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更新时间:2019-01-22 来源: 幸运飞艇吧

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原标题:上合组织助力构建人类命运共同体

编者按:6月9日至10日,上海合作组织青岛峰会召开,习近平主席发表重要讲话,推动峰会达成广泛共识、取得丰硕成果,引领上海合作组织迈上新起点。为了深入学习贯穿习近平主席上合组织青岛峰会重要讲话精神,光明网理论部联合北京师范大学“一带一路”研究院,共同策划推出系列解读文章,邀请北师大“一带一路”研究院的专家学者从安全合作、经济合作、生态合作、农业合作、文化合作、新型伙伴关系、人类命运共同体等不同角度,对上合组织青岛峰会意义作充分阐释。

作者:北京师范大学“一带一路”研究院研究员 李一丹

6月9日至10日,上海合作组织迎来扩员后的首次峰会。习近平主席表示,要坚持共商共建共享的全球治理观,不断改革完善全球治理体系,推动各国携手建设人类命运共同体。可以说,上合组织不断壮大,与“一带一路”倡议交相辉映,开启共建人类命运共同体的新征程。

上合组织:为人类命运共同体的构建提供范例

当前,世界处在大发展大变革大调整时期,人类命运共同体是中国在把握世界发展潮流、人类命运走向的基础上贡献的中国智慧。“人类命运共同体,顾名思义,就是每个民族、每个国家的前途命运都紧紧联系在一起,应该风雨同舟,荣辱与共,努力把我们生于斯、长于斯的这个星球建成一个和睦的大家庭,把世界各国人民对美好生活的向往变成现实。”人类命运共同体这一超越民族国家和意识形态的“全球观”,表达了中国追求和平发展的愿望,体现了中国与各国合作共赢的理念。

当前,构建人类命运共同体已经成为诸多国际合作平台的共同理念,并贯穿于“一带一路”建设、上合组织发展之中。上合组织始终保持旺盛生命力、强劲合作动力的根本原因,在于其始终遵循互信、互利、平等、协商、尊重多样文明、谋求共同发展的“上海精神”,这种精神与人类命运共同体理念方向一致。2017年,“推动构建人类命运共同体”被写入《上海合作组织成员国元首阿斯塔纳宣言》。2018年,“确立构建人类命运共同体的共同理念”被写入《上海合作组织成员国元首理事会青岛宣言》。这一理念的确立,为上合组织推动构建人类命运共同体打下了重要基础。

可以说,上合组织命运共同体的推动与建设为人类命运共同体的构建提供了积极的范例。2018年,习近平主席在青岛峰会上提出“齐心协力构建上海合作组织命运共同体,推动建设新型国际关系,携手迈向持久和平、普遍安全、共同繁荣、开放包容、清洁美丽的世界!”。目前,上合组织已经超越七国集团而成为世界上最大的区域性经济组织,组织成员国、观察员国领土总面积占全球陆地面积四分之一,人口接近世界一半。倡导新型国际关系的上合组织,致力于构建上合命运共同体,同时能够通过更广泛的示范效应,在构建人类命运共同体的进程中发挥关键作用。

推动上合组织与“一带一路”的全面互动

当前,我们可以发挥上合组织的作用,与“一带一路”联动来推动构建人类命运共同体。“一带一路”倡议提出坚持和平合作、开放包容、互学互鉴、互利共赢为核心的“丝路精神”,建成和平、繁荣、开放、创新、文明之路,成为构建人类命运共同体的重要实践。上合组织可以在“一带一路”建设中维护地区安全方面发挥关键作用,解决庞大建设需求与投资风险过大之间的矛盾,积极应对发展中国家的债务风险,为释放“一带一路”建设的巨大潜能,推动地区繁荣和构建人类命运共同体贡献力量。

从“一带一路”建设角度看,印巴成为上合组织成员国,是一次重要尝试。上合组织提供了沟通分歧和化解矛盾的平台,降低了印巴地区不安定因素对“一带一路”建设的负面影响。这一尝试将会给印巴两国、上合组织、“一带一路”区域乃至全世界带来更多和平、安全与稳定。

因此,上合组织与“一带一路”的全面互动,可以产生良好的叠加作用。这种互动的示范效应,也将推动上合组织吸纳更多的新成员,带动更多国家参与“一带一路”建设,携手构建人类命运共同体。

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  柏林10月29日电 (记者 彭大伟)德国总理默克尔29日宣布,在12月举行的党代会上将不再寻求连任执政党基民盟主席。她同时表示,自己将继续干满本届总理任期至2021年,此后则将不再寻求继续竞选总理或联邦议员。

  默克尔29日在柏林宣布了上述决定。这是这位领导基民盟18年、担任德国总理13年的女政治家首度宣布自己退出政坛的时间表。此前一天,基民盟在德国经济大州黑森州的地方选举中遭遇了近半个世纪来的最低得票率。

  “我感到,现在已经是时候开启新的篇章了。”默克尔当天在柏林的记者会上表示,12月在汉堡召开的基民盟全国党代会上,她将不再参选党主席,而尚余下三年的第四个总理任期也将成为她的最后一个任期。

  尽管此前多次表态称总理和执政党党主席应由同一人担任,但默克尔当天一改立场称,只要基民盟仍在领导本届联邦政府,她将继续出任总理。

  默克尔表示,上述决定是自己从善如流和深思熟虑的结果,其与黑森州地方选举“令人失望和痛苦”的结果有关。她强调,作为总理和基民盟主席,自己“在成功和失败时”都会承担责任。

  针对备受关注的党主席继任者,默克尔当天并未推荐任何人选。不过,被视作其左臂右膀的基民盟秘书长安内格蕾特·克兰普-卡伦鲍尔以及基民盟内的新生代政治人物、现任卫生部长延斯·施潘当天迅即表态参选。据德国电视一台和德新社等多家德媒报道,基民盟和基社盟共同组成的联盟党前党团主席弗里德里希·默茨亦正在考虑再度出山角逐党主席。

  值得关注的是,由于社民党参与本届大联盟政府后,在多个联邦州地方选举均表现惨淡,其党内关于退出大联盟政府的呼声此起彼伏,亦引发“默克尔能否干满本届任期”的讨论。对此,社民党主席纳勒斯回应称,默克尔的决定没有对大联盟造成直接影响,她认为这只是“基民盟的一项决定”。(完)

  

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  美国佛罗里达州发生枪击事件6人受伤

  美国佛罗里达州北部杰克逊维尔市警方21日说,当天发生一起枪击事件,至少6人被击中,其中3人受重伤。

  杰克逊维尔市警方通过社交媒体说,枪击事件发生在当地一座橄榄球场附近,枪击发生时球场内正在进行比赛。伤者包括一名女性和5名男性,年龄在20至70岁之间。根据初步调查,枪手从一辆汽车副驾驶座开枪,不排除有其他帮凶,犯罪性质或与黑帮活动有关。

  警方说,枪手疑似乘坐一辆银灰色汽车逃离现场,警方正在进行搜捕。

  当地媒体报道说,事发区域为杰克逊维尔市治安较差的街区,暴力事件频发。

  今年8月26日,杰克逊维尔市一家大型娱乐中心发生枪击事件,造成2人死亡、11人受伤。枪手开枪自杀身亡。

  佛罗里达州位于美国东南部,近年多次发生重大枪击事件,特别是今年2月帕克兰市一所高中发生的枪击事件造成17人死亡、多人受伤,震动全美。

  

原标题:税费“红包”助推高质量发展

今年以来,面对复杂多变的国内外形势,我国积极财政政策聚力增效,经济稳中向好态势不断延续,转向高质量发展的基础不断夯实。不少财税专家表示,随着深化增值税改革、七项小微企业税收优惠政策、四类政府性收费降费措施等税费“红包”的兑现,当前实体经济的成本有效降低,转型升级的动力更加充沛,中国经济全年有望保持良好的发展势头,而财政支出结构的持续优化,也将有力促进经济社会平稳健康发展。

“作为推进供给侧结构性改革的重要举措,减税降费既是实体经济的迫切需要,也是高质量发展的重要动力。”中国财政科学研究院院长刘尚希认为,今年我国减税降费力度有望超过去年,特别是在改革完善增值税的同时,重点降低制造业、交通运输业等税率,这对促进转型升级、激发市场活力和社会创造力具有明显作用。

“增值税税率下调一个点,有望撬动整个实体经济的内在发展动能。”全国政协常委、资深注册会计师张连起认为,5月1日落地的深化增值税改革政策措施,是聚焦实体经济、降低企业税负、优化营商环境的减税安排,对于增强制造业、交通运输业、小微企业等市场主体的经营活力与发展后劲,推进“放管服”改革,提高实体经济竞争力,助力供给侧结构性改革,稳定和改善市场预期,具有立竿见影的标志性作用。

“增值税是我国第一大税种,此次税率改革带给企业的减负作用非常明显。”刘尚希介绍,这项改革实施一个多月来,我国制造业税负下降明显,创新空间快速扩大。数据显示,税率调整后,制造业减税规模超过所有行业总减税规模的1/3,企业资金占压明显减轻,发展信心持续提振。受益的不仅体现在企业端,消费者的感受更真切,据海关部门测算,此次增值税税率下调,每年可在进口环节税方面减让超过1000亿元,这些税收红利将在销售环节传导给消费者。

