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更新时间:2019-02-11 来源: 幸运飞艇网站开奖

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原标题:濮阳市执法犯法纵容偷排行为,编造虚假文件应对督察组

根据2016年7月第一轮中央环保督察反馈意见,河南省督察整改方案明确:要加强组织领导,层层压实责任,强化整改落实。因此检查地方工作措施、责任落实、措施落实情况,就成为这次“回头看”下沉督察的一个重点。近日,中央第一环保督察组下沉濮阳市部分区县督察发现,一些整改措施和工作责任落实不到位,甚至为应付督察而弄虚作假,情节十分恶劣。

一、假装运行治理设施以应对督察

针对第一轮中央环保督察指出的垃圾填埋场渗滤液环境隐患突出问题,督察人员突击检查了濮阳市范县城区垃圾填埋场。到达现场后第一时间看到的是洒水的路面、苫盖的垃圾堆场、工整齐全的运行记录,污染防治设施正在运转,显得正常有序,然而,正常表面下却掩盖着不为人知的秘密。

检查时正在运转的渗滤液处理设施

经查阅资料,范县城区生活垃圾处理场占地108亩,建设规模为日处理生活垃圾120吨,填埋总库容75万m3,设计服务年限13年,于2007年6月开始建设,2008年1月正式投入使用。近年来范县把全县乡镇的生活垃圾也纳入该填埋场一并处置,实际每天入场垃圾量约400吨。

督察发现,渗滤液处理设施中的高效一体化氨氮处理设施氨氮吹脱池空置;生物处理系统A/O池无污泥,MBR池也无污泥且已产生大量浮游生物,特别是深度处理系统早已锈迹斑斑;最后在控制设备间发现,虽然机器在不停运转,但流量计始终显示为0,既没有出水也没有进水;而且该垃圾填埋场也未按要求建设污泥浓缩脱水机。至此,督察人员基本认定了企业虚假运转、应对督察的事实。

空空如也的一体化氨氮处理设施

腐臭且满是浮游生物的处理池

运转的垃圾渗滤液处理设施流量显示为0

但该填埋场负责人提供的污染防治设施运行台账记录显示,直至检查当日,这台早已破损严重、长期停用的污染防治设施一直运行正常。在铁一样的证据面前,垃圾填埋场负责人不得不承认机器早已损坏,以及为应对检查而空转污染防治设施、造假运行记录台账的事实。

一本本造假的运行台账记录

垃圾渗滤液治理设施不能运行,每天产生的大量垃圾渗滤液去了哪里呢?现场工作人员告诉督察组都储存在渗滤液调节池。但根据垃圾转运记录,这个设计每日处理120吨的垃圾填埋场,实际每日处理垃圾规模达到400吨,每日产生垃圾渗滤液预计在85吨以上,一个仅有1500立方米的渗滤液调节池难以存放每天不断产生的渗滤液。因此督察人员开始怀疑渗滤液已被偷排,并对渗滤液调节池和厂区周边进行实地勘察,同时要求厂方提供相关渗滤液处理所用原料进货和入库凭证。

经核查凭证票据显示,处理垃圾渗滤液所需的酸、碱、聚铁、漂白粉等化工原料最后一次采购日期为2011年,之后再无任何购买凭证,督察人员再一次戳穿了负责人的谎言。眼看着瞒天过海的招数已经无法蒙混过关,负责人终于开口讲述了真实情况。原来该垃圾处理厂污染防治设施早已损坏,不能运行,垃圾渗滤液通过汽车送往范县污水处理厂后,为了方便和节省成本,由范县城市管理局组织施工单位直接从垃圾场渗滤液调节池铺设暗管,直通市政污水管网。

穿河而过的暗管

随后,督察人员顺着偷排暗管沿线查看,发现该暗管在距离厂区约150米处直接穿过河流,横穿道路到距离厂区约400米的一处污水井汇入市政污水管网。在汇入处打开井盖,一股恶臭扑鼻而来,映入眼帘的是发黑的垃圾渗滤液“咕嘟嘟”源源不断注入城市污水管网。

垃圾渗滤液由此汇入市政污水管网

国家有明确规定,垃圾渗滤液未经处理达标不得排入城市污水管网,但范县城市管理局作为垃圾填埋场的主管部门,不仅对下属垃圾填埋场违法偷排垃圾渗滤液行为采取纵容态度,甚至直接安排市政施工队建设渗滤液偷排暗管,执法犯法。

