的地方!

他们负重前行,

他们无怨无悔!

他们应该是这个时代的国家精神!

他们应该得到全社会的尊崇!

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原标题:台湾花莲县海域发生4.3级地震 震源深度8千米

据国家地震台网官方微博消息:中国地震台网正式测定:06月11日23时42分在台湾花莲县海域(北纬23.95度,东经121.74度)发生4.3级地震,震源深度8千米。

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原标题:习近平冒雨考察海洋工程设备制造基地

6月13日下午,习近平冒雨来到中集来福士海洋工程有限公司烟台基地。“蓝鲸1号”钻井平台巍峨伫立、“泰山”龙门吊高耸入云,习近平撑着伞边走边看,详细了解企业走自主创新发展之路、开展高端海洋工程设备自主设计研发制造情况。听说“蓝鲸1号”去年创造了可燃冰开采时间和产量两项世界纪录,习近平鼓励他们继续努力。离开时,总书记同现场的工人们一一握手。

 

原标题:习近平冒雨考察海洋工程设备制造基地

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为深入推进公共资源交易领域相关工作,研究出台相关政策性文件,6月7—8日,法规司副司长贾珉亮带队赴江西、湖南开展专题调研。

调研组一行先后考察了江西省南昌公共资源交易中心和湖南省公共资源交易中心。期间,调研组分别与两省发展改革、财政、国土、住建、交通、水利、国资委等有关政府部门,公共资源交易中心以及有关市场主体代表进行了座谈交流,了解公共资源交易领域存在的突出问题,并围绕完善公共资源交易管理体制、优化平台公共服务、提升监管效能等方面进行了交流。

原标题:法规司就公共资源交易领域有关问题赴江西、湖南开展专题调研

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  北京6月20日电 新闻分析:也门之战关乎沙特战略布局

  记者邵杰

  以沙特为首的多国联军19日继续对据守在也门港口城市荷台达的胡塞武装发动攻势。多国联军自本月13日对荷台达发动进攻以来,已经取得一些进展,并帮助也门政府军完成对荷台达国际机场的清剿任务,完全控制机场。

  2015年3月,沙特领导多国联军针对也门胡塞武装发动代号为“果敢风暴”的军事行动,其初始目的是避免在阿拉伯半岛出现一个亲伊朗的什叶派政权。经过3年多局势演变,也门之战已成为沙特建国以来规模最大、持续时间最长的一次对外用兵,其成败将直接关乎沙特的战略布局。

  旷日持久

  沙特国王萨勒曼2015年1月继位后做出一项重要决策:对也门实施军事干预,帮助总统哈迪领导的也门政府恢复合法统治。除沙特外,阿联酋、科威特、卡塔尔、巴林、埃及、摩洛哥、约旦、苏丹出动战机参与对也门的空袭行动,吉布提、厄立特里亚和索马里向多国联军开放领空、领海和军事基地,美国向多国联军提供情报和后勤支援,内容包括空中加油、搜寻营救多国联军飞行员等。

  也门位于阿拉伯半岛西南角,是阿拉伯世界最贫穷国家之一。胡塞武装在政治属性上是反政府武装,在军事属性上是部落武装和游击队,在宗教属性上是少数激进派,其战斗实力与多国联军相差甚远。

  尽管如此,对沙特来说,旷日持久的也门之战,已经呈现出始料不及的三个特点。

  一是投入巨大。据沙特媒体报道,沙特出动100架战机和1.5万名士兵,是各参战国中投入战机和兵力最多的国家。沙特还分担了其他一些参战国的作战费用。西方军事专家估算,多国联军每天开支达2亿美元,其中大部分由沙特承担。

  二是战事激烈。2004年以来,胡塞武装在与政府军和多国联军的交手中积累了丰富经验,在多国联军掌握绝对制空权的情况下没有选择被动挨打,而是频繁还击。

  三是进展缓慢。自2015年9月也门总统哈迪在多国联军帮助下重返也门南部最大城市亚丁以来,交战双方基本处于对峙和拉锯状态,也门首都萨那依然处于胡塞武装控制之下。

  也门胡塞武装成员大多属于伊斯兰教什叶派分支宰德派,严格奉行该派教义,反对1990年北、南也门统一以来国家一直推行的世俗化政策。如果胡塞武装夺取也门政权,那么阿拉伯半岛上将出现一个与沙特在宗教派系上对立的国家,这为沙特所不能容忍。

  战略布局

  也门之战的成败,将深刻影响沙特一系列政治和经济战略布局。

  首先,沙特凭借也门一战强化自身战斗力和地区影响力,同时打造牢靠“朋友圈”。也门战事打响后,沙特“朋友圈”的亲疏逐渐清晰,自内而外分作四个层次:其内圈是海湾合作委员会和沙美同盟,海合会成员国是多国联军的中坚力量;第二圈是阿拉伯国家,多国联军中除海合会成员国外,其他都是阿拉伯国家;第三圈是以逊尼派为身份认同的伊斯兰国家;最外圈是美国以外的域外大国。也门战事期间,这四层朋友圈逐步成为沙特扩大地区影响力的最重要资本之一。

  其二,也门战事的意义已经超越也门和阿拉伯半岛,成为中东两大教派对抗的前沿战场。沙特领导的多国联军在武器装备、兵员质量、后勤保障等方面都占据优势,胡塞武装如果没有获得外部支持可能也无法支撑多年。沙特认为,伊朗是胡塞武装的最主要支持者,也门之战的成败将影响信奉逊尼派的沙特和信奉什叶派的伊朗的势力范围之争。

  再有,沙特意在阿拉伯半岛建立安全屏障,为沙特经济转型和发展创造有利地区环境。除军事干预也门局势外,“2030愿景”是萨勒曼成为沙特国王后推出的另一项战略决策,其核心是发展多元经济和减少对石油产业的依赖,包括投资5000亿美元在沙特西部红海之滨北端建造跨国特大城市和经济特区,即沙特“新未来”项目。除自有资金外,沙特将通过对外招商引资来落实这个宏伟规划。但是,如果位于红海南端的也门不能实现和平,那么这个宏伟规划很可能将遭遇瓶颈。

  原标题:新闻分析:也门之战关乎沙特战略布局|也门|联军|哈迪

原标题:习近平:国企一定要改革,抱残守缺不行

13日上午,正在山东考察的习近平来到万华烟台工业园。得知企业走出一条引进、消化、吸收、再创新直至自主创造的道路,技术创新能力从无到有、从弱到强,成为行业领军者,习近平十分高兴。他说,回顾你们这个历程,一路走得很好,虽然是一个艰辛创业之路,但是很成功。之所以取得成功,我的一个体会就是走了自主创新之路。没有不可能的事情,就要有这么一股劲儿,正像屈原讲的“路漫漫其修远兮,吾将上下而求索”。谁说国企搞不好?要搞好就一定要改革,抱残守缺不行,改革能成功,就能变成现代企业。希望大家再接再厉,一鼓作气,一气呵成,一以贯之,朝着你们既定的目标奋勇直前。

习近平冒雨考察海洋工程设备制造基地

6月13日下午,习近平冒雨来到中集来福士海洋工程有限公司烟台基地。“蓝鲸1号”钻井平台巍峨伫立、“泰山”龙门吊高耸入云,习近平撑着伞边走边看,详细了解企业走自主创新发展之路、开展高端海洋工程设备自主设计研发制造情况。听说“蓝鲸1号”去年创造了可燃冰开采时间和产量两项世界纪录,习近平鼓励他们继续努力。总书记同现场的工人们一一握手,他说,基础的、核心的东西是讨不来买不来的,要靠我们自力更生、自主创新来实现。我看你们有这个信心,希望你们迎难而上、再接再厉。