与此同时,新一波的减税“红包”还在路上:7月1日起,我国将相当幅度降低汽车进口关税,部分日用消费品的平均税率也将由15.7%降为6.9%。

“当前阶段降低汽车与日用消费品进口关税,是我国主动而为的扩大开放举措,既有利于推进高质量发展,满足消费升级需求,增强人民群众获得感和幸福感,也有利于营造公平竞争市场环境,深化消费品供给侧改革。”张连起说。

张连起认为,从营改增全面推开,到扩大小微企业所得税优惠范围,再到深化增值税改革、降低进口关税,近年来一系列减税“红包”有效激活了微观经济发展潜能,“放水养鱼”效应逐步凸显,为中国经济“稳、新、优、好”的发展打牢了基础,添加了动力。

“伴随着国民经济稳中有进、稳中向好的态势,我国财政收入稳步增长,支出结构不断优化。”刘尚希介绍,今年前5月,全国一般公共预算收入同比增长12.2%,有力保障了改善民生、脱贫攻坚等方面的财政支出力度,一般公共预算支出达82695亿元,为年初预算的39.4%,比去年同期进度加快0.2个百分点。

“经济发展是税收增长的基础,企业效益改善、发展质量提升,为财政收入的持续健康增长注入了源头活水。”刘尚希说,年初以来,我国财政收入保持了较快增势,这既是当前经济持续向好的积极表现,也是未来高质量发展的有力保障。而在支出方面,财政加大了对三大攻坚战的支持力度,资金更多向创新驱动、“三农”、民生等领域倾斜,有利于更好满足美好生活的需要,助推经济社会发展不断迈上新水平。

原标题:税费“红包”助推高质量发展

原标题:国家能源局:各地应依法做好光伏发电项目并网等

各派出能源监管机构,国家电网公司、南方电网公司、各地方电网企业:

近日,国家发展改革委、财政部、国家能源局联合印发了《关于2018年光伏发电有关事项的通知》。据反映,部分电网企业以《通知》为由停止了分布式光伏发电的并网、代备案和补贴垫付等相关工作。经研究,现将有关要求通知如下。

一、各地、各电网企业应依法依规继续做好光伏发电项目并网、备案和地方补贴垫付等工作,不得以项目未纳入国家补贴建设规模范围为由擅自停止。

二、各派出能源监管机构要加强对电网企业的监管,发现问题及时纠正。

特此通知。

国家能源局综合司

2018年6月19日

原标题:国家能源局:各地应依法做好光伏发电项目并网等

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原标题:陕西富平:以“匠心”呈现美丽乡村

不久前,中共中央政治局召开会议,审议了《乡村振兴战略规划》,提出各地要抓紧编制乡村振兴地方规划和专项规划或方案,让广大农民在乡村振兴中有更多获得感、幸福感、安全感。这一美好愿景如何在农村落地生根,开花结果?在陕西,驻村规划师,这个全新的职业正在助力美丽乡村建设一步步成为现实。

位于关中平原腹地的陕西省富平县是国家扶贫工作重点县,全县共有268个行政村。在乡村振兴建设过程中,为了防止千村一面,弥补农村技术人才短板,富平县在陕西省率先推行驻村规划师制度,由特聘的专业规划师们为农村“量身”画图。在今年驻村规划师的工作指导台帐里,听取意见、现场设计、实地督查是三大关键词。

富平县规划局局长 高莉:驻村规划师的工作方式就是主要以兼职的方式来做的,每周他们会现场来指导一天,每个人指导三到四个或者三到五个村庄。

规划师田旭晨,承担了东华街道办怀阳村的村庄规划。怀阳村有7个村民小组,按照田旭晨的规划设计,村庄未来核心区含4个村民小组。在核心区之内的村民将在今年的美丽乡村建设中受益,实现雨污收集、垃圾处理、道路硬化、宅前整治等等这些实实在在的人居环境的改善。然而看到规划,核心区外的村民当场就表示不满意。

富平县怀阳村村民 王彦宁:这一块的排水是最大隐患,这个巷道的水不能到主涝池,房子对农民来说,可以说一辈子辛苦盖那么一座房,水泡到那,半墙都是湿的,你说谁能愿意,谁都不愿意吧。

村民面对面的质疑,让规划师田旭晨脸红。对于他来说,也有难言之隐。按照全县统一部署,每个村庄的改建费用都是300万元,全部用于打造村庄核心区,为的就是引导核心区外的村民逐渐从自然环境恶劣的地方向核心区聚集,以达到土地使用集约、村庄科学发展、村民生活宜居的目标。远期规划遭遇村民眼下的迫切需求,该如何解决,田旭晨决定到现场查看。

富平县怀阳村村民 王彦宁:你闻一下这个霉味,先闻一下味,然后再摸一下墙,这床全是潮的。墙为什么不敢刷白,因为刷了两个月不到就全部掉皮了……

由于雨水收集处理不到位造成渗水严重,面临这一状况的还有几户。

怀阳村驻村规划师 田旭晨:我们可以给人家免费把图纸画了,把设计做好,最主要的问题就是做排水管网的材料,这个费用从哪儿来,能否考虑咱们村民自己解决一部分费用的问题。

怀阳村这种状况并非个案。今年,22名驻村规划师将为70多个村庄量身定做规划方案,同时对施工现场定期检查,纠正不足。对于他们来说,今年的任务非常艰巨。

原标题:陕西富平:以“匠心”呈现美丽乡村

原标题:关于广告宣传栏的说明

标语文字为:丈夫领妻行道上,妻子助夫成德光。天乾地坤莫颠倒,顺道昌盛逆道亡。

关于网上热传我区公益广告内容不妥的问题,现说明如下:

我们区在开展“践行好家训、培育好家风”的活动中,引用网上关于夫妻在家庭道德建设中的角色问题的标语,由于我们工作中的疏忽,存在着审稿不严,该标语不适合社会主义核心价值观的宣传内容。我区已于6月18日下午17时撤下了该广告。此事引起不良的社会反应,我们将追究相关人员的责任。

我区历来提倡男女平等,反对任何形式的歧视,今后,我们将举一反三,严格遵守有关规定,严格审查广告内容。

原标题:福建泉州洛江区回应“妻子助夫成德光”广告:已撤

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原标题:从“佛系厅官”到周永康秘书 贪官减刑有哪些秘密

从“佛系厅官”到周永康秘书 贪官减刑有哪些秘密

最近一段时间,“周永康秘书拟获减刑”、“童名谦获减刑即将出狱,成十八大后释放首虎”,“坐拥34套房产的‘佛系厅官’拟减刑至22年”等消息不绝于耳,引发“吃瓜群众”各种猜想……

那么,在贪官屡获减刑背后,是不是真的藏着什么“秘密”?请看观海为您“解局”。

从“佛系厅官”到周永康秘书 贪官减刑消息不断

武志忠“拟获减刑”

“全国法院减刑、假释、暂予监外执行信息网”公布的信息显示:罪犯武志忠,男,1951年7月6日出生,蒙古族,大学文化,因贪污罪、受贿罪、挪用公款罪、巨额财产来源不明罪、隐瞒境外存款罪2013年12月17日被判处无期徒刑,剥夺政治权利终身,并处没收个人全部财产……该犯在服刑改造中,服从管理、接受教育、积极配合治疗,参加“三课”学习,考核期内累计获得表扬5次,确有悔改表现。建议对罪犯武志忠予以提请减为有期徒刑22年。

对于此人,今天有媒体报道称之为“坐拥34套房产的佛系厅官”。武志忠长期在司法系统工作,曾任内蒙古高院副院长,落马前为自治区政府副秘书长兼法制办主任。据报道,此人之前每天念经拜佛、佛像下却藏有近百张黄色光盘……

这个所谓“佛系厅官”的减刑还是在“提请”过程中,而6月11日,则有报道说“童名谦获减刑即将出狱,成十八大后释放首虎”。据中青在线报道,童名谦曾任衡阳市委书记、湖南省政协副主席,涉衡阳人大代表贿选案被判刑五年。从北京法院审判信息网公布的《童名谦玩忽职守罪减刑刑事裁定书》中可以看到,此人近日获减刑6个月,刑期于2018年6月30日截止。

时间再往前推几天,燕城监狱里两个“70后”秘书也有了新消息:北京市第二中级人民法院发布多起减刑案件公示,其中一起,是曾任周永康秘书的公安部警卫局原正师职参谋谈红,拟减刑8个月;另一个是曾牵涉“京A”车牌腐败案的北京市交管局原局长宋建国的秘书王飞,拟减刑7个月。

贪官落马后 狱中被加刑的也不少

梁道行被延长刑期

落马贪官获减刑的报道频频传出,自然会引发一些猜想。但事实上,除了获减刑或者“拟获减刑”的消息,贪官被加刑的消息也不少见。

例如,曾经担任河南太康县国土资源局局长的徐公立,在因犯受贿罪服刑一年半后,又被从监狱押回,再被查出4宗漏罪。中国裁判文书网日前公布了徐公立案的二审判决书:河南商丘市中级人民法院于2018年2月13日判决徐公立犯贪污罪、受贿罪、滥用职权罪、骗取贷款罪,与原犯受贿罪判处的13年有期徒刑合并执行,决定执行有期徒刑19年,剥夺政治权利3年,并处罚金人民币180万元。