二、临时编造虚假文件以应付督察

削减煤炭消费总量,优化能源消费结构是大气污染治理的重要措施。河南省督察整改方案明确,制定燃煤总量控制方案,将控煤目标分解落实到有关地市和企业。因此,督察组将各地减煤情况纳入督察范畴。

督察人员在对范县进行督察时,提出调阅《范县“十三五”煤炭消费总量控制工作实施方案》等文件资料。但在审阅资料时发现,濮阳市人民政府《关于印发濮阳市“十三五”煤炭消费总量控制工作实施方案》于2017年11月7日印发,范县人民政府文处理笺记录显示,范县人民政府于11月14日收到该文件后,发给县发改委、工信局、工商质检局等部门,但范县节能减排领导小组办公室提供的《关于印发范县“十三五”煤炭消费总量控制工作实施方案的通知》显示,该文件印发日期为2017年5月7日,比濮阳市方案印发早了6个月,甚至比河南省级方案还提前2个月。

范县方案印发日期为2017年5月7日

督察组进一步调查发现,该方案内容在总体要求、重点任务、保障措施等方面与河南省及濮阳市方案高度一致,煤量控制目标也基本相同,存在明显的照搬照抄痕迹,在逻辑上不可能是范县提前制定的工作方案。面对无可辩驳的事实,范县发改委的解释错漏百出,无法自圆其说,最终承认:在管理上存在严重漏洞,并没有制定范县煤炭消费总量控制方案,面对中央环保督察“回头看”时,本该实事求是把问题说清,却为避免被追究责任而临时编造了一个方案,以应付督察组的检查,没想到却没有骗过督察组的眼睛。

针对濮阳市及范县存在的问题,督察组还将深入调查,对弄虚作假应对督察,以及长期偷排渗滤液问题将一查到底,严肃处理,绝不姑息。

原标题:河南濮阳执法犯法纵容偷排 编造虚假文件应对督察

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  参考消息网7月2日报道外媒称,盛宴快要结束了。这是国际货币基金组织(IMF)6月28日传递出来的信息。近些年全球经济呈现的增长势头将要消退。最后期限很可能是在2019年底。然而,就连这一时间也遭到质疑。据IMF副总裁古泽满宏称,该组织将即将出现的风险定义为在“晴天”出现的“阴云”,如今风险“比我们预计的还要临近”。

  据英国《每日电讯报》网站6月30日报道,英国的经济健康状况已经出现裂痕。住房市场开始出现增长减缓。就业市场已经证明自己是后衰退期的奇迹。但创历史低点的失业率不足以令英格兰银行的决策者相信,经济增长势头强劲,足以提高利率。

  今年初英国经济表现较差,这看似或引发更长期的衰退。

  报道称,如今,欧元区经济增长放缓的态势正在加剧,IMF打算下调对其经济增速的预估结果。意大利是主要的担忧之源。意大利债务相当于其国内生产总值的132%,而且银行系统仍充满坏账,在此情况下,对于整个欧元区而言,这是个灾难。如果意大利的违约传染给法国和德国,那么英国也将被感染。德国是意大利最大的债权国。

  报道表示,在欧洲央行的利率仍是负数之际,人们担忧意大利日益增多的债务,还对每个月印钞数十亿欧元感到担忧。各国央行仍处于危机模式。令人担忧的是,这使得应对新下滑趋势的“武器库”几无“弹药”。

  报道称,只有美国提高了利率,提高到接近传统常态的水平。

  报道表示,新兴市场正奋力应对美元走强以及利率上调。这些经济体是全球经济扩张背后日益重要的推动者,在2010年至2017年间,不包含中国在内的新兴市场贡献了45%的经济增长。然而,对于美国利率逐渐提高的担忧引发了新兴市场货币的溃败,比如近几周来阿根廷的比索和土耳其的里拉。

  另据西班牙《经济学家报》网站6月30日报道,对经济增长的乐观主义正在转变为对贸易战战鼓轰鸣的担忧。

  报道称,市场被不安的氛围笼罩着:股市大起大跌、欧元区边缘国家的风险增加、市场信心指标下降,中央银行和主要领导人谨小慎微……投资者、管理者和分析人士纷纷开始怀疑美国总统特朗普的保护主义言论是否只是一种“谈判风格”,又是否会引发一场结局无法预料的贸易战,导致全球经济进入新一轮的倒退。