原标题:习近平:国企一定要改革,抱残守缺不行

原标题:习近平在山东烟台考察

6月13日,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在山东烟台考察。这是习近平在万华烟台工业园会见职工代表。 新华社记者 李学仁 摄

6月13日,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在山东烟台考察。这是习近平在万华烟台工业园听取企业基本情况介绍,察看核心产品展示。新华社记者 谢环驰 摄

6月13日,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在山东烟台考察。这是习近平在万华烟台工业园听取企业基本情况介绍,察看核心产品展示。新华社记者 李学仁 摄

6月13日,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在山东烟台考察。这是习近平冒雨来到中集来福士海洋工程有限公司烟台基地,视察海洋工程设备建设场地。新华社记者 谢环驰 摄

6月13日,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在山东烟台考察。这是习近平在中集来福士海洋工程有限公司烟台基地同职工代表亲切交谈。新华社记者 谢环驰 摄

原标题:图集:习近平在山东烟台考察

6月13日,国新办举行国务院政策例行吹风会,人力资源和社会保障部副部长游钧出席,就《国务院关于建立企业职工基本养老保险基金中央调剂制度的通知》有关情况答记者问。

据悉,2017年,全国养老保险基金总收入3.3万亿元,总支出2.9万亿元,年末累计结余4.1万亿元。但由于人口抚养比差异等原因,省际之间基金不平衡的问题越来越突出,基金结余主要集中在广东、北京等东部地区,累计结余最多的7个省份占全部结余的三分之二,而辽宁、黑龙江等部分省份已经出现基金当期收不抵支的情况,基金运行面临较大压力。

游钧表示,省际之间基金不平衡问题靠省级统筹难以解决,需要进一步提高统筹层次,在全国范围对基金进行适度调剂。同时,游钧强调,实施基金中央调剂制度不会增加企业和个人负担,不会提高养老保险的缴费比例,更不会影响到退休人员待遇。

那么,实施中央调剂制度后,“受益省”和“贡献省”之间是否做到公平合理?

游钧称,总的思路和想法是对那些贡献的省份不能“鞭打快牛”,又不能使一些地方产生依赖想法。上解的资金根据核定的上解工资基数和上解人数计算,与各地实际征收的基金的多少并不挂钩。所以各地经过努力扩面征缴,多征缴的资金可以留在本省使用,体现了对地方扩面、征缴工作的鼓励,同时拨付时要对各省的离退休人数进行核定,对各地基金支出管理不到位的地方要体现约束。

建立基金中央调剂制度以后,是不是中央财政补助要改变或者减少?

游钧说,可以明确告诉大家,中央财政对各地的补助政策和方式不变,不但不会减少,还会继续加大对地方养老保险基金的补助力度。他同时还表示,中央政府的责任和地方责任是清晰的,中央财政要给予地方补助,省级政府仍然要承担扩面征缴、确保基本养老金按时足额发放和弥补养老保险基金缺口的主体责任。

以下为吹风会实录

袭艳春:女士们、先生们,上午好!欢迎大家出席国务院政策例行吹风会。今天《国务院关于建立企业职工基本养老保险基金中央调剂制度的通知》正式印发,为了大家更好地了解相关情况,我们非常高兴邀请到人力资源和社会保障部副部长游钧先生,请他为大家介绍有关情况并回答大家提问。下面先请游钧先生作介绍。

游钧:各位新闻界朋友大家上午好。非常感谢长期以来新闻界各位朋友对人社工作的关心和支持,今天非常高兴有机会向大家介绍一下建立企业职工基本养老保险基金中央调剂制度的有关情况。

大家知道,养老保险是一项重要的社会保障制度,关系到每个人、每个家庭的切身利益。党中央、国务院对此高度重视,积极地推进各项改革。目前我国养老保险已从制度上实现了对城乡各类人员的全覆盖,参保人数在不断地增加,保障水平也在稳步地提高。

2017年,全国养老保险基金总收入3.3万亿元,总支出2.9万亿元,年末累计结余4.1万亿元。从基金收支情况来看,总体收支平衡、收大于支,能够确保基本养老金按时足额发放。但由于人口抚养比差异等原因,省际之间基金不平衡的问题越来越突出,基金结余主要集中在广东、北京等东部地区,累计结余最多的7个省份占全部结余的三分之二,而辽宁、黑龙江等部分省份已经出现基金当期收不抵支的情况,基金运行面临较大压力。省际之间基金不平衡问题靠省级统筹难以解决,需要进一步提高统筹层次,在全国范围对基金进行适度调剂。

为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,全面落实社会保险法,均衡地区间企业职工基本养老保险基金负担,实现基本养老保险制度可持续发展,党中央、国务院决定建立养老保险基金中央调剂制度,作为实现全国统筹的第一步。今年5月11日,中央全面深化改革委员会第二次会议审议并原则通过《企业职工基本养老保险基金中央调剂制度方案》,习近平总书记做了重要讲话,提出了明确要求。近日,国务院印发《关于建立企业职工基本养老保险基金中央调剂制度的通知》,李克强总理就做好实施工作作出重要批示。6月11日下午,韩正副总理、胡春华副总理出席养老保险基金中央调剂制度贯彻实施工作会议并讲话,对实施工作进行了部署。

下一步,我们将按照党中央、国务院的决策部署,会同有关部门扎实工作,不断完善基金中央调剂制度,推进养老保险全国统筹,努力为人民群众提供更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的养老保障。

关于养老保险基金中央调剂制度相关工作的背景材料会前已经提供给大家。下面,欢迎大家就这个问题一起继续交流。谢谢!

袭艳春:感谢游钧先生的介绍,下面开始提问,提问前请通报所在的新闻机构。

中央广播电视总台央视记者:中央调剂基金的主要来源是什么?会不会增加企业和个人负担,影响退休人员待遇?基金安全如何保证?

游钧:你问的是社会都非常关注的一个问题。我可以明确的告诉您,实施基金中央调剂制度不会增加企业和个人负担,不会提高养老保险的缴费比例,更不会影响到退休人员待遇。

首先,中央调剂基金是由各省的养老保险基金上解的资金构成的。作为企业和职工个人的缴费仍然按照现行政策执行,不需要额外多缴费。建立基金中央调剂制度,主要是在省际之间进行资金余缺的调剂。全国养老保险基金当期收支总量并没有发生任何变化,不会增加社会整体负担、不会提高养老保险缴费比例。所以我们叫做“前台不动、后台调整”。实际情况来看,这几年为了降低企业成本,从2016年5月1日开始实施了阶段性的降低养老保险费率政策,当时确定政策执行两年,到今年4月底到期。但是4月底到期前,国务院又明确政策继续延续一年。

其次,建立基金中央调剂制度以后不改变现行的养老保险待遇的计发办法和调整办法,所以它不会影响退休人员的个人待遇。有的省上解的资金额大于得到的拨付额,我们叫做贡献省。这些省份普遍的养老负担比较轻,基金结余比较多,支撑能力比较强,所以调剂后不会影响这些地方当期养老金的按时足额发放。有的省得到的拨付额大于上解额,我们叫受益省,这些省通过调剂能够缓解基金的支付压力。所以通过建立基金中央调剂制度能够增加养老保险制度的整体抗风险能力,各地的养老金按时足额发放就更有保障了。

至于基金的安全问题,请大家放心,中央调剂基金是养老保险基金的组成部分,纳入中央级社会保障基金的财政专户,实施收支两条线管理,专款专用,不得用于平衡财政预算。各地从本省的养老保险基金中上解的中央调剂基金中央一分不留,按照统一的核算办法全部拨付给各地,纳入到各地养老保险基金中,用于确保基本养老金发放。也就是说,中央调剂基金是从各省的养老保险基金中来,再全部拨付到各省的养老保险基金中去,所以基金性质不变、用途不变。基金安全是第一位的,怎么强化都不为过。下一步,我们将会同有关部门对中央调剂基金加强管理和监督,确保基金安全。

中国新闻社记者:为什么建立企业职工基本养老保险金中央调剂制度,制度的实施能解决当前养老金的哪些问题?