4月份有报道说,因为在服刑时被发现还有漏罪,深圳市原副市长梁道行在监狱里的时间也被延长了。梁道行于2012年12月落马,2014年11月因受贿罪获刑10年。裁判文书网披露的判决书显示,2017年9月21日,广东省肇庆市检察院就“漏罪”指控梁道行犯受贿罪,向法院提起公诉。最终法院判决:梁道行犯受贿罪,判处有期徒刑1年6个月,并处罚金人民币10万元。与之前受贿罪所判处有期徒刑10年,并处没收个人财产人民币100万元数罪并罚,决定执行有期徒刑10年6个月,并处没收个人财产人民币100万元,罚金人民币10万元。

有意思的是,去年5月18日,梁道行曾因“服刑期间,认罪悔罪”被提请减刑8个月。但是因为有漏罪,减刑建议也被法院拒绝了。

因为漏罪被查实,落马官员除了有一些被延长刑期,还有的已经释放又被抓回去“二进宫”,例如前几天观海解局报道过的海南橡胶原副总徐仁智等人。

贪官屡获减刑 当然也有“内因”

虽然有的延长刑期也有的减刑,但是相比较之下,落马后入狱的官员当中,获得减刑的相对而言还是多一些。究其原因,也和以下几大“内因”不无关系。

其一:不再犯,狱中贪官“天然”能做到——贪官落马的原因往往是受贿、巨额财产来源不明、玩忽职守等等。而一旦沦为阶下囚,他们要想再犯这些罪名就不再可能。反之,如果是因为打架斗殴、故意伤害等罪名进去的罪犯,在监狱中也很有可能再次犯罪。

其二:学历高,写书搞专利成“特长”不奇怪——昨天观海解局发表的文章《“被妻坑”的铁道部巨贪 北京数套豪宅曝光》当中有一个细节:铁道部宣传处原处长陈谊菡的文化程度为“初中”,这一点引起不少网友的议论。的确,在落马入狱的贪官当中,绝大多数都受过高等教育,其中甚至不乏硕士、博士,还有一些本就是学者、工程师。所以,这些人入狱后著书立说、发明专利的比较多,而这种“特长”往往会为服刑期间的表现加分,从而获得减刑。

其三:富贵病,保外就医因其“体弱”并不假——一方面,能熬资历熬到“位高权重”,很多落马官员入狱时的年龄都很大了,例如上文提到的“佛系厅官”,今年就已经67岁。

另一方面,长期养尊处优、吃吃喝喝,一些落马贪官并不需要装病,本身就患有高血压、糖尿病、心脏病等“富贵病”,再加上大起大落,从高官变成阶下囚,身体一下子垮掉的并不罕见。

其它罪犯 获得减刑也乏人关注

贪官从违纪违法被通报、立案调查,再到被逮捕、被判刑,以及后来的减刑、刑满出狱,往往一直在媒体的视线之内,所以关于官员获得减刑的消息会频频见诸报端。但事实上,获得减刑的其他罪犯也并不少见,只是并未引起关注,所以“看上去”获得减刑的“都是落马官员”。

例如,今天下午记者打开“全国法院减刑、假释、暂予监外执行信息网”,逐一点开近期的“立案公示”和“文书公布”,就发现其中的案由五花八门,但并没有职务犯罪的官员。换言之,官员获得减刑的比例,在所有服刑人员当中并不算高,只是一旦出现,往往会被媒体及时发现、公布出来。

随机点开减刑假释网,可见获得减刑的罪犯五花八门

事实上,此前的《北京日报》曾报道说:落马入狱官员最难获得减刑假释。据北京市二中院副院长董建中介绍,2014年1月,中央政法委推出《关于严格规范减刑、假释、暂予监外执行切实防止司法腐败的意见》,从那以后对职务犯罪、金融犯罪、涉黑犯罪“三类犯罪”及在社会上有重大影响的减刑、假释案件,均进行公开开庭审理,大部分案件当庭宣判。其中,职务犯罪的罪犯被减刑、假释的比例最少,而且执行标准更为严格。

据介绍,对于贪官,“悔改表现”的认定不仅要考察罪犯是否认真遵守监规、认真劳动等等,更要考察其是否主动退赃、赔偿损失、履行财产刑。

专项整治 不该出去的已被重新收监

河南高院:不致危及生命不保外就医

据报道,在2014年中央政法委发布《关于严格规范减刑、假释、暂予监外执行切实防止司法腐败的意见》之后,除了“三类罪犯”减刑、假释、暂予监外执行进一步从严以外,全国多地还陆续开展了专项整治,一些保外就医的官员被重新收监。

2015年的数据显现:广东检方监督司法机关对138名不符合暂予监外执行条件的罪犯收监执行,其中原厅局级官员12人、县处级官员26人;山东重新收监执行72人,其中“三类罪犯”48人,包含1名厅级干部;云南重新收监执行“三类罪犯”135人,其中原厅级职务干部6人;陕西对不符合保外就医条件或保外就医情形消失的5名原厅局级罪犯和8名县处级罪犯重新收监;江苏纠正了违法问题100件,4名厅级及以上干部被督促收监执行……

此前,最高人民法院审判监督庭庭长夏道虎曾公开表示:对于虽然患有高血压、糖尿病、心脏病等疾病,但经诊断在短期内不致危及生命的,一律不予监外执行。

2016年4月,两高联合发布《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》,进一步明确贪污罪、受贿罪的定罪量刑标准以及贪污罪、受贿罪死刑、死缓及终身监禁的适用原则,强调依法从严惩治贪污贿赂犯罪。司法解释中专门提到:凡决定终身监禁的,一经作出应无条件执行,不得减刑、假释。

总之,虽然以前某些人违法获得减刑、假释、保外就医资格的事情的确发生过,但正如最高检所说:“有权有钱人”减刑快等现象已经得到有效遏制!

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  “废出生公民权”在美引政治风暴,特朗普赢面有多大?

  “特朗普意图废除出生公民权引发政治风暴。”“美国之音”10月31日以此为题报道称,特朗普的计划引起美国两党议员、法界以及民众的谴责和批评。

  当地时间10月30日,美国众议院议长、共和党人保罗·瑞安在接受美国肯塔基州WVLK电台采访时表示,支持政府打击非法移民,但总统“不能以行政命令废除出生公民权……作为保守派,我们拥护宪法”。共和党众议员库尔韦洛30日在推特上也表示,出生公民权受到美国宪法保护,总统无权用行政令废除公民权利,“我们真正需要的是能让国家更安全的移民改革,同时还需要强调美国的移民传统”。民主党自然不会放过抨击特朗普的好机会。众议院民主党领袖南希·佩洛西30日发表声明称,特朗普此举是为了影响中期选举,显示了共和党人疯狂地想将民众的注意力从他们攻击联邦健康保险项目等议题上转移开。

  同样激烈的批评声也来自法学界和民间。美国乔治城宪法中心资深学者多霍诺10月31日在《华尔街日报》上表示,特朗普的表态等于说总统地位高于宪法。美国宪法专家莎拉·特伯维尔称,特朗普不是国王,不能决定什么是法律。立场保守的《旗帜周刊》编辑克里斯托30日在推文中写道:“大篷车难民不是对国家和宪法秩序的威胁,试图以行政令来终结出生公民权的总统才是。”美国全国广播公司的民意调查显示,美国人中支持和反对出生公民权的比例约为2∶1。

  公开支持特朗普的也不少。共和党参议员、特朗普的盟友格雷厄姆10月30日在推特上感叹:“终于有总统愿意对荒唐的出生公民权政策采取行动了”。他声称该政策是吸引非法移民的磁石,与发达国家的主流不符,需要被叫停。

  “如何解释宪法第14修正案是问题的关键。”据“美国之音”报道,该法案规定,所有在美国出生或归化并受其管辖的人都是美国公民。路透社10月31日称,多年来这项修正案被解读为:非法移民在美国出生的子女可获得公民身份。美国副总统彭斯10月30日表示,美国最高法院从未就该条款是否适用于非法移民做出裁决。据《华尔街日报》10月31日报道,支持废除出生公民权的人士认为,“受美国管辖”应被理解为不包括非法居留美国的人所生的小孩。不过多数法律学者认为,根据司法管辖这一点而拒绝给予公民身份的情况仅适用于那些不受美国法律约束的人,比如外交官子女。支持废除出生公民权的人还认为,这一规定已经催生出“生育旅游业”。据《纽约时报》10月31日报道,不久前纽约还发生一起华人月子中心伤人案。特朗普如果真的废除出生公民权,通过赴美生子获得美国公民身份的路将被堵死。

  英国《金融时报》10月31日报道称,总统使用行政命令废除出生公民权很可能在美国引发一场宪法斗争,而美国最高法院将成为最终裁决者。法新社表示,修改美国宪法是个旷日持久的过程,需要国会参众两院超过2/3议员表决通过,或是由2/3的州议会发起,之后提呈给各州,并经过3/4的州议会批准,批准的方式是由国会在提案时决定。在如此烦琐的条件下,美国自建国以来,只通过了27条宪法修正案。报道称,特朗普的计划是在挑战国会,是违宪之举。

  