  负责贸易事务的欧盟委员塞西莉亚·马尔姆斯特伦就是警告最后这种可能性演变为现实的其中一人。马尔姆斯特伦近日在布鲁塞尔指出,“贸易战”尚未打响,“但我们正朝着这个方面移动,我们对此时此刻正在发生的事极其担忧”。

  报道称,目睹当前紧张的贸易局势导致全球经济增长下跌并不是一件夸张的事。西班牙“光明门”咨询公司投资负责人哈维尔·埃雷罗斯·德特哈达证实保护主义措施最终可能会演变为经济倒退:“税率和关税螺旋式的增长除了导致成本膨胀外还会导致生产分配效率低下,从长远来看,生产力的下降又会使企业在作出投资决定时犹疑不定。这一切都会减缓增长,而低增长率和高通货膨胀率很容易导致经济倒退。”

  原标题:世界各地经济亮红灯 外媒:全球经济下滑趋势或将到来|英国|贸易战|不足以

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  陆基宙斯盾部署反对声大 日官房长官菅义伟赴部署地演讲寻支持

  为强化导弹防御能力,日本政府力争在2023年引进陆上部署型导弹拦截系统“陆基宙斯盾系统”。然而,此举不仅招致部署候选地秋田县及山口县民众的反对,当地官员亦对此颇有疑虑。日本内阁官房长官菅义伟7月1日在秋田市内举行演讲,呼吁当地各界对陆基宙斯盾系统的部署予以理解。

  据日本电视台7月1日报道,菅义伟在演讲中说明了部署陆基宙斯盾系统的必要性,称“尽管美朝首脑会谈就朝鲜无核化达成宝贵的共识。但我们必须认清楚一个严肃的事实,那就是日本仍处于朝鲜导弹的射程中”。

  “防患于未然”,菅义伟希望秋田当地民众能理解中央政府选择部署陆基宙斯盾的初衷,并支持部署工作。

  围绕陆基宙斯盾系统部署一事,当地民众及政府官员多对其安全性有所顾忌,还有声音认为宙斯盾带来的电磁波会损害人体健康。对此,菅义伟表示部署一事必须以获得当地人的理解为前提,日本防卫省将尽全力解决民众的各种担忧及需求。          

  原标题:陆基宙斯盾部署反对声大 日官房长官菅义伟赴部署地演讲寻支持|陆基|部署|官房长官

原标题:解密!这个“千里眼”有什么绝技?

6月15日

我国自主研制的反隐身雷达

在江苏南京公开展示

这台雷达面积达140平方米

相当于两个标准的羽毛球场

不仅探测距离远

而且能让“隐身飞机”现出原形

将成为支撑我国防空雷达领域的关键装备

这个现代“千里眼”还有什么绝技?

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了解中国“智造”

网友:隐身与反隐身的较量!

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原标题:端午佳节 听习近平谈弘扬中国优秀传统文化

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原标题:经济日报:美方变本加厉难撼中国经济稳定发展大势

6月19日,美方在推出500亿美元征税清单后,又变本加厉,威胁将制定2000亿美元征税清单。 美方屡屡采取极限施压和讹诈的做法,背离中美双方多次磋商共识,也令国际社会十分失望。对此,中方捍卫正当利益的立场和决心没有变化,不得不自卫反击,采取数量型和质量型相结合的综合措施,做出强有力反制。中方的坦然面对再一次表明,中方将按既定节奏,坚持推进改革开放,坚定推进经济高质量发展,加快建设现代经济体系。可以预期,中国经济整体将保持稳定健康发展的态势。

美方挑起中美贸易争端至今,行为反复无常,态度出尔反尔,毫无作为世界第一大经济体应有的尊严和体面。贸易战中无赢家,中方正是清醒地认识到了这一点,因此自美方挑起争端以来,中方在坚守底线不动摇的情况下,也在数轮磋商中尽最大可能寻求中美两国和人民的利益共同点,这体现了中国作为一个负责任大国应有的态度。

然而,中方的努力并没有得到美方善意的回应。美方屡次反复并不断升级事态的行动表明,美中贸易逆差恐怕只是美方挑起争端的借口,这本质上透露出美国国内一部分人对中国发展不可言说的焦虑,以及试图打乱中国发展节奏的阴暗心态。更深层次看,美国这种焦虑是建立在“国强必霸”的陈旧思维基础之上的,“只有那些习惯于威胁他人的人,才会把所有人都看成是威胁。”