游钧:这个问题要从历史和现实来看,特别是从我国养老保险制度发展历程来看。我们国家的企业职工基本养老保险制度从上世纪80年代开始改革,经历了自下而上、再从上而下这样一个过程。最早从探索建立县级退休费用的社会统筹开始,再到逐步建立社会统筹与个人账户相结合的制度模式,这个期间各地养老保险办法不尽相同。到1997年国务院统一了全国企业职工基本养老保险制度,到2005年又做了进一步完善。在此基础上,2010年全国人大通过了《中华人民共和国社会保险法》,并且在2011年7月1日正式实施。从那时起我国养老保险制度的发展开始走上了法制化轨道。

经过近30年的改革,我国的企业职工基本养老保险制度从最初的县级统筹,逐步实现了省级统筹。省级统筹就是养老保险基金可以在一个省的范围内进行调剂。但是随着人口老龄化的加快,就业形势的多样化,特别是流动性加强,劳动力由中西部向东部流动。在这些因素的影响下,地区间养老保险抚养比的差距在扩大。去年企业职工养老保险的参保人数3.53亿人,其中在职参保人数2.59亿人,领取待遇的退休人员9460万人,总抚养比是2.73:1,也就是2.73个在职人员抚养一个退休人员。当然不同省份之间差异较大,有的省抚养比是4:1,最高的是广东超过了8:1;有的省抚养比不到2:1,最低的黑龙江不到1.3:1,这主要由于各地区的人口结构、经济结构不同所造成的。特别是东北等老工业基地,历史包袱比较重,劳动力流出比较多,所以养老基金的压力较大。而东部沿海省份,过去历史负担比较轻,劳动力流入又较多,所以养老基金结余也较多。虽然全国养老保险累计结余资金有4.14万亿,但是近三分之二集中在东部地区少数几个省份。全国累计结余可以支付17.4个月,有些省可以支付到40个、50个月,并且每年当期都有上百亿的结余,广东去年的结余超过一千亿。辽宁、黑龙江等一些省份的基金运行面临很大压力,已经出现了当期的收不抵支,个别省的累计结余也用完了。

大家知道,社会保险遵循大数法则,也就是说统筹层次越高、参保人数越多,基金的抗风险能力就越强。省际之间基金不平衡问题,靠省级统筹自身难以解决,所以必须提高统筹层次,在全国范围内对基金进行调剂。对此党中央、国务院高度重视。社保法有明确规定,基本养老保险基金逐步实行全国统筹。党的十九大报告中也明确要求要尽快实现养老保险全国统筹。能不能一步做到全国统筹,还是跟我们国家地区发展不平衡密切相关,各地的缴费基数、费率标准、待遇水平存在着较大差异,所以还难以一步实现理想化的基金统收统支的全国统筹模式。较稳妥的办法,从较低比例来起步,先建立基金中央调剂制度,作为全国统筹的第一步,来缓解省际之间、地区之间的养老保险基金不平衡的矛盾,增强基本养老保险制度的可持续性。在此基础上,我们制定出全国统筹的时间表、路线图,不断地完善基金中央调剂制度,扎实地推进各项工作,尽快地实现基金统收统支的全国统筹模式。

归纳刚才介绍的就是几句话,建立企业职工基本养老保险基金中央调剂制度,主要目的是确保我国养老保险制度安全可持续发展,确保企业离退休人员的养老金按时足额发放。按照十九大精神和社会保险法的要求,先建立基金中央调剂制度来均衡地区间养老保险基金的负担,逐步完善制度,尽快实现养老保险全国统筹。谢谢。

中国日报记者:游钧副部长,刚才您说有省份是“贡献省”,还有“受益省”,基金是按照什么标准上解和下拨的,各个省区怎么样做到公平合理呢?

游钧:你问的这个问题确实是建立这个制度各地普遍关注的,建立基金中央调剂制度各省最关注的就是上解、下拨的具体办法是不是合理,是不是体现激励和约束机制在里头。这也是我们进行制度设计的时候重点考虑的问题,特别是上解和下拨主要靠一些参数,到底选哪些指标,这些指标基数如何确定。总的思路和想法是对那些贡献的省份不能“鞭打快牛”,又不能使一些地方产生依赖想法。

中央调剂基金是由各省养老保险基金上解的资金构成,按照各省职工平均工资的90%和在职应参保人数作为计算上解额的基数,现在制度设计上解比例从3%起步,以后逐步提高。在上解资金方面主要是两个参数,一个是上解工资基数,上解工资基数目前采取各省份的平均工资作为基数来核定。为什么这样做?以各省的平均工资作为基数,更能够体现各地经济发展的实际水平,这样有利于实现基金调剂的“富帮穷”的目标。各省的平均工资口径如何选择呢?考虑到参保人员既有非私营单位职工也有私营单位职工,因此职工平均工资按照私营单位和非私营单位二者加权平均来确定,这样更接近参保人员的实际工资水平。同时,考虑到参保人员中还有个体灵活就业人员,现在全国算总账大概四分之一是个人身份参加养老保险,个人身份参加养老保险和企业职工是两个缴费政策,企业职工缴费比例是单位20%、个人8%,个人参保缴费比例是20%,个人参保缴费基数一般比职工平均工资水平要低,大约是60%。对个体灵活就业人员的缴费基数和其他企业职工的缴费基数,我们又做一个加权平均,平均缴费工资水平相当于职工平均工资水平的90%,以此来计算各地的上解额就更符合实际了。我们对上解的基数是做了认真考虑的。

另外一个指标是上解人数,也就是在职应参保人数。目前各地参保人数有水分,并不是我们工作不扎实,而是很多地方参保人员原来已经参保了,但是因为流动就业,已经离开这个省到另一个省去就业,这些人数在参保人数里,但实际并没有缴费。所以现在考虑以各地的企业就业人数和企业参保人数的平均值来核定。这样能够兼顾实际的参保情况,也解决了部分地方参保人数里虚高的成份。随着下一步全民参保登记工作的推进,对在职应参保人数我们将逐步扩大到覆盖常住人口的全民参保计划的数据作为基数来核定。

在资金拨付方式上,中央调剂基金实行以收定支,也就是当年筹集的资金全部拨付到地方。拨付时根据筹集调剂基金的总额和全国离退休人数计算一个人均拨付额,然后再乘以各地离退休人数来拨付资金。这样做既简单明了,也做到了公平统一。所以根据这个办法,职工平均工资水平高、参保职工和就业人数多的省份上解的资金就较多,离退休人数多的省份得到的拨付资金也多。通过制度的内在机制就实现了养老保险基金在养老保险负担较轻的省份和养老保险负担较重的省份进行调剂,达到了均衡地区间基金负担的目的,也达到了东部发达地区来支持中西部和老工业基地省份的效果。我们做了初步测算,经济发展水平、财力状况、抚养比情况相似的省份,贡献或者受益的金额是大体相当的。这样的制度设计较好地体现了公平原则,应该说也是稳妥的,各地都是接受的。