原标题:中东部高温降雨齐上阵 长江中下游多省份有暴雨

端午假期刚过,节后的这一周,中东部地区的天气将会呈现高温和暴雨齐上阵的现象。高温将在黄淮和华南地区逐渐扩展势力范围,部分地区高温或至温35℃,而在两者中间,长江中下游地区将成为强降雨的地盘。

资料图:6月6日,河南郑州遭遇高温天气,出行民众“全副武装”遮阳防晒。中新社记者 王中举 摄

南北方“热浪”呼应 黄淮华南将现持续高温

端午假期,因为南北方的阴雨天气,全国大部分地区并无持续的大范围高温,不过,假期过后,高温天气将在南北方卷土重来。

根据气象部门的预报,端午假期结束后,中东部的高温将呈现南北分立的态势,主要分布在黄淮和华南地区。

根据中国天气网的报道,在北方,19日,河南北部、山东西部、河北南部一带气温或上升至35℃,之后河南、山东中西部以及河北南部等地的高温将会迅速发展。省会级城市里,郑州、济南都会再次迎来连续高温。

南方的高温则主要集中在华南。受副热带高压影响,19日开始华南一带气温开始攀升。省会级城市中,海口在节后将持续高温,南宁则是一直维持在34、35℃的水平,另外福州节后的最高气温同样也会上升到33、34℃。

全国降水量预报图(6月19日08时-20日08时)。图片来源:中央气象台

长江中下游持续强降雨 暴雨山洪等多个预警齐发

高温在南北方逐渐扩大地盘,那么,中间的长江中下游地区则被降雨笼罩。

最近的全国天气预报中,长江中下游大范围的强降雨备受舆论关注,连日来,针对该地区的降雨,中央气象台连续发布了暴雨预警。

18日18时,中央气象台将暴雨蓝色预警升级为暴雨黄色预警,根据预报,18日夜间至20日,江汉、黄淮西南部、江淮中西部、江南中北部等地的部分地区自西向东有大到暴雨,局地大暴雨,并伴有短时强降水和局地雷暴大风等强对流天气。

从具体的省份来看,预计18日20时至19日20时,重庆东南部、贵州北部、河南南部、湖北中北部和西南部、湖南西北部、安徽中北部、江苏西南部等地有大到暴雨。

其中,河南南部、湖北中部和东北部、安徽西部等地局地有大暴雨(100~160毫米);上述部分地区伴有短时强降水(最大小时降水量20~50毫米,局地60毫米以上)。

除了暴雨预警,18日18时水利部和中国气象局联合发布山洪灾害气象预警,预计,18日20时至6月19日20时,河南南部、湖北西部和东北部、重庆东北部、安徽西部等地局地可能发生山洪灾害。

与此同时,自然资源部与中国气象局联合发布地质灾害气象风险预警,预计,18日20时至6月19日20时,河南南部、湖北西南部、重庆东南部和贵州东北部等地局地发生地质灾害的气象风险较高。

资料图:图为一场实战化防汛应急救援联演联训。胡鑫 摄

长江中下游正式“入梅”长江防总部署防汛应急

根据水利部长江水利委员会官网的消息,据水雨情预报,6月18日至7月中旬,长江中下游地区将出现持续性强降雨,标志着长江中下游地区进入梅雨期。

这其中,6月17~20日,长江流域自西向东有一次大雨、局地暴雨的降雨过程,主雨区过程累计面雨量达到40~90毫米;21~23日,长江干流南部有大雨、局地暴雨,强雨区鄱阳湖水系赣江、抚河和信江累计面雨量有70~140毫米;长江上游也将发生强降雨过程。

受强降雨影响,乌江、清江、汉江、洞庭湖水系、鄱阳湖水系将出现明显涨水过程,部分河流可能发生超警戒水位以上洪水。

据介绍,根据国家防总统一部署,长江防总于6月18日派出工作组赶赴湖北省指导防汛抗洪工作。

此前,长江防总已于6月15日向相关省市印发汛情通报,要求防汛指挥机构密切关注天气形势,加强防汛应急值守,科学调度水利工程,突出做好山洪地质灾害防御、中小河流防洪和城市排涝工作,全力保障人民群众生命安全。

原标题:中东部高温降雨齐上阵 长江中下游多省份有暴雨

原标题:香港特区立法会通过禁售电子烟及烟草产品动议

东方网6月20日消息:据香港《文汇报》消息,香港特区立法会卫生事务委员会19日下午开会,讨论规范管理电子烟等建议。香港医学专科学院、港大和中大医学院及医学会19日举行联合记者会,促请香港特区政府全面禁止电子烟及其他新型烟草产品,批评烟草商声称“电子烟的危害低于传统烟”的说法属狡辩,且无事实证明电子烟可作为戒烟的替代品,同时支持大幅增加烟草税。之后,香港特区立法会卫生事务委员会通过“尽快全面禁售电子烟及其他等烟草产品”的动议。

专家称,电子烟同样会令人上瘾和致癌。图片来源:香港《文汇报》

香港特区立法会卫生事务委员会19日讨论规范管理电子烟及其他新型烟草产品的立法建议。香港大学医学院院长梁卓伟在记者会上指出,电子烟不是传统烟的代替品,也无助于戒烟,还表示,香港特区政府一直进行控烟措施,令近年吸烟率显著下降,但批准引入电子烟将有如“开倒车”。

香港医学专科学院教授刘泽星认为,香港烟草问题源于数十年前禁烟把关不足,但如将电子烟常态化,同样会提升年轻一代将来吸烟的机会,并引述研究结果指出,吸食电子烟的人士将来吸食传统烟的几率将高出两倍至三倍,而香港特区政府长远而言应禁止所有烟草产品,不应有任何妥协。

中大医学院院长陈家亮强调对电子烟等的立场寸步不让,应该全面禁止,因电子烟同样会令人上瘾和致癌,不能因电子烟改变名目而掉以轻心。

他们指出,电子烟对儿童及青少年健康会造成重大影响。香港有研究显示,电子烟含有毒物质,与传统烟无分别。电子烟也无助于戒烟,部分电子烟的包装色彩缤纷且有香味,吸引儿童及青少年,建议香港特区政府参考成功禁止电子烟的国家及地区的做法。

中大医学院院长陈家亮表示,多个医学团体对规范管理电子烟表态,相信香港特区政府和政党会听到声音,但他对香港特区政府改变规范管理的做法持谨慎乐观态度。

被问到“是否要求全面禁止传统香烟”,刘泽星表示,最好当然是所有烟都全面禁止。

在随后举行的香港特区立法会卫生事务委员会上,不同党派的议员均表示应全面禁止电子烟和加热烟。最后,会议以5票赞成、3票反对和1票弃权通过“香港特区政府应尽快全面禁售电子烟及其他烟草产品”的动议。

原标题:香港特区立法会通过禁售电子烟及烟草产品动议

原标题:两部门印发通知放开港口部分收费 实行市场调节

中新社记者 张娅子 摄

东方网6月20日消息:据交通部网站消息,近日,交通运输部、国家发展改革委联合印发《关于进一步放开港口部分收费等有关事项的通知》(简称《通知》)。根据《通知》,6月20日起,放开沿海、长江干线主要港口及其他所有对外开放港口部分收费,实行市场调节,同时规范船舶护航和监护使用拖轮收费,进一步规范港口收费,促进港口行业高质量发展。

《通知》提出,放开驳船取送费和特殊平舱费,实行市场调节,纳入港口作业包干费计费范围,由提供服务的港口经营人与船方、货方或其代理人协商确定收费标准。港口经营人不得在港口作业包干费以外对驳船取送、特殊平舱作业单设项目收费。

《通知》要求,加强和规范拖轮费管理,除法律、法规、规章、国家标准或行业标准规定外,任何部门、单位不得强制要求使用拖轮进行护航或监护。液化天然气船舶在港区内航行,按照安全作业标准规范等要求必须使用拖轮进行护航的,拖轮费按《港口收费计费办法》有关规定执行;其他船舶在港区内航行,自愿申请使用拖轮进行护航的,拖轮费由船方或其代理人与拖轮服务提供方协商确定。船舶在港区外航行,自愿申请使用拖轮或者根据有关规定使用拖轮护航的,拖轮费由船方或其代理人与拖轮服务提供方协商确定。

原标题:两部门印发通知放开港口部分收费 实行市场调节

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原标题:扶贫要扶志,关键是“扶实”

人穷不能志短,扶贫先要扶志,这是打赢脱贫攻坚战的一个重要基础。前些年,少数地方的农民为“评上”贫困户争得不可开交,一旦当上就不愿摘帽。最近,记者在河北、安徽等地采访,发现有了可喜的变化:一些过去习惯了“等靠要”的贫困户积极参与产业扶贫,靠双手挣钱致富,主动申请摘帽。思想认识因何出现转变,值得思考。

给贫困户做一下简单分类,便不难发现,除了老弱病残等没有劳动能力的人、生产生活条件极为艰苦不具备脱贫条件的人,剩下的主要就是脱贫能力匮乏、脱贫志气不坚的人。其中却也有少数“张嘴谈条件,伸手要好处”的“懒汉”,有的汲汲于眼前的蝇头小利,有的甘于长期贫困。