面对强权的胁迫,用退让来解决没有出路。中国有底气按照“中国节奏”,采取数量型和质量型相结合的综合措施,有力应对贸易战。

美方的变本加厉难撼中国经济稳定发展大势。中国经济的“韧性”已在全球市场的风雨之中反复经受过检验。从基本国情来看,我们有着世界上人口最多的中等收入群体,为中国经济从高速增长阶段转向高质量发展阶段奠定了更加坚实的基础。从经济结构来看,消费对经济增长的贡献近年来一直稳定在60%左右,基础性作用越来越强大。从产业角度看,工业近两年的增长是稳中有升,今年前几个月工业增长总体呈现稳中有升态势。服务业总体也保持了平稳较快增长。可以说,中国潜力巨大的国内市场,以及我们坚定不移地推进改革开放的决心,将成为我们在这场贸易战中的最大底气。

此外,我们尤其要看到美国色厉内荏的一面。以美国经济为例,尽管近期美国主要经济指标向好,但当前美国经济的资产价格高、能源价格高、债务水平高等“三高”问题同样十分突出,其货币政策不得已地持续收缩极有可能成为“压垮骆驼的最后一根稻草”。这并非危言耸听。美国全国商业经济协会日前一项调查显示,半数接受调查的经济学家认为,美国经济将于2019年底2020年初步入衰退,四分之三的经济学家认为,美国目前的贸易政策将对经济产生负面影响。

中国对美方升级贸易战的自卫反击,更是对经济全球化和多边贸易体制的维护。美方近期的作为把多边贸易体制完全抛在脑后,完全不顾当前全球产业链“一荣俱荣、一损俱损”的本质。要知道,美国如果对中国的产品征税,势必增加中间产品零部件出口商的成本,这势必引发全球产业链的连锁反应。即便不从全球产业链考虑,全球经济增长、全球贸易也会因之受到重创,从而引发外部需求的萎缩,对世界经济来自不易的复苏造成重大冲击。

总而言之,我们不愿意打贸易战,但既然有人要把贸易战强加到我们头上,我们必将用针锋相对的自卫反击来回应,直到让一些人切身感受到贸易战的危害为止。那种妄图通过施压或恫吓使中国屈服的想法,当年在上甘岭上没有成功过,今天同样没有成功的可能。

原标题:经济日报:美方变本加厉难撼中国经济稳定发展大势

原标题:四川宜宾:引水工程水渠一敲就碎 徒手能扳下水泥

水泥一敲就掉

宜宾屏山当地调查组核实问题属实 责成施工方20日前整改完毕

灌溉水渠底部,一敲就破;水沟挡水板表层,徒手就能扳下来水泥块——这是最近宜宾屏山县新市镇村民视频曝光的当地引水灌溉工程。

18日,成都商报记者深入屏山县新市镇何家坪村五组沟渠施工现场,发现村民曝光问题属实。早在村民曝光前,何家坪村委已向施工单位发出通知,要求其整改。目前,整改工程已基本完成,问题渠段被改成了管道。

网曝 / 37秒视频热传 水泥堰渠一捏就碎

6月初,一段时长约37秒的人工敲打、徒手捏碎水渠建筑体的视频在网上传播,因其暴露出的质量问题触目惊心引发网友关注。

视频中,一名中年男子半蹲在一条U字形水泥造水渠中,用手中的石块用力敲打渠底部,敲打过后渠底出现坑洞,露出泥土本色。男子一边敲打,一边自述称此地是宜宾屏山县新市镇何家坪村五组的灌溉堰沟,“堰沟沟心只有几张纸那么厚”。男子拿起敲下来的水泥块,通过视频可见确实很薄。

随后,男子又将敲打点位移至堰沟挡水墙表面,石头划过即脱下一层水泥块。“你看这个堰沟边沿,抹的水泥浆子,用手都抓得动。”男子一边说一边用手抓,果然将表层水泥抓脱几大块。

成都商报记者注意到,视频至少由两人共同拍摄完成,除了敲打沟渠的男子露出半张脸外,拍摄视频者没有露面,也没有说话。而此前,也曾有曝光新市镇百花村便民路不达标的视频,通过网络传播后引发社会和媒体关注,至少一名村干部受到组织调查。

探访 / 问题渠段被塑料水管代替

徒手仍可敲碎部分水泥构造体

新市镇是屏山境内金沙江边的著名古镇,这里曾是大凉山及云南部分山区沿江外出的重要通道。何家坪村位于新市镇背后的大山之上,全村五个村民小组,除了一组位于金沙江边与场镇平行外,其他四个组分别位于大山的四个层次。村第一书记黄书尧介绍,五个村民小组分布在海拔400米至1500余米的高山悬崖上。而网络曝光的沟渠则淹没在山林中。