经济日报记者:建立基金中央调剂制度以后,中央和省级政府的养老保险责任如何划分?会不会出现地方依赖中央的情况?谢谢。

游钧:刚才间接回答了这个问题,但这个问题问的非常好,问到了点子上。建立基金中央调剂制度,如果各个地方都想着少缴多得肯定加大运行风险,与建立基金中央调剂制度的初衷是背道而驰的,因此建立健全激励和约束机制是非常重要,所以国务院的《通知》明确了各级政府的责任和具体的激励约束机制。一方面在基金中央调剂制度的内在机制设计上体现了激励约束,我刚才讲到了,上解的资金根据核定的上解工资基数和上解人数计算,与各地实际征收的基金的多少并不挂钩。所以各地经过努力扩面征缴,多征缴的资金可以留在本省使用,体现了对地方扩面、征缴工作的鼓励,同时拨付时要对各省的离退休人数进行核定,对各地基金支出管理不到位的地方要体现约束。另外一方面,明确了中央和省级政府的责任。中央政府的主要责任是,给各地中央财政补助和拨付中央调剂资金。自1998年以来,中央财政对地方企业职工基本养老保险基金持续给予补助,并且每年补助力度都在加大,去年补助额达到4400多亿,今年还要增加,对各地确保养老保险按时足额发放给予了有力支持。

建立基金中央调剂制度以后,是不是中央财政补助要改变或者减少?可以明确告诉大家,中央财政对各地的补助政策和方式不变,不但不会减少,还会继续加大对地方养老保险基金的补助力度,所以中央政府的责任和地方责任是清晰的,中央财政要给予地方补助,省级政府仍然要承担扩面征缴、确保基本养老金按时足额发放和弥补养老保险基金缺口的主体责任。所以《通知》明确,各地在实施养老保险中央调剂基金制度之前累计结余原则上都留存地方,用于本地区养老保险基金余缺的调剂。同时,还要健全考核奖惩机制,将各省的扩面征缴、确保发放、严格基金管理、落实基金中央调剂制度等情况列入省级政府工作责任考核内容,通过考核对工作业绩好的省份进行奖励,对出现问题的省以及相关责任人进行问责。当然具体办法在《通知》印发后,我们要会同有关部门抓紧制定出台。

袭艳春:大家还有其他问题吗?要是没有的话,今天的吹风会到此结束。感谢大家,谢谢游钧先生。

游钧:谢谢各位。

原标题:人社部:实施养老金中央调剂制度不会影响到退休人员待遇

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原标题:青岛峰会:上合组织三大支柱取得这些新成果

原标题:青岛峰会:上合组织三大支柱取得这些新成果

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  6月25日电 据外媒报道,当地时间23日晚,美国旧金山湾区举行“世界最丑狗狗大赛”,最终,9岁的英国斗牛犬“沙沙”不负众望,夺得冠军,它将获得1500美元的奖金。

  据报道,世界最丑狗狗大赛已迈入第30个年头,在这场每年一度的赛事中,“汪星人”在红毯上“争恶斗丑”:有些狗的毛都掉光了、有些狗则舌头垂在嘴外,纷纷展现出它们的“心灵美”。

  最终,沙沙成功击败多名选手,夺得冠军。它因“出众”的外貌赢得评审高分:舌头过长垂在嘴外,漏斗脸、O型前肢。根据大赛资料,它的主人来自明尼苏达州阿诺卡(Anoka)布兰纳德在宠物网站上看到沙沙,最终决定将它领养回家。

  沙沙手下败将包括腊肠犬的混种狗、毛皮极度皱褶的混种斗牛犬,以及一只叫“野唐”的京狮。据悉,去年的冠军是一只57公斤重的3岁那不勒斯母藏獒玛莎(Martha),它因“满脸横肉”获得好评。

  原标题:“争恶斗丑” 美国最丑狗狗大赛冠军长啥样?(图)|美国|沙沙|佩塔卢马

原标题:养老保险基金7月起中央调剂 退休人员待遇不受影响

中新社记者 泱波 摄

国务院日前印发《关于建立企业职工基本养老保险基金中央调剂制度的通知》,决定建立养老保险基金中央调剂制度,自2018年7月1日起实施。昨天,人社保副部长游钧表示,实施基金中央调剂制度不会增加企业和个人负担,不会提高养老保险的缴费比例,更不会影响到退休人员待遇。

《通知》明确,建立养老保险基金中央调剂制度的主要内容是,在现行企业职工基本养老保险省级统筹基础上,建立养老保险中央调剂基金,对各省份养老保险基金进行适度调剂,确保基本养老金按时足额发放。一是中央调剂基金由各省份养老保险基金上解的资金构成,按照各省份职工平均工资的90%和在职应参保人数作为计算上解额的基数,上解比例从3%起步,逐步提高。二是中央调剂基金实行以收定支,当年筹集的资金按照人均定额拨付的办法全部拨付地方。三是中央调剂基金纳入中央级社会保障基金财政专户,实行收支两条线管理,专款专用,不得用于平衡财政预算。四是现行中央财政补助政策和补助方式不变,省级政府要切实承担确保基本养老金按时足额发放和弥补养老保险基金缺口的主体责任。

游钧介绍,2017年全国养老保险基金总收入3.3万亿元,总支出2.9万亿元,年末累计结余4.1万亿元。基金总体收支平衡、收大于支。但由于人口抚养比差异等原因,省际之间基金不平衡的问题越来越突出,基金结余主要集中在广东、北京等东部地区,累计结余最多的7个省份占全部结余的三分之二,而辽宁、黑龙江等部分省份已经出现基金当期收不抵支的情况,基金运行面临较大压力。省际之间基金不平衡问题靠省级统筹难以解决,需要进一步提高统筹层次,在全国范围对基金进行适度调剂。

建立企业职工基本养老保险基金中央调剂制度,主要目的是确保我国养老保险制度安全可持续发展,确保企业离退休人员的养老金按时足额发放。按照十九大精神和社会保险法的要求,先建立基金中央调剂制度来均衡地区间养老保险基金的负担,逐步完善制度,尽快实现养老保险全国统筹。

权威解读

“前台不动、后台调整”

对于广大群众来说,最关注的是中央调剂基金主要来源是什么,会不会增加企业和个人负担,影响退休人员待遇?

游钧表示,首先,中央调剂基金是由各省的养老保险基金上解的资金构成的。作为企业和职工个人的缴费,仍然按照现行政策执行,不需要额外多缴费。建立基金中央调剂制度,主要是在省际之间进行资金余缺的调剂。全国养老保险基金当期收支总量并没有发生任何变化,不会增加社会整体负担,不会提高养老保险缴费比例。所以我们叫做“前台不动、后台调整”。

其次,建立基金中央调剂制度以后,不改变现行的养老保险待遇的计发办法和调整办法,所以它不会影响退休人员的个人待遇。有的省上解的资金额大于得到的拨付额,我们叫做贡献省。这些省份普遍养老负担比较轻,基金结余比较多,支撑能力比较强,所以调剂后不会影响这些地方当期养老金的按时足额发放。有的省得到的拨付额大于上解额,我们叫受益省,这些省通过调剂能够缓解基金的支付压力。所以通过建立基金中央调剂制度,能够增加养老保险制度的整体抗风险能力,各地的养老金按时足额发放就更有保障了。

“至于基金的安全问题,请大家放心,中央调剂基金是养老保险基金的组成部分,纳入中央级社会保障基金的财政专户,实施收支两条线管理,专款专用,不得用于平衡财政预算。各地从本省的养老保险基金中上解的中央调剂基金中央一分不留,按照统一的核算办法全部拨付给各地,纳入到各地养老保险基金中,用于确保基本养老金发放。也就是说,中央调剂基金是从各省的养老保险基金中来,再全部拨付到各省的养老保险基金中去,所以基金性质不变、用途不变。下一步,我们将会同有关部门对中央调剂基金加强管理和监督,确保基金安全。”

 

原标题:养老保险基金7月起中央调剂 退休人员待遇不受影响

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  6月25日电 据美国地质勘探局网站消息,北京时间6月25日13时14分左右,希腊南部附近海域发生5.5级地震,震中位于迈索尼以西26公里,震源深度30.4公里。