不少贫困户缺乏有效的“自富资源”,一般只会种地,无形中限制了自身的发展;文化水平偏低,也没什么技术;家里大多有孩子、病人和老人等需要照顾,很难走出家门,通过打工来挣“外快”。这样的贫困户脱贫有一定困难。

不久前召开的中央政治局会议,审议了《关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见》,并再次强调要开展扶贫扶志行动,提高贫困群众自我发展能力。对于那些有劳动能力、无脱贫志气的贫困户,做好思想引导、克服思想惰性是激发内生动力的前提。只有当贫困人口意识到通过劳动摆脱贫困的可能、尝到了脱贫致富的甜头,调动扶贫意愿、靠自身努力摆脱长期贫困才会成为可能。

缺什么,补什么;什么弱,帮什么。扶贫要扶志,关键是“扶实”。励志不是凌空蹈虚,最终要落实到行动,落实到实实在在的脱贫效益上。俗话说得好,扶上马再送一程。先要帮贫困户找到合适的“马”,他们才可能奔向脱贫的目的地。记者在调查中发现这样一个例子:安徽金寨县针对农村贫困老人、妇女多的实际,发展光伏扶贫这一产业项目。贫困户既可以通过入股分红,也可以通过到光伏园做些日常维护工作挣工资。这样的产业扶贫门槛低、惠及面广,许多贫困户致富的积极性一下子就提高了。

合乎贫困户意愿和能力实际的扶贫政策,最能激活贫困户的内生动力。贫困户参与扶贫产业,一般最担心市场风险。政府、企业合理分散、分担市场风险,帮助贫困户在“学游泳”中掌握基本的市场规律,有助于消除贫困户的后顾之忧。河北平泉利用扶贫资金撬动社会投资,发展香菇产业,建设扶贫产业园,引导贫困户“领种”香菇,企业负责技术和销售等,贫困户只负责日常管理,每个菌棚年收入几万元,让贫困户“零成本投入、零风险经营、零距离就业”。一揽子解决资金、技术、风险等难题,贫困户参与其中的积极性就很高。

扶志也好,奖勤也罢,都不能用蛮力。如果有产业、有钱挣,多少人会自甘贫困?在扶贫过程中,不能一味怪贫困户“太懒”,也要多想想他们能干什么,有没有合适的产业?怎样创造风险低、回报好的脱贫环境?脱贫攻坚只剩不到3年时间,找准贫困群众脱贫意愿和实际能力的结合点,给予务实的产业政策和激励措施,就一定能让贫困人口一个不落地奔向全面小康。

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  10月23日电 据日媒报道,当地时间22日上午,由广岛出发前往东京的日本东海道新干线列车,行驶在新大阪站至京都站区间时,收到乘客提供的信息称“有人携带手枪”,结果却是一场“乌龙”。

  报道称,在接到乘客消息后,当天上午9点20分左右,JR东海向110报警电话进行了通报。

  据爱知县警中村署表示,该列车到达名古屋站后,署员及县警铁道警察队员进行确认时,发现乘客中有3名携带手枪的大阪府警便衣警察。

  据悉,手枪是遵循府警规则而携带在身的,不存在问题。据悉,警方判断乘客与3人中的1人在车厢内的吸烟室附近擦肩而过时,误认为对方为“可疑人员”。

  这3名30多岁的男性警察,均所属于府警警卫警护课。当时身穿西装正在去警视厅的路上,准备参加研修。

  据JR东海表示,受此影响,包括该列车在内的8个上行线班次最长延误的时间为36分钟,对约9100名乘客造成了影响。

  

原标题:环球时报社评:澳排挤华为 这是在缓和中澳氛围吗

澳大利亚媒体星期一披露了中国华为公司写给澳政府的一封信。这封信是华为澳大利亚公司董事长约翰 洛德等三人共同签署的,该信认为澳方对华为参与澳5G网络建设将损害澳国家安全的说法“是不灵通的,并非基于事实”。

澳正在就5G网络建设进行准备,媒体近日报道,澳安全部门指华为“受中国政府掌控”,要求将该公司排除在招标范围之外。澳媒此前的报道还说,澳政府还阻止了华为参与所罗门群岛与澳大利亚之间的海底光缆铺设,所罗门群岛放弃了与华为已签署的协议,已与澳政府另行签约。

华为澳大利亚公司的信件指出,华为在世界上170多个国家中有经营业务,并认真遵守了每一个国家的法律和准则。华为澳大利亚公司还曾在本月初指出,华为迄今满足着澳大利亚55%以上的4G需求,将华为排除在5G之外将严重影响华为在澳大利亚的业务。显然,把华为拒之门外,还大大增加澳大利亚电信运营商的成本,让消费者承担更高的5G费用。

国家安全已经成为国际贸易保护主义中被滥用的一个借口,美国对这个旗号使用得最多,而在限制中国投资方面,澳大利亚跟美国跟得最紧。如果澳方将华为完全排除在澳5G网络建设之外,它就成为西方世界中美国之外抵制中国科技公司最突出的示范者,这将是其对华真实态度的行动宣言。

近来澳官员释放了一些缓和对华关系的信息,但是在所罗门群岛铺海底光缆和澳5G招标的事情上,人们看到的仍是澳对中国远高于西方平均水平的防范,堪培拉仍在把中国元素打入另册。华为是中国改革开放后崛起的民营公司,政府未在其中参与任何股份,它的运营不仅高度独立,而且相当国际化,大批世界各国的商业和科技精英参与到该公司的发展中。华为与其他大型跨国企业的资产属性和经营文化都已经没有什么区别。

歧视华为是对中国国家运行体制的歧视,是在政治及文化上公开对中国表示不信任。对来自中国的产品进行特殊审查,并且可以用含糊其辞的理由排斥它们,澳大利亚似乎在很积极地促进这种无理机制的建立。

中国是澳大利亚第一大贸易伙伴,澳大利亚却在对华关系问题上严重纠结,似乎将两国密切的经济和人文关系当成了一种负担。澳比欧洲国家更热衷模仿美国的激进对华政策,这与它比欧洲国家更紧密的对华经济合作构成矛盾,导致它的态度不断摇摆。

在华为是澳4G网络技术建构很大一部分的情况下,如果澳大利亚以国家安全的名义断然拒绝华为参与澳5G网络建设投标,等于是重新定义了中澳在安全上的关系。这不仅是两国之间减少了一笔生意,而且有很大象征意义,会严重影响两国社会的互视。

澳怀疑中国对其搞渗透,干涉它的内部事务,也许这些声音有一部分是澳内部政治导致的泡沫,但它们都给中国社会留下了深刻印象。再加上排斥华为,会让中国社会的印象固定下来。

这肯定对澳大利亚想扩大或保持的那一部分对华合作产生负面影响,让中澳关系笼罩在一片阴霾之下。

也许一部分澳大利亚人希望自己的国家成为美国在南太平洋上的一块政治飞地,甘愿做美国对华政策右倾化的一个杠杆。但那不会只有好处,它会同时意味着相应的代价。

澳大利亚到底想如何平衡它的对华政策,球在他们自己的脚下。

原标题:环球时报社评:澳排挤华为 这是在缓和中澳氛围吗

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  10月29日电 综合报道,29日,沙特总检察长莫吉(Saud al-Mojeb)将与土耳其官员会晤,讨论沙特记者卡舒吉遇害一案的最新调查结果。

  据半岛电视台援引伊斯坦布尔总检察长办公室的一名消息人士称,土耳其方面的调查人员将向沙特提交一份长达150页的调查档案,并要求在沙特驻伊斯坦布尔总领馆进行另一次联合搜查。

  另一方面,沙特外长朱拜尔表示,沙特已承诺进行全面、透明的调查。沙特国内正在展开调查,还有一支执法小组在土耳其与土方联合调查案件真相。

  对于土耳其要求从沙特引渡18名嫌犯一事,朱拜尔则表示:“这些人(嫌犯)是沙特公民,他们在沙特被捕,调查也在沙特进行,因此他们也将在沙特被控。”他同时称,卡舒吉案真相必将公之于众,涉案人员将被追究责任,但有关调查需要更多时间完成。

  59岁的卡舒吉本月2日进入沙特驻土耳其伊斯坦布尔领事馆办理结婚相关手续,其土耳其未婚妻说他进馆后“再也没有出来”。

  沙特检察机关20日称卡舒吉因“发生争执和肢体”而死于领事馆内,并逮捕了18名沙特涉案嫌疑人。沙特总检察长25日承认,卡舒吉死于“谋杀”。

  

原标题:国外看中国科技:中国隧道技术发展迅速享誉世界

特拉维夫轻轨红线Galei Gil始发井。本报驻以色列记者 毛黎摄

在改革开放的进程中,中国大型工程和基础设施制造业发展迅速,在不断积累经验的同时,更多地走出国门在中高端市场同国际著名公司竞争,并通过良好的表现赢得了对手的尊敬和业主的赞扬。在以色列,中国众多的公司承担了多项基础设施工程,其中包括中国中铁隧道局集团(简称中铁隧道局)正在特拉维夫市修建的轻轨系统红线的部分隧道项目。

  多年的梦想

对于特拉维夫轻轨项目,中铁隧道局项目综合部长李强介绍,它是以色列建国以来最大的政府特许基础设施建设项目,计划共建8条线路,以颜色命名,全长220千米,具有投资规模大、施工复杂、技术难度高的特点。该项目从概念到实施历经数十年,可谓命运多舛,牵动着以色列几辈人的关注。红线为首条线路,具有示范效应,它的动向备受关注,当地的主流媒体不停地跟进报道,人们盼望早日通车。