成都商报记者注意到,从新市镇政府出发,前往何家坪五组,几乎一路爬坡,短短几公里路,需从海拔300余米到1500余米,坡陡弯大,非常考验驾驶员技术和车况。何家坪五组位于1500米线左右,但是堰沟还要比村民聚居点高出十几米。在村民的带领下,记者实地查看村民曝光渠段。

由于没有上山公路,徒步走过一段水泥便民路和一段毛公路后,需要爬行百余米山道,才能走到堰沟处。记者目测,该堰沟宽约30公分,两面挡水墙宽约3-5公分,为水泥混凝土浇筑而成。在中段位置,村民用石头敲打沟渠,并无明显异常,村民们也认为该段沟渠质量还过得去。但在经历了刚刚过去的一场大雨后,渠道已有两处淤塞。由于沟渠建在半山悬崖上,行进困难,上下方均有带刺荆棘,最危险的渠段位置,沟堰嵌入山体,人无法在沟渠上着力,只能踩到外面的软土通行。由此可见,该沟渠除材料运输困难外,施工难度也大。

问题渠段约300米,问题曝光后施工单位进行了处置,整段被直径160mm的塑料水管代替,部分沟渠挡水板有新刷的水泥浆。但铺设水管的渠段,问题挡水板并无修补迹象,村民敲碎的点位和政府、主管部门检查敲碎的地方,仍保留着原样。记者用手同样可以敲碎部分水泥构造体。

调查 / 6900米堰渠总造价85万余元

施工方未抗冻导致出问题

网络视频曝光后,新市镇党委政府会同县水务局相关人员立即成立调查组进行了调查核实。调查组实地查勘了何家坪村五组灌溉堰渠,确认该项目约200米存在质量问题,属质保期内。

经调查组核实:何家坪村村民委员会前期已发现该堰渠由于在浇筑过程中,遇霜冻大雪灾害天气,且养护措施不到位,造成该段存在质量问题,村委已于2018年4月26日书面责成施工方对何家坪村五组丁木树湾段堰渠存在问题进行整改。

据黄书尧介绍,何家坪村“小农水”项目全长6900米,总造价85万余元,资金来源全部是政府投资。渠道分布在何家坪村2-5组,每段长度1000余米,海拔高度只有五组问题渠段最高,顶点位置接近1600米。“这个工程,每年冬天都会遭遇雨雪、冰冻灾害。”黄书尧说,问题渠段浇筑于去年腊月最冷的时候,施工方没有采取铺设保护层等养护手段抗冻,这才导致出问题。

何家坪村委会主任詹方金告诉记者,五年前何家坪四个组不通车,村民赶场最远要走三个多小时,生产生活条件异常艰苦。近几年来,国家先后投入2000余万搞基础设施建设,修通水泥路、建设聚居点。路修通后,村里打算发展种养殖产业,因此申报获得了该村“小农水”立项施工,主要为全村金土地工程和水源储备搞的工程。

整改 / 总工程款20%是质量保证金

计划6月20日前完成整改

新市镇政府负责人告诉记者,村民反映的问题确实存在,好在问题暴露于施工单位保质期内,施工方有总工程款的20%作为质量保证金。问题出现,施工单位必须无条件整改到位。如果拒绝整改,或者整改不到位,业主单位将通过法定程序,扣除其质量保证金,另行遴选符合条件的施工单位整改。

“我们和村民们的目标是一致的,都要求施工单位交接的渠道没有问题,否则政府也会遇到后期管理上的麻烦。”该负责人表示,此事村委发现得早,并要求施工单位整改。村民发现问题后,也予以了曝光,说明村里和村民的目标同样是一致的。“何家坪五组本就有社员代表参与了施工建设,他们也可以现场监督。”该负责人表示,要是在工地干活的村民能在施工过程中就把问题反映出来,整改的效果肯定还要好得多。

据了解,新市镇党委政府、屏山县水务局根据该段地势特殊情况,责成施工方用160mm管进行铺设,根据整改进度,按计划将在6月20日前完成整改。

成都商报记者注意到,施工单位整改措施中,为了防止落叶、泥沙进入水管导致堵塞,在渠道水源处增加了沉沙过滤池和拦渣栅,可以有效预防泥沙和枯叶。“建成验收后,四段水渠将交给各村民小组自行管理和使用。”新市镇负责人表示。