  原标题:希腊南部附近海域5.5级地震 震源深度30.4公里|勘探局|美国|希腊

原标题:人类命运共同体的现实与未来

构建人类命运共同体是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要内容,是中国特色大国外交的努力方向,也是全人类的共同事业。中国作为构建人类命运共同体的首倡者,应当在推动构建人类命运共同体上发挥引领作用,为世界各国树立实现国家善治的榜样。

构建人类命运共同体是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要内容,是中国特色大国外交的努力方向,也是全人类的共同事业。那么,如何看待人类命运共同体的现实状况?它是否是已经存在的事物,抑或只是未来的愿景蓝图?认清这个问题,直接涉及人类命运共同体的构建路径和战略思维。

地球村:人类已经命运与共

共同体就是指人们在共同条件下结成的集体。在人类生活的不同层面、不同领域、不同范围,都会形成各种各样的共同体。家庭、政党、社团、国家、国际组织、宗教、企业、机关、学校等,只要是由个体所结成的集体,就可以算作共同体。不过,直到全球化开启之前,还没有出现囊括整个人类的共同体。随着全球化的演进,整个世界在经济层面都联系在一起了,正如马克思恩格斯所说,“一切国家的生产和消费都成为世界性的了”,“过去那种地方的和民族的自给自足和闭关自守状态,被各民族的各方面的互相往来和各方面的互相依赖所代替了”。可以说,这时的人类在经济上已经成为一个利益共同体。但是,这种单一层面的利益共同体是十分脆弱的,会因为国家之间在安全、政治等方面的利益冲突而解体,比如在两次世界大战和冷战期间,这个利益共同体就不复存在。所以这种单一层面的人类共同体还不是命运共同体。一般的利益共同体之所以脆弱,就是因为一般的利益是可以交换的,在不同的利益面前,行为主体可以对利益进行取舍、交换。比如第一次世界大战前的英国和德国,虽然有着非常密切的经贸关系,有共同经济利益,但是由于两国安全利益和战略利益对立,随着两国成为战场上的敌手,共同经济利益也烟消云散。

随着人类的发展进步,一方面,各国各民族之间的相互联系越来越紧密,相互依赖度越来越高;另一方面,人类面临的挑战越来越具有全局性、综合性和长远性,没有哪一国能够独善其身,也没有哪一国可以包打天下。比如核灾难,如果说常规战争的结果通常都是有输有赢的零和博弈的话,那么核战争就是两败俱亡的负和博弈,甚至那些没有参与战争的人们也会遭到毁灭。再比如气候变化,如果任由气候变暖,人类很可能遭遇难以承受的灭顶之灾。在这些面向整个人类的灾难面前,主权国家的利益已经显得微不足道,甚至主权已经变得没有意义。整个人类,不管何国何族,恐怕是欲存俱存、欲亡俱亡。在这样的现实状况下,人类已经命运与共,已经结成命运共同体。从这个意义上说,人类命运共同体是实然的事物。

习近平总书记在阐述人类命运共同体时,用了“地球村”这个词来形容当今人类社会的状况,而地球村正是全球化进程中当今世界的真实写照。虽然“当今世界,人类生活在不同文化、种族、肤色、宗教和不同社会制度所组成的世界里”,但是“这个世界,各国相互联系、相互依存的程度空前加深,人类生活在同一个地球村里,生活在历史和现实交汇的同一个时空里,越来越成为你中有我、我中有你的命运共同体”。

与利益共同体相比,命运共同体已经发生本质性的变化。共同命运已经远远超越共同利益,它是不可交换的,共同体内的成员已经生死与共、荣辱与共。当然,共同命运肯定以共同利益为基础,特别是那些涉及人类及其唯一家园地球之生死存亡的利益,本身就已经是不可交换的特殊利益了。

大家庭:为人类命运共同体固基强体

人类命运共同体虽然在某种意义上已经存在,但却是基础不牢、十分脆弱。正如同一个村庄中的有些村民之间会有仇恨,甚至势不两立,乃至发生暴力冲突一样,人类社会中的一些国家之间、民族之间也存在着这样那样的利益冲突、价值对立,这种对立与冲突,往往导致国家之间的对抗乃至战争,最终是两败俱伤,共同衰落,至少是难以携手应对那些共同的挑战。如果任由这些对立与冲突滋生、膨胀,人类很有可能因为不同人群之间的恶斗而遭受噩运,并使这个共同体瓦解。特别是人类正处在一个挑战层出不穷、风险日益增多的时代,如果各国都片面强调本国利益,过分看重国与国之间的分歧与矛盾,而忽视人类面对的共同挑战和整体利益,那么不仅现存的命运共同体不复存在,而且人类极有可能走向共同毁灭。因此,人类必须不断建设这个命运共同体,使之不断巩固、强化。

习近平总书记在中国共产党与世界政党高层对话会开幕式演讲中深刻阐述了人类命运共同体的内涵,并用“大家庭”来形容之。他说:“人类命运共同体,顾名思义,就是每个民族、每个国家的前途命运都紧紧联系在一起,应该风雨同舟,荣辱与共,努力把我们生于斯、长于斯的这个星球建成一个和睦的大家庭,把世界各国人民对美好生活的向往变成现实。”这里,习近平总书记讲的是未来的人类命运共同体,是人类社会的努力方向,是应然的。同地球村相比较,虽然也存在着利益分歧,但是大家庭里成员之间已经没有仇恨。任何一个成员遭受灾难,其他成员都会感到痛苦,都愿意伸出援手;任何一个成员有了好事,其他成员都会高兴,都愿意分享快乐。每位成员不管能力大小如何,个人偏好怎样,都由衷地希望大家庭兴旺发达,都愿意为之贡献力量。可以说,与地球村式的人类命运共同体相比较,大家庭式的人类命运共同体有了更为牢固的基础、坚实的“身体”和持久的生命力,共同体内的成员已经形成充分的共同价值,对共同利益也有更为理性的认识并在此基础上形成了共同的责任,相互之间的信任度、包容度明显提升,你死我活式的恶性竞争已经没有存在的基础和空间。

  继往开来:构建人类命运共同体的战略思维

既然人类命运共同体已经存在,那么构建人类命运共同体就应当从现实出发,脚踏实地,而不是破旧立新式的完全重建。但是,现实中的人类命运共同体的脆弱性又表明当今世界确实存在许多制约人类命运共同体建设的因素和问题,因此就必须以变革的姿态来推动构建,为此就需要谋划长远,规划蓝图,使构建人类命运共同体的实践具备可遵循的方向和路径。继承以往,开辟未来,变革创新,这应当是推动构建人类命运共同体的战略思维。

构建人类命运共同体是全人类的共同事业,需要世界各国的共同努力。如果不从现实出发,就很难凝聚共识,就不可能形成构建人类命运共同体的共同意志。当今人类社会最大的现实之一就是,主权国家是最有权威和能力的政治实体,所以构建人类命运共同体不可能脱离国家自身的建设、治理,更脱离不开国家之间的合作。国家之间天然地存在着各种差异和利益分歧,构建人类命运共同体的实践不是要消灭这些差异和分歧,而是在承认这些差异和分歧的前提下,突出人类的共性和整体性,求同存异,实现共同体内个体与集体的有机统一。

当今人类社会的另一个重要现实就是已经形成了一些国际合作机制,它们在抑制国际冲突、维护人类共同利益、构建人类共同价值上发挥了重要作用。从某种意义上说,这些国际合作机制的建立与建设就是构建人类命运共同体的实践。比如联合国、二十国集团,它们所关注的问题许多都是关乎人类共同利益和共同命运的。在联合国框架下,国际社会在维护世界和平、推进核不扩散、抑制气候变化等问题上已经取得了相当可观的成就;在关乎人类福祉,同时也对世界和平具有重要影响的共同发展问题上,联合国、二十国集团等国际组织和机制也功不可没。那些区域性的国际组织,如欧洲联盟、非洲联盟、上海合作组织、亚太经合组织,虽然只是关注本地区的事务,但是其功能和作用有利于促进本地区的和平与发展,这与构建人类命运共同体的大方向是一致的。推动构建人类命运共同体应当充分发挥这些国际合作机制的作用。