在公司办公室,中铁隧道局项目总工程师王玉卿说,红线为双向单轨设计,单向长23千米,其中地面线路12千米,车站23座;地下线路11千米,车站10座。此外,还有1座车辆段和1座控制中心等建筑和设施。中铁隧道局的任务是红线西段的双向隧道,单向长近6千米。为保质保量按时完成工程,公司投入了6台盾构机、数座龙门吊等50余套大型机械设备,上千套小型机具,并在施工过程中根据需要,开创新的施工方式。

艰难的项目

中铁隧道局承担的隧道工程有Galei Gil和Herzl两处始发井,前者位于本标段中间,4台盾构机两两相背而行施工,挖向东西两端;后者位于标段西端,两台盾构机向东前行,与Galei Gil始发井挖向西端的盾构机汇合。工程开工日期为2015年6月22日,预计完工日期为2021年7月12日,总工期316周。

王总工程师说,现在说起来似乎工程很轻松,其实在整个过程中,他们经历了众多的艰难困苦,为解决工程难题,他常常彻夜难眠。中标后,轻轨项目业主并不完全信任公司的能力,毕竟隧道位于城市主干道下方,同时还紧邻并下穿现有的建筑物、设施、桥梁基础、地下行车结构、隧道结构、高层建筑等。由于业主对沉降控制指标的要求较高,因此公司通过采购专门盾构机,并结合有效的施工措施和合理的施工组织,确保了重要建筑物的安全。事实上,前期工程具有十分重要的示范效应,良好的表现迅速赢得了业主、监理、当地设计师和相关方的认可。

创新的施工

在施工过程中,公司面对难题,积极想办法解决,创造了业界奇迹。例如,在狭小空间盾构机机头和机身分离的工作模式。Herzl始发井位于人口密集区,道路狭窄周边居民众多,井口长和宽分别为36米和16米,根本容纳不下机头加机身长达120米的盾构机。对此,公司先将长约10米的机头先放入始发井,机身放置在地面。机身通过软性连接并支持机头进行挖掘,直到隧洞有足够的空间后才将机身从地面移至地下与机头直接相连,继续施工。

又如,公司成功地采用了垂直皮带出渣机。由于Herzl始发井狭小,盾构机掘进时带出的泥土难以快速从井底运送到地面。为解决该难题,公司科技攻关人员提出了采用垂直皮带出渣的设想。然而,过去虽然有人对此进行过研究和测试,但最终因工作不稳定而放弃。王总工程师带领的团队这次大胆引进了垂直皮带出渣机,并在工作中对其进行改造,最终将它融入进施工体系中,保证了盾构机每月300米的掘进进度指标。

再有,同样还是因为Herzl始发井狭窄,致使两个隧道中间的距离十分有限。在始发井下如同眼镜状的双隧道入口处,王总工程师介绍道,盾构机刀盘开凿直径为7.54米,而两隧道孔之间最短距离只有50厘米。如此短的距离在隧洞工程领域实属罕见,创造了新的纪录。另外,为保障隧道中作为永久衬砌结构的盾构管片的供应能满足整个工程施工的进度,公司在以色列本土研制出管片钢筋网自动加工设备,属于公司首创。

中铁隧道局员工在轻轨红线建设中付出汗水和努力,获得可喜的成绩。2017年业主对全线14个工地开展大比拼,设立了五个奖项,中铁隧道局的Galei Gil获得建筑和环境两项第一名,以及总成绩第一名。以色列—中国(香港)商会会长阿莫斯(AMOS)称赞道,中铁隧道局是一支“不可思议的中国隧道工程队伍”,他们正在优质高效地帮助以色列人圆60余年的地铁梦。中方管理和施工团队经验丰富,非常专业。以色列百姓非常感谢他们的辛勤付出,对他们充满期待。

原标题:国外看中国科技:中国隧道技术发展迅速享誉世界

原标题:单位一天用500张打印纸?!巡察组眉头一皱,发现事情并不简单

“你们单位一天要用500张打印纸?”

“呃……”

近日,面对广东省广州市区委巡察第17组工作人员的问题,某被巡察单位办公用品管理员支吾半天回答不出,也无法提供打印纸领用记录。

为解决“地方小、人头熟、巡不深、察不透”等问题,2017年6月开始,广州在全市各区全面铺开交叉巡察工作。由11个区各派出3个巡察组,在市委的统一领导下,统一命名为广州市区委巡察第1至33组,并通过抽签方式确定巡察对象。第17组在对某单位开展巡察时,一个奇怪的现象引起了大家的注意。

“我们在翻阅该单位办公用品购置凭证时发现,这个单位每月支出等额资金购买办公用品,有悖于常理。”巡察组长石国荣介绍,他们将采购清单和对应发票进行整理分析,比对得出该单位打印纸的用量约为500张/日。

“我们认真研究了这个单位的业务特点、人员构成数量及岗位设置情况,他们总人数不多,部分人员还需要长期外勤作业,根本用不了这么多打印纸。”石国荣说,他们进一步调查发现,中央八项规定出台后,该单位的办公经费仍然每年递增20%左右,“这里面肯定有猫腻。”

通过一番抽丝剥茧,巡察组发现该单位存在部分办公用品的采购地点舍近求远、办公用品单价虚高等问题。至此,该单位办公用品日常采购价格虚高、数量虚多的情况基本确定。

那么虚开发票的目的何在?多开出来的钱又到哪里去了?在巡察中,工作人员不动声色,在开展日常常规检查时,着重了解重点资金流向。功夫不负有心人,巡察人员最终发现该单位存在违规发放津补贴,并用大量非账上资金采购固定资产等问题。至此,资金去向问题也基本明确。

了解这些情况后,巡察组工作人员决定先放一个“烟幕弹”:当着该单位人员的面,连续拍摄了多张打印纸的照片,让其以为这就是巡察组关注的主要问题,从而放松警惕。随后单独找来该单位办公用品采购经办人进行突击谈话。

“今天找你过来,是想了解你们日常办公用品采购存在的问题。”面对谈话人员的问话,该经办人进门时严肃的表情顿时放松下来,他随即抛出早已准备好的“纸张使用量大,下一步积极整改”的说辞。

“你认为我们只是检查打印纸吗?”谈话人员的反问使该经办人顿时愣住。他下意识地拿起水杯喝水,眼神有意闪躲,低声否认存在其他问题。

“请你解释一下这个情况。”看到谈话人员出示涉嫌虚假采购等证据时,经办人无言以对。

“我交代……”经过一番心理挣扎,经办人最终承认了单位存在的开虚假发票谋取职工福利、违规购置办公设备等问题。目前,该问题线索已经移交纪检监察机关处理。

“交叉巡察是把利剑,要让利剑真正发挥威力,就需要在精准上下功夫。巡察人员要善于抓住细节、顺藤摸瓜,绝不放过任何蛛丝马迹,如此方能巡必有果,不辱使命。”石国荣说。

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违规发放津补贴日趋隐蔽:有单位发放中元节补贴

5月24日,中央纪委党风政风监督室公布了4月份全国查处违反中央八项规定精神问题汇总表,共查处问题3922起,处理5759人,给予党纪政务处分3991人,其中查处违规发放津补贴或福利问题961起,处理1588人,给予党纪政务处分1069人。

这组数据,既显示了中央正风肃纪的决心,释放了锲而不舍纠正“四风”的强烈信号,也可从中看出,尽管中央三令五申,违规发放津补贴或福利等问题依然多发高发。

钻空子搞变通,违规发放津补贴或福利;制造假账,骗取津补贴资金;挪用专项经费,直接发放给个人……种种违规行为,与全面从严治党的大形势格格不入,群众对此反映强烈,应引起重视。

违规发放日趋隐蔽

从各地通报的案例来看,当前违规发放津补贴的问题主要有:巧立名目、打“擦边球”,打着“人文关怀”“调动积极性”的旗号,以“换届延时补贴”“坐班岗位津贴”“采血补助”等名义违规发放津补贴;将“集体研究”当做“免责金牌”,利用职务之便,在小圈子里“送温暖”,领导干部拿“大头”;挤占挪用其他专项经费发放给个人,等等。

这些花样百出的“辛苦费”看似关心爱护干部职工,实则践踏了纪律底线。4月25日,中央纪委曝光7起违反中央八项规定精神问题,天津市滨海新区寨上街道党工委书记陈玉慧巧立名目违规发放津补贴问题赫然在列。通报显示,2013年以来,在陈玉慧先后任茶淀街道党工委书记、寨上街道党工委书记期间,两个街道经其同意,以“中元节补贴”“换届延时补贴”等各种名义违规发放各类津补贴,共计300多万元,其中陈玉慧领取6.9万元。数额之大,令人咋舌。

有的在违规发放时,为了掩人耳目搞“人人有份”,实际上是“领导‘吃肉’,职工‘喝汤’”。天津市近日的一则通报中曝光,河东区公园管理一所党支部原书记白云祥2013年8月至2015年11月负责区街道综合整修办公室工作期间,以加班费、值班费、节日补助等名义,为自己及整修办5名干部违规发放津补贴共计4万余元,其中白云祥违规领取1.72万元。