当然,现有的国际体系存在诸多弊端,霸权主义、强权主义、冷战思维等与构建人类命运共同体相逆的思维、理念乃至行为方式还大行其道。特别是一些西方大国,经常将这些国际合作机制视之为维护本国霸权、谋取本国利益的平台。正是由于这些因素的制约,现有的许多国际合作机制在推动构建人类命运共同体上所能发挥的作用还相当有限。因此,推动构建人类命运共同体还应当根据现实需要和条件不断创新国际合作机制和模式。

在创新国际合作机制和模式上,“一带一路”是一大亮点。“一带一路”倡导共商共建共享,在理念上与构建人类命运共同体完全相符。“一带一路”不追求组织形式和权力关系,而是根据相关国家的需要实现政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通,聚焦构建互利合作网络和多元合作平台,完全是一种新型国际合作模式。习近平总书记将“一带一路”建设视为推动构建人类命运共同体的实践,正是此理。

随着社会生产力和科学技术的进步,特别是随着人类共同价值的构建,推动构建人类命运共同体的国际合作机制也会不断创新。中国作为构建人类命运共同体的首倡者,应当在推动构建人类命运共同体上发挥引领作用。这种引领作用,既要体现在积极倡导人类命运共同体这个理念以及与之相应的人类共同价值上,也要体现在不断探索、推动、创新国际合作机制上,更要体现在推进国家治理体系和治理能力现代化上,从而为世界各国树立实现国家善治的榜样。

原标题:人类命运共同体的现实与未来

原标题:山东:昂首阔步向海洋进军

“要向海洋进军,加快建设海洋强国。”党的十八大以来,习近平总书记在不同场合、以不同形式对我国海洋事业发展作出了全面而精辟的论述,为我国从海洋大国转变为海洋强国指明了前进方向。

21世纪是海洋的世纪,经略海洋意义重大。因海而立、依海而兴的山东,最大优势在海洋,最大潜力在海洋,最大希望在海洋。“习近平总书记指出,海洋是高质量发展战略要地。山东要发挥海洋资源优势,加快建设新时代海洋强省。我们相信,在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下,齐鲁儿女一定能汇聚起海洋强省建设的磅礴力量,奏响新时代的蓝色交响曲,为海洋强国建设作出山东贡献。”山东省委书记刘家义说。

凝聚共识 追求卓越

山东濒临渤海、黄海,拥有全国最大的半岛——山东半岛。

打开地图可以发现山东沿岸良港众多,仅市级港口就有7个,分别是滨州港、东营港、潍坊港、烟台港、威海港、青岛港和日照港。截至2017年年底,山东沿海港口吞吐量突破15亿吨,总量居全国第2位,是全国唯一一个拥有3个吞吐量超3亿吨大港的省份。

而一个不容忽视的现实摆在山东人面前:虽然港口众多,基础条件较好,但布局分散、同质发展、内耗严重的市场格局,使山东港航业始终形不成合力。与世界一流港口相比,无论是港口集群化水平、业务支撑,还是港城港陆协同,山东都存在一定差距。

“增强沿海港口竞争力、培育壮大海洋经济,山东应整合提升港口资源,把港口作为陆海统筹、走向世界的重要支点。”这不仅是山东决策者达成的共识,也是这个海洋大省的行动。3月28日,山东渤海湾港口集团正式挂牌成立,打响了山东港口资源整合“第一枪”。集团注册资本135亿元,整合东营港、潍坊港、滨州港3港资源,统筹规划、投资、建设和经营管理,推动实现渤海湾区域港口一体化协同发展。山东港口发展格局由此改变。

经略海洋,山东坚定追求卓越的发展取向,寻标、对标、达标、创标,在全国创一流、在全球争先进。青岛港建设的亚洲首个自动化码头,创出全球最高效率,提供了智慧港口建设的“中国方案”。烟台港携手战略合作方,打造长达1.4万多海里的铝矾土全程物流链,成为世界最大铝矾土接卸港。日照港的全程物流,将本港业态推向多元和高端。

为了加快建设海洋强省,山东日前印发了《山东海洋强省建设行动方案》。方案明确提出,树立世界眼光,坚持陆海统筹,深化改革开放,努力在发展海洋经济上走在前列,加快建设新时代海洋强省。山东省新旧动能转换重大工程推进办公室副主任王海林告诉记者,到2035年,山东将基本建成与海洋强国战略相适应,海洋经济发达、海洋科技领先、海洋生态优良、海洋文化先进、海洋治理高效的海洋强省。

在行动重点上,山东提出坚持世界眼光、国际标准、山东优势,深入实施包括世界一流港口建设行动、海洋新兴产业壮大行动、海洋传统产业升级行动等内容的海洋强省建设“十大行动”。值得一提的是,在加快构建完善的现代海洋产业体系方面,山东要求做强做优沿海产业、远海产业、深海产业,形成陆海产业融合发展新格局,着力培育特色鲜明的优势产业集群。

创新驱动 国际争先

2012年至2015年,烟台海洋生物医药产业年均增速超过50%,是增速最快的海洋产业。2016年,烟台海洋生物医药产值超过百亿元。亮丽数据的背后,有一份功劳属于东诚药业集团股份有限公司。

东诚药业是目前全球规模最大的硫酸软骨素原料药生产企业,药品级硫酸软骨素的生产和出口量国内排名首位,在国际市场上享有较高声誉。在东诚药业生产车间,记者看到,普通的鱼软骨经过生产线,摇身一变就成了硫酸软骨素原料药。2017年,东诚药业鱼来源硫酸软骨素原料药出口50吨,销售额700万美元;保健品级软骨素出口500吨,销售额2732万美元。东诚药业常务副总经理齐东绮表示,企业优化产品结构,增加新的利润增长点的不二法门就是创新。

东诚药业近3年年均研发投入占销售收入的6%,投资近8000万元建设的科研大楼已投入使用,引入国际一流的检验、检测设备和试验装置,组建了一支以院校教授、企业专家为骨干的近百人的科研团队。依托强大的科研实力,东诚药业已具备多项海洋生物药物研发及产业化核心技术,为企业长远发展提供支撑。

海洋强省建设对山东来说,有着无可比拟的科教优势。

山东省省长龚正说,山东拥有海洋领域驻鲁两院院士22名,占全国海洋领域院士总数的三分之一;海洋科技人员1万多名,占全国同类人员的四成;位于青岛的海洋科学与技术国家实验室是我国海洋领域唯一的国家实验室;省级以上海洋科研教学机构55所,国家级海洋科技创新平台110个。高度汇聚的海洋科技创新资源,是山东在全球竞争中的最大底蕴,也是山东经略海洋、建设海洋强省的底气所在。

高新技术是现代海洋产业体系的基础支撑。山东推出海洋科技创新行动,部署海洋新兴产业壮大和海洋传统产业升级两大行动,确定培育海洋生物医药、海洋高端装备制造等11大产业集群,并与优化海洋开发建设空间布局有机结合,分沿海、远海、深海、陆海4个层次推进。

以海洋装备制造业为例,海洋平台建设是走在前列的产业之一,由烟台中集来福士自主研发设计并建造的我国首批海洋牧场多功能平台已下水,每个平台相当于一个海洋空间站,价值从几百万元到几千万元,填补了我国海洋渔业高端装备的空白。面向深海大洋资源开发,主攻核心设备国产化,成为山东打造国际一流的海洋高端装备产业集群的不二选择。

智慧海洋是一个全新的发展理念和领域。据山东省海洋与渔业厅二级巡视员王仁堂介绍,山东还提出智慧海洋突破行动,参与智慧海洋工程建设,不断提高海洋开发利用和保护的智慧化水平,如“透明海洋”科技创新工程、海洋E级超算和大数据共享平台、综合立体观测网等。目前,“透明海洋”工程相关研究已填补我国在深海探测方面的两项空白,并实现了区域海洋观测网、数据体系建设方面3个国际第一。

保护优先 人海和谐

盛夏时节,日照市岚山区虎山镇东潘海滩,一派热闹繁忙的施工景象。“这是在紧锣密鼓地抢回岸线。”岚山区海洋渔业局局长郑培晋介绍,截至目前,虎山镇海岸带整治修复项目已完成沙滩恢复60%以上,一条长约2000米的天然海岸线即将还给大自然。

这片海岸带是当地首屈一指的海水浴场,存有优质沙滩带。为留住这宝贵资源,岚山区否决多个大项目选址、港口泊位建设的申请,压缩一个码头项目建设。岚山人意识到:这片海岸线太金贵了,一旦被填埋将不可再生。绿水青山就是金山银山,一定要把最好的海岸线还给自然,把最美的海景留给群众,绝不能让岚山在城市规划过程中留下难以修复的“疤痕”。

经略海洋,山东坚持保护优先,正确处理好保护与开发的关系,促进人海和谐。围绕海洋生态保护和持续发展这一主线,山东省唯一海岛县——烟台长岛把分布于县里4处岛屿的80台陆域风机全部拆除,为候鸟让路。作为省级海洋生态文明综合试验区,长岛还禁止各类工业项目上岛、严控围填海活动、修复受损岸线山体。围绕海洋生态保护修复,山东充分发挥保护区示范带动作用,积极争取各类资金实施海洋环境保护重大工程,生态优先的海洋牧场建设不仅带来周边海域生物资源量显著增加,多样性明显提高,更带动渔民换了种方式“吃海”,走上增收致富路。

在关爱海洋、促进人海和谐上,山东更加注重完善海洋生态文明制度体系建设,着力推动海洋开发向循环利用型转变。山东省委成立省海洋发展战略规划领导小组统筹海洋工作,加强海洋生态文明建设成为山东各地经济社会发展的“必答题”:海洋污染责任事故、海水水质状况及海洋生态红线制度执行等重要指标被纳入全省经济社会发展综合考核体系,进一步压实党委政府海洋生态环境保护职责。

“陆海统筹、湾河共治”,山东海洋环保思路更加科学系统化。2017年9月,青岛在全国率先实行湾长制,呵护美丽海湾,助力国际湾区都会建设。目前,湾长制在青岛49个海湾深入推行,有力地改善了青岛海湾生态环境。把“湾长制”与“河长制”有效衔接,确立了“治湾先治河、治河先治污”模式,今年起这项制度全面铺开。“水清、岸绿、滩净、湾美、岛丽”的海洋生态文明新格局正在山东加速形成。

大海扬波作和声,建设新时代海洋强省的战略机遇,犹如强劲东风,必将助推山东这艘巨轮,驶向蔚蓝大海。

原标题:山东:昂首阔步向海洋进军

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  6月20日电 据外媒报道,根据联合国难民署的最新消息,全球难民人数连续5年破纪录。去年年底,有大约6850万人在逃难中,比2016年增加了约300万人。据统计,仅2017年一年就有1620万人开始了逃难的旅程。所有的这些数字来自联合国难民署在6月20日世界难民日前一天发表的年度报告。

  报道称,截至2017年年底,全球数量最多的难民是那些在本国境内流离失所的人,这类的总数达到4000万人,比2016的4030万略有减少。与此相对照的是,因躲避战乱与迫害而流亡国外的难民总数达2540万人,这一人数比2016年增加了近290万人,成为联合国难民署所目睹的最大年度增量。

  联合国难民署强调,85%的难民都寄居在人均收入处于中低水平的国家,例如黎巴嫩、巴基斯坦或乌干达。与此相对的是,抵达欧洲的难民数量有所减少。难民署难民事务高级专员格兰迪指出,该署最大的出资方是美国,2017年贡献了13亿美金。但同时,美国也将接收难民的数量从11万降至4.5万人。

  2017年,没有任何一个国家接受难民的数量能够超过土耳其:350万。这些人大多来自叙利亚。与本国人口相比,黎巴嫩接收的难民数量最多,其次是约旦和土耳其。

  联合国难民署在过去的一年中帮助了1990万名难民。一个专门设立的联合国组织——联合国近东巴勒斯坦难民救济和工程处又另外帮助了500万名来自巴勒斯坦的难民。难民署发现,去年一年有大约500万名流离失所者重返故乡。只有大约10万人找到了可以永久安顿下来的新故乡,比之前一年减少了40%。

  此外,在所有难民中,有52%的人是未成年人,他们中许多都是被迫和家庭分开的孩子。

  格兰迪呼吁那些富有的国家承担起人道主义责任,“没有人会自愿成为难民,但是我们可以向他们提供帮助”。他批评称,目前没有任何一个冲突地区能够让人看到解决方案。

  “我们正处于一个拐点。要想成功应对全球范围内的避难人口流动,我们需要一个全新、全面的理念,不能让少数几个国家或机构处于孤立无援的境地。”格兰声称,几个月后,联合国大会将通过新的全球性协议应对难民问题。

  原标题:联合国:全球难民人数持续增长 6850万人在逃难|难民|格兰迪|流离失所

原标题:习近平冒雨考察海洋工程设备制造基地

6月13日下午,习近平冒雨来到中集来福士海洋工程有限公司烟台基地。“蓝鲸1号”钻井平台巍峨伫立、“泰山”龙门吊高耸入云,习近平撑着伞边走边看,详细了解企业走自主创新发展之路、开展高端海洋工程设备自主设计研发制造情况。听说“蓝鲸1号”去年创造了可燃冰开采时间和产量两项世界纪录,习近平鼓励他们继续努力。离开时,总书记同现场的工人们一一握手。

 

原标题:习近平冒雨考察海洋工程设备制造基地

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  白宫国家安全委员会发言人马奎斯21日宣布,美国总统国家安全事务助理博尔顿将于下周访问莫斯科,商讨可能举行的美俄领导人会晤事宜。

  马奎斯当天表示,博尔顿将于本月25日至27日访问伦敦和罗马,与美国盟友讨论国家安全事务,他还将访问莫斯科,与俄方商讨可能举行的美俄领导人会晤事宜。

  据多家美国媒体报道,美国总统特朗普与俄罗斯总统普京可能选定在7月中旬举行会晤。按照日程安排,特朗普将于7月访问欧洲,赴布鲁塞尔出席北约峰会,还将访问英国。

  有消息称,特朗普希望此次会晤在白宫举行,但俄方坚持认为会晤应在第三国举行。目前,奥利地首都维也纳、欧盟总部所在地布鲁塞尔都是潜在的会晤地点。

  克林姆林宫发言人佩斯科夫当地时间21日也证实了博尔顿即将访问莫斯科的消息。他强调,俄美尚未确定是否举行领导人会晤。

  特朗普自就任以来曾两次在出席国际会议期间会见普京,但两人没有专门安排过正式会晤。今年3月,特朗普致电普京,祝贺其当选俄罗斯总统。他表示,可能在“不久的将来”与普京举行会晤。