造假账、虚列开支,小圈子里“送温暖”已触碰法纪高压线。本报曾报道云南省漾濞彝族自治县原副县长黄志忠及十几名乡干部腐败问题。在黄志忠担任漾濞县太平乡党委书记的短短5年间,该乡以伪造项目资料、制作虚假合同等手段,套取扶贫、抗震救灾、农村安全饮水等46个民生项目资金,累计达418万余元。被套取的民生项目资金中,有22万元被用于违规发放津补贴。就在漾濞县纪委决定对一乡干部立案审查前一天,黄志忠还召开会议,商议套取8.5万元民生项目资金,用于发放“值班补助”和支付乡政府吃喝欠账。

违规津补贴等名目繁多,发放方式、发放渠道也日益隐蔽,有的甚至通过企业、社团组织等“曲线”发放。

中央纪委曾曝光上海工艺美术职业学院环境艺术学院院长李刚违规发放津补贴的问题,指出他“从本人与校企合作单位的劳务报酬中支出餐费,违规使用校企合作单位提供的经费用于发放奖金”。李刚的做法,正是为了逃避监督而玩起了“变形术”。

浙江省杭州市滨江区长河街道傅家峙社区党支部书记苏立昌,擅自决定使用社区公用经费奖励三家小区物业管理公司。当然,钱只是在物业公司那里转了个弯——物业公司很快将这笔钱以活动经费、节日慰问、合作费等名义购买礼品回赠给社区干部。苏立昌因此受到党内严重警告处分。滨江区委常委、区纪委书记、区监委主任黄利文说,“他们通过‘出口转内销’,变相将社区公用经费补贴给社区干部,是典型的‘四风’隐形变异问题。”

违规发放内容上也呈现“多样化”。福建省武平县委常委、县纪委书记、县监委主任傅衍华根据工作实践分析,有的异化到发放实物,妄图通过实物减轻“负罪感”,通过采购工作必需品变相让大家接受得“心安理得”,增加监督和调查的难度。

问题缘何屡禁不止

巧立名目变相发放津补贴,违反中央八项规定精神由明转暗,“四风”问题隐形变异,折射的是部分党员领导干部对作风建设抱有松口气、歇歇脚的幻想,精神上缺“钙”、纪律规矩意识淡薄,以及监管缺失、执纪不严等问题。

甘肃省文化艺术研究所原所长顾善忠在因违规公款购买礼品、违规发放津补贴等问题被查处后反思,自己作为一名党员干部,政治觉悟不高和组织纪律松懈。他懊悔地说,作为一个单位的负责人,本应该时时、处处、事事严格要求自己,但因为自己思想上觉悟上的一时偏差,造成如此严重的违规违纪问题。

纪律规矩意识淡薄,会出事。有规矩没有严格执行,没规矩自己胡乱“立规矩”,同样会出事。从各地通报的典型案例来看,有的党员领导干部对有关制度规定认识不到位或进行“选择性解读”,或沿用过期、失效的文件,甚至自行出台政策发放津补贴。宁夏回族自治区曾通报,2014年至2016年,石嘴山市师资培训中心两任主任张鸿云、杨占军曾先后主持召开由副主任王林、祁勇参加的主任办公会,无任何政策依据,研究制定《市电大分校教务教学有关费用发放标准》,自立名目、自定标准,以电大教务教学费、教材管理劳务费、招生奖励费等名义违规发放津补贴、奖金等共计92.44万元。四人最终被问责。

违规发放津补贴或福利隐形变异问题,其产生的原因多样。

很多违规者侥幸心理作祟,总是认为“钱不多、事不大,不会引起注意”“我们操作得很巧妙,没人发现得了”“相对于公款吃喝、公车私用等,违规发放津补贴很难被发现,监督、调查也困难”,因而明知故犯。但是,天下没有不透风的墙,违规者自作聪明,自以为瞒天过海,实则自欺欺人,终究有被查处的一天。

“法不责众”的侥幸心理也是原因之一。“这是我们班子成员一起商量确定的”,这句话成了常见托辞。打着“集体决策”的旗号,戴上“民主决议”的面具,实质上还是一种集体腐败;“人人有份”,看似体现了领导班子对职工的关心,归根到底是权力的任性。

有专家指出,国家早就强调禁止违规发放津补贴,国务院有关部门也早有相关规定。但是,在实践中,没有针对地区和部门差异提出更加具体的制度措施,这也是违规发放津补贴禁而不绝的原因之一。

扭住“七寸”重拳整治

党的十九大报告强调:“巩固拓展落实中央八项规定精神成果,继续整治‘四风’问题,坚决反对特权思想和特权现象。”这既是对正风肃纪的最新部署,也是掷地有声的政治宣示,更是对迟疑者、观望者的有力驳斥。

作风建设永远在路上,查处“四风”问题要严到底、不能让。巧立名目滥发津补贴不仅违反了国家财经纪律,导致收入分配不公,而且容易影响干部队伍稳定,影响党和政府在人民群众心目中的形象,必须重拳出击,强力整治。

根治巧立名目滥发津补贴问题,首先要把主体责任扛在肩上,做到有权不任性。各级领导干部要向党中央对标看齐,不仅要带头反对“四风”,形成“头雁效应”;还要担当起领导责任,坚决纠正管辖范围内的作风问题。在辽宁省,省纪委紧盯顶风违纪问题较为突出的地区和单位,近日接连约谈了5个市、4家省属企业和省属高校、2个县区和2家市直单位党委主要负责人,压实主体责任,强化压力传导。

主体责任这个“牛鼻子”要牵好,制度建设也要跟上。有专家认为,要把关心干部职工、维护干部职工合法权益的好事办实办好,就得认真研究、建立科学合理、公平公正、规范有序的工资收入分配制度,让津补贴发放真正合法、合理,更透明。

解决巧立名目滥发津补贴问题,还要精准对焦,强化监督检查,切实将制度优势转化为治理效能。深化标本兼治,构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制。对顶风违纪行为,必须严肃追责。广东省中山市三乡镇党委原书记梁常兴对中央和省市的三令五申置若罔闻,挖空心思违规审批发放津补贴奖金数千万元,导致全镇80多个单位滥发津补贴几近失控。今年4月,中山市纪委发布通报称,梁常兴已被撤职,降级至科员。有专家认为,就是要通过严肃问责,有力震慑顶风违纪分子以及心存侥幸观望者。

原标题:单位一天用500张打印纸?巡察组眉头一皱发现事情并不简单

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  10月29日电 据外媒报道,印度尼西亚狮航一架从雅加达飞往邦加槟港的航班坠毁。

  

原标题:习近平为传统文化“代言”

“五月五,是端阳;门插艾,香满堂;吃粽子,撒白糖;龙舟下水喜洋洋”。一首儿歌唱出了中国传统文化节日——端午节。端午节,还是国家级非物质文化遗产,同时入选世界非物质文化遗产,是闻名世界的中华文明瑰宝。回眸上下五千年中华文化,眺望建国百年时的民族复兴,习近平说:“不忘历史才能开辟未来,善于继承才能善于创新”。端午节来临之际,让我们一起来看看总书记如何看待中华民族传统文化。

传承:不忘历史,吸收精神养料

让文物说话,让历史说话,让文化说话

要让文物说话,让历史说话,让文化说话。要加强文物保护和利用,加强历史研究和传承,使中华优秀传统文化不断发扬光大。要增强文化自信,在传承中华优秀传统文化基础上发展社会主义先进文化,加快建设社会主义文化强国。

——2017年4月19日,习近平在广西考察时强调

这种伟大精神需要一代一代传承下去

前不久,我在十三届全国人大第一次会议上向全体代表讲过:“中国人民的特质、禀赋不仅铸就了绵延几千年发展至今的中华文明,而且深刻影响着当代中国发展进步,深刻影响着当代中国人的精神世界。”我讲到中国人民的伟大创造精神、伟大奋斗精神、伟大团结精神、伟大梦想精神。这种伟大精神是一代一代中华儿女创造和积淀出来的,也需要一代一代传承下去。

——2018年5月2日,习近平在北京大学师生座谈会上的讲话

创新:与时俱进,丰富精神世界

让中华文化展现出永久魅力和时代风采

深入挖掘中华优秀传统文化蕴含的思想观念、人文精神、道德规范,结合时代要求继承创新,让中华文化展现出永久魅力和时代风采。

——2017年10月18日,习近平在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告

推动中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展

我们要以更大的力度、更实的措施加快建设社会主义文化强国,培育和践行社会主义核心价值观,推动中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展,让中华文明的影响力、凝聚力、感召力更加充分地展示出来。

——2018年3月20日,习近平在第十三届全国人民代表大会第一次会议上的讲话

自信:充满勇气,开拓精神力量

文化自信,是更基础、更广泛、更深厚的自信

文化自信,是更基础、更广泛、更深厚的自信。在5000多年文明发展中孕育的中华优秀传统文化,在党和人民伟大斗争中孕育的革命文化和社会主义先进文化,积淀着中华民族最深层的精神追求,代表着中华民族独特的精神标识。

——2016年7月1日,习近平在庆祝中国共产党成立95周年大会上的讲话

  对社会主义先进文化和中华优秀传统文化充满自信

我们坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信,要对我国宪法确立的国家指导思想、发展道路、奋斗目标充满自信,对我国宪法确认的中国共产党领导和我国社会主义制度充满自信,对我国宪法确认的我们党领导人民创造的社会主义先进文化和中华优秀传统文化充满自信。

——2018年2月24日,习近平在中央政治局第四次集体学习时指出

此外,端午节也是国家的法定节假日。党员干部应当如何把节过好,看看习近平怎么说:

少出去应酬,多回家吃饭

对领导干部来说,除了工作需要以外,少出去应酬,多回家吃饭。省下点时间,多读点书,多思考点问题,油腻的食物少吃一点对身体还有好处。

——2013年1月22日,习近平在十八届中央纪委第二次全体会议上指出

保持健康的工作方式和生活方式

保持健康的工作方式和生活方式,多学习充电、消化政策,自觉远离那些庸俗的东西。

——2014年3月17日至18日,习近平在河南省兰考县调研指导党的群众路线教育实践活动时强调

肩负责任一刻不懈

我在地方工作时,逢年过节都得值班,生怕出了什么事。很多地方和部门的负责同志一到节假日就不见了,到外地去休假了。跑到那么远的地方怎么放得下心?一旦有个什么事怎么办?当领导干部就要有强烈的责任感,节假日尤其要自觉坚守岗位。没有说不让休息,但关键是如何休息、在哪儿休息,有没有考虑到自己肩负的职责。大部分领导干部在这个问题上做得是好的,节假日都能自觉坚守岗位。这不也是一种规矩吗?

——2015年1月13日,习近平在第十八届中央纪律检查委员会第五次全体会议上的讲话

原标题:习近平为传统文化“代言”

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  热带风暴袭击也门东部致11人死亡  

  科威特城10月21日电(记者王薇 聂云鹏)萨那消息:联合国驻也门办公室21日发表声明说,热带风暴“拉班”日前在也门东部迈赫拉省登陆后造成洪灾,导致11人死亡、124人受伤。

  声明说,“拉班”14日在迈赫拉省登陆,带来暴风和强降雨,导致该省大部分地区被洪水淹没,道路封闭,通信中断。

  洪灾还导致60多栋房屋损毁,2200多个家庭流离失所。目前暴雨在迈赫拉省多个城市逐渐停息,水位开始下降,部分道路恢复通行,该省的港口也已经恢复运行。

  今年5月,热带飓风“梅库努”曾袭击也门位于印度洋的索科特拉岛,引发山洪和泥石流,造成至少18人死亡。

  

  反对司法改革 波兰反政府抗议民众在首都示威

  法国《欧洲时报》7月5日报道称,波兰反政府抗议群众于当地时间7月4日聚集在该国首都华沙最高法院前示威,支持司法独立、支持最高法院院长。波兰最高法院院长因政府进行司法改革被迫退休。

  据报道,波兰最高法院院长格斯多夫前往最高法院上班时,数百名群众高唱波兰国歌并高喊“法官不能免职”、“宪法”。格斯多夫说,根据宪法规定,她的6年任期到2020年届满。65岁的格斯多夫感谢民众支持,表示她的行为是要保护波兰宪法和法治。群众随后转往总统府,表达对波兰总统杜达参与拟定新法的不满。

  这项由右翼执政党推动的新法,将波兰最高法院法官的退休年龄从70岁提前至65岁。新法3日生效,迫使最高法院院长和最高法院现有73名法官中的1/3于当天离职。这被视为是执政的法律与公正党对最高法院的打压。

  报道称,欧盟官员和人权组织已对波兰改变法院体系表达担忧,指控此举侵害司法独立,违反欧盟标准。          

  原标题:反对司法改革 波兰反政府抗议民众在首都示威|司法独立|反政府|最高法院

原标题:人民日报:中国经济稳中向好的发展态势没有变

5月份经济数据相继出炉,勾勒出中国经济高质量发展的新轨迹。年初以来,中国经济延续稳中向好的运行态势,高质量发展实现良好开局,一系列改革开放的新措施为经济发展增添新活力。

宏观经济更稳。主要经济指标走稳向好,GDP连续11个季度保持在6.7%—6.9%的增长区间。供给侧结构性改革不断深化,一季度规模以上工业产能利用率为76.5%,同比提高0.7个百分点,保持在近几年的高位水平。5月份全国城镇调查失业率为4.8%,月度环比和同比均下降0.1个百分点。

微观经济更活。全社会用电量、铁路货运量等实物指标继续保持增势,反映企业扩张动力较强。新增市场主体蓬勃发展,到3月中旬,全国各类市场主体总量超过1亿户,其中企业超过3100万户,市场活力不断增强,营商环境大幅改善。

发展动力更足。深化增值税改革等税费“红包”接连兑现,实体经济的成本有效降低,转型升级的动力更加充沛,1—4月份,规模以上工业企业利润总额增长15%。企业效益改善、发展质量提升,为财政收入的持续健康增长注入源头活水,有力保障了改善民生、脱贫攻坚等方面的财政支出力度。

市场预期更好。经济运行稳中向好,带动市场信心持续增高。中国人民银行日前发布的今年第二季度企业家问卷调查报告显示,企业家信心指数为75.8%,比上个季度提高1.6个百分点,比上年同期提高10.4个百分点。截至5月,制造业采购经理指数连续23个月位于50%的荣枯线以上。

国家发改委宏观经济研究院形势室主任杜飞轮认为,当前我国经济的良好基本面并未改变,且经济具有韧性强、回旋空间大的特点,具备保持稳定增长的巨大潜力和坚实基础,我国经济发展的主旋律仍是在动态均衡发展中砥砺前行。

中国经济稳中向好的发展态势没有变——访国家发改委宏观经济研究院形势室主任杜飞轮

我国经济自年初以来延续稳中向好的运行态势,高质量发展实现良好开局。国家发改委宏观经济研究院形势室主任杜飞轮认为,从各个层面来看,中国经济都呈现出更稳更强更协调的发展态势。

从宏观看,主要经济指标走稳向好,稳中有进的基础不断夯实,发展的稳定性更趋增强。一是经济增长总体平稳,GDP连续11个季度保持在6.7%—6.9%的增长区间。二是农产品供应充足为价格基本稳定创造了条件,工业品和服务领域新涨价因素不多,重要大宗商品终端需求相对稳定,价格总水平继续保持在温和可控区间。前5个月居民消费价格指数和工业生产者出厂价格指数分别上涨2.0%和3.7%。三是新增市场主体蓬勃发展,创业创新引领就业形势持续向好,5月份全国城镇调查失业率为4.8%,月度环比和同比均下降0.1个百分点。四是全球贸易总量持续活跃,我国出口保持增势,国际收支基本平衡,前5个月货物贸易顺差大幅收窄31%,人民币汇率小幅升值,外汇储备规模总体稳定。

从微观看,市场预期持续改善,好中趋优的格局有望进一步巩固,发展可持续性更趋增强。一是成本继续下降,资金效率提高,企业经济效益继续向好。1—4月份,规模以上工业企业利润总额增长15%;企业主营业务收入利润率为6.24%,同比提高0.24个百分点。二是居民收入持续增长,消费信心进一步提升。三是先行指数持续向好,微观主体生产更趋活跃。截至5月,制造业采购经理指数连续23个月位于50%的荣枯线以上,非制造业商务活动指数连续20个月保持在53%以上的较高景气区间。全社会用电量、铁路货运量等实物指标继续保持增势,这些都反映企业扩张动力较强。

从风险看,掣肘经济平稳运行的风险在逐步暴露和释放中得到有效管控,抵御外部冲击的能力更趋增强。一是重点行业产能过剩矛盾缓解,结构性去产能推动市场加快出清,供需匹配度提高,供求关系继续向动态平衡和良性循环方向发展。一季度工业产能利用率为76.5%,同比提高0.7个百分点,保持在近几年的高位水平。二是房地产市场景气上升,商品房待售面积创近年来新低。三是市场化法治化债转股工作有序推进,去杠杆推动总杠杆率趋稳、企业杠杆率趋降,有效降低债务风险。四是货币流动性在适度增长中配置基本平衡,金融市场运行总体平稳有序,不具备引发系统性风险的条件。

从趋势看,良好的基本面辅之以有利的政策环境,将为经济稳中向好发展提供强有力的支撑。一方面,供给侧结构性改革加减法并重,更加注重改革的制度供给和改革的协调性、配套性,将推动供给体系“存量优化”和“增量提升”并举。另一方面,扩大内需与结构调整相结合,污染防治、精准脱贫、乡村振兴等领域补短板投资对优化供给结构的关键作用更加突出;交通通信、教育文化娱乐、医疗保健等改善型、服务型消费将继续助力巩固消费的基础作用。全方位提升对外开放水平,也将推动跨境电商、市场采购等贸易新业态加速发展,我国对新兴市场和“一带一路”沿线国家的出口有望继续提升。

“中国经济稳中向好的发展态势没有变。”杜飞轮表示,当前,我国经济良好的基本面并未改变,且经济具有韧性强、回旋空间大的特点,具备保持稳定增长的巨大潜力和坚实基础,在动态均衡发展中砥砺前行仍是我国经济发展主旋律。

原标题:人民日报:中国经济稳中向好的发展态势没有变

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