  特朗普本月前往加拿大出席七国集团(G7)峰会前表示,他希望俄罗斯重回主要工业国组织。但这一提议遭部分G7成员国反对。

  雅加达6月18日电 (记者 林永传)位于印尼苏门答腊岛北部著名旅游胜地多巴湖发生渡船倾覆事故,至记者发稿时,已有17人被救起,尚不清楚伤亡人数。

  据印尼媒体18日晚间报道,事故发生在当地时间当天下午5点30分左右,该艘载有约80名乘客的渡船正从Simalungun驶往Samosir地区,因天气恶劣而倾覆。

  当地有关部门及民众随即展开营救,但因天气条件太恶劣,救援于晚间8时左右暂时停止,计划于19日天亮后继续进行。目前,伤亡情况不详,交通部门正在核实船上乘客资料。

  印尼交通部长布迪将飞往多巴湖指挥救援并调查事故原因,并派出全国运输安全委员会的救援队伍前往参与救援。

  多巴湖位于印尼苏门答腊岛北部的马达高原,海拔900多米,湖面面积1130平方公里,湖水最深处可达529米。该湖是印尼最大的淡水湖,也是世界上最大的火山湖,是驰名世界的高原湖泊和印尼著名旅游胜地。(完)

  原标题:印尼旅游胜地多巴湖渡船倾覆伤亡不详|多巴湖|渡船|倾覆

原标题:共青团十八大有何看点?“改革”是第一关键词

事关八千多万名共青团员的重要会议即将召开。

据《中国青年报》近日报道,经党中央批准,中国共产主义青年团第十八次全国代表大会将于近期在北京召开。大会将听取和审议团十七届中央委员会的报告,修改团的章程,选举团的十八届中央委员会。

为迎接共青团十八大,6月5日起,《中国青年报》开设“新时代的共青团”专栏,回顾近年来共青团深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,紧跟着党带领青年建功立业、促进青年成长发展的新成效,展示共青团十八大代表等优秀团员青年的时代风采。

6月6日,中青在线公布了共青团十八大1529名代表名单,世界冠军武大靖、吴敏霞、樊振东,希望工程“大眼睛”女孩苏明娟等知名人士均获入选。

作为共青团改革重要节点,共青团十八大有何看点?其实,从《中国青年报》“新时代的共青团”专栏这几日刊发的内容就可以窥见一二。

6月5日刊发的专栏文章《指引新时代共青团事业发展的青春盛会》透露,“改革”是近年来共青团的第一关键词。

文章表示,全团突出问题导向、勇于自我革命,不折不扣落实中央关于共青团改革的要求,朝着保持和增强政治性、先进性、群众性的目标坚定迈进,让理想信念的火焰在胸中熊熊燃起,让团员团干部的先进性闪耀在各个方面,让共青团离青年近一点、再近一点。记录共青团的这些成长足迹,就是记录中国特色社会主义群团发展道路在当代的生动实践。

6月6日刊发的专栏文章《凝聚起强国时代的青春力量》着重记录了共青团十八大代表产生的过程,从中已经可以看到“改革”这一关键词的痕迹。

文章介绍称,党中央高度重视团的十八大的筹备工作。中央书记处多次听取团的十八大筹备情况汇报,专题审议团十七届中央委员会报告和中国共产主义青年团章程修正案。党中央的关怀和指导,为做好团的十八大代表选举工作和大会筹备工作指明了方向。

另外,2018年以来,团中央书记处多次召开会议,就做好团的十八大代表选举工作进行专题研究,明确总体目标,要求各级团组织以高度的政治责任感和严谨细致的工作作风抓好落实,确保代表选举工作圆满完成。

为加强指导,团中央制定了《团十八大代表选举工作流程》,制作了《团十八大代表推荐选举工作问答》,运用新媒体方式进行发布,便于各级团组织参考借鉴。

团的十八大代表应是共青团员、共青团干部中的优秀分子。要想从8100多万团员和众多团干部中脱颖而出,必须符合严格的标准。

文章指出,具有较高的思想政治素质,是团的十八大代表的根本标准。团的十八大代表应当具有良好的作风品行,堪当青年表率、引领社会风尚。团的代表候选人应当爱岗敬业、励志勤学,工作业绩突出、学习成绩优良。唯有如此,才能让团员青年信服,才具有威信和号召力。只有密切联系团员青年,知青少年、懂青少年、爱青少年,了解经济社会发展大局,具有较强的青年群众工作能力,才能够做一名合格的团代表。

文章还披露,团中央要求,团的十八大代表选举要采取自下而上、上下结合、反复酝酿、逐级遴选的办法进行。代表产生实行全程差额推荐、差额考察、差额选举,差额比例应多于20%。具体程序包括提名推荐、组织考察、确定代表候选人初步人选、确定代表候选人预备人选、会议选举5个环节。

团中央要求,对代表候选人初步人选要进行认真考察,充分听取基层党组织、团组织、团代表和团员青年的意见。要严把人选“三关”:政治关、廉洁关、身份关;做到“四必”:所有考察对象的档案材料必审,纪检机关的意见必听,违法违纪线索具体、具有可查性的信访举报必查,考察对象是党员领导干部的个人有关事项报告必核。

6月7日刊发的专栏文章《在改革中奋进的共青团》回顾了近年来共青团的改革工作。

文章披露,党中央正式印发《共青团中央改革方案》后,团中央第一时间成立改革工作领导小组,建立双周会议机制和改革任务销号制度,下发改革攻坚重点任务清单,逐项推动落实。截至目前,改革方案中确定的99条团中央本级改革举措已基本落实到位,一批具有标志性意义的措施、项目收到预期效果。

与此同时,通过分级分类大规模团干部培训、团属新闻媒体阵地宣传、强化对各地改革的统筹评估、逐级开展综合督导等工作,面向全团持续传递改革信号,层层压实工作责任,形成了改革联动的良好态势。目前,各省、区、市共青团改革方案已全部出台,地市、县区一级共青团改革正在同步推进。

改革至今,先后有85名挂职干部和57名兼职干部被选拔到团中央机关工作,他们当中,有的来自党政机关、科研院所,有的来自企业学校、社会组织。正如团中央宣传部挂职干部宋超贺说的那样:“我们为团中央带来了青年的心声和基层的实际,团中央教会了我们怎样做好青年群众工作,这是双赢的制度设计。”

在团干部来源日趋多元的同时,团的领导机构组成也发生着深刻而可喜的变化。据统计,截至目前,团中央和已换届的省级团委全委会、常委会中基层一线代表比例已分别达到50%和25%左右。各级团的领导机构含“金”量、含“权”量不断降低,青年味、基层味显著提升。

6月8日刊发的专栏文章《构筑青年一代的强大精神支柱》对五年来共青团开展青年思想引导工作进行了综述。

文章介绍称,5年来,共青团主动适应当代青年自主观念增强、思想多元多样的新形势,以组织引导青年学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为重点,用青年语言开展理论学习,以时尚方式开发学习产品,努力实现思想内容与传播形式的有机统一,把党的创新理论的育人效应发挥到最大化。

综合上述《中国青年报》连续4天的专栏文章,共青团十八大的核心关键词就是“改革”。4天的文章分别从多个侧面涉及了这一话题,其中尤以共青团十八大代表产生过程着墨最多,最为详尽,也最为直观。

2016年8月,中共中央办公厅印发了《共青团中央改革方案》。根据这份《方案》,到2018年团十八大召开时,团的全国代表大会、团中央委员会、团中央常委会中基层和一线代表的比例分别不低于70%、50%和25%。

此外,据《中国青年报》今年5月31日报道,由共青团中央基层组织建设部公布的全国团内统计最新数据显示,截至2017年年底,全国共有共青团员8124.6万名,其中学生团员5795.1万名;共有基层团组织357.9万个,其中,基层团委20.4万个,基层团工委1.6万个,团总支16.5万个,团支部319.4万个。

原标题:共青团十八大有何看点?“改革”是第一关键词

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