原标题:四川宜宾:引水工程水渠一敲就碎 徒手能扳下水泥

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原标题:中国电影走出去:讲好中国故事 掌握自己的优质IP

“新时代,弘扬主旋律和核心价值观的作品一定是我们的核心竞争力。”在第21届上海国际电影节金爵电影分论坛上,中国电影基金会理事长张丕民强调,电影作为特殊的文化产业,一定要平衡好其商业属性和社会属性,在追求高收益的同时要弘扬社会主义核心价值观,这是摆在所有电影工作者面前的关键问题,二者不可偏颇。

随着中国电影市场的壮大和中国电影产业的崛起,中国和全球电影业的发展渐趋一体化。中国需要了解全球电影,全球各国也在关注中国电影。中国电影怎么走出去?如何实现高质量发展?第21届上海国际电影节金爵电影论坛“新时代中国电影的责任和使命”上,中国电影的高质量发展之路成为行业探讨的共同话题。

中国电影走出去是实现电影强国梦必由之路

自2017年中国电影市场跨入“500亿时代”,中国电影面临着从电影大国走向电影强国的关键节点,由大转强怎么拼?张丕民指出,中国电影走出去是实现电影强国梦的必然之路,而高质量的电影作品是实现走出去的重要保障。“强国的最大衡量指标就是国产电影在国际市场的占有率和影响力,这是个硬指标,你在国内做得再大,到国际市场没有影响力,也不能说是强国。”

在张丕民看来,发展是中国电影的硬道理,质量是中国电影的生命线。

讲好中国故事,表达好中国式情感,国产片潜力巨大。根据国家电影局发布一季度票房数据显示,国产电影表现亮眼。票房排名前10的电影中,国产片入榜7部并占据了前5名。“中国电影人一定要掌握自己的优质IP,故事要有全球性。”华人文化控股集团副总裁应旭珺认为,面对国际市场,讲好中国故事,是走出国门的关键一步。

“不论是曾经的纸质时代,还是电视时代,到现在的互联网时代,变的只是传播的载体,人们对优质内容的追求从没有变。”慈文传媒董事长马中骏表示,好的影视作品是直达人心的内容,无关乎什么时代,多大的市场,内容永远第一。

“把好的作品、好的服务提供给观众,这个产业才会有更好的发展。”爱奇艺高级副总裁杨向华表示,影视产业是螺旋式前进,起起伏伏,不管是什么行业,都与产业链中的每一环息息相关。作为影视产业链中的一环,要清楚自己在产业链中扮演什么角色,把角色扮演好,把事情做好,最后才能获得回报。

打造有影响力的中国电影 提升国际市场话语权

在全球电影产业的交流、合作与协同发展日益密切的大环境下,中国已经成为世界上第二个电影大国。从大国走向强国之路,如何提升中国电影在国际市场的话语权,成为中国电影人考虑的关键问题。

上海电影集团董事长任仲伦认为,创作有影响力的电影是开拓国际市场的关键。“对制片公司来讲,产业链条的强化和发展很重要,要创作有国际影响力的作品,这样才能支撑电影产业发展,否则电影大国的实现是没有依据的。”他指出,我国影视产业还处在发展期,电影发展机会多,未来,中国的影视产业依然有很大的投资机会。

对此,马中骏也表示赞同,他指出,我们正处在一个好的时代和机遇期,随着人们的生活水平的提高,电影工作者有很大的发展空间。“只要你有专业性,你做的足够好,市场自然认可。”

同时,任仲伦讲到,做好企业也是关键。“今后5年时间中,我们可能会进入一个大公司发育和发展的时期,必须有强大的企业才能有持续稳定的收益,才可以保证影片的高质量发展。”

谈到如何提升中国电影高质量发展的问题,应旭珺用“回到初心”四个字回答。他说到,做打动人心的故事,制作优质的内容,好的作品永远不会被埋没。“在一个健康有序的市场环境中各司其职,形成良好的互动,会有更高质量的发展。”

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  参考消息网7月2日报道美媒称,面对特朗普总统领导下保护主义日趋强化的美国,日本首相安倍晋三1日呼吁及早达成区域贸易协定,确保实现自由的、以规则为基础的贸易。

  据美联社7月1日报道,日本与新加坡共同主持此次区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)会谈。日本谋求在达成这一协定的过程中发挥领导作用,将该协定打造成被特朗普放弃的一项环太平洋自由贸易合作的替代方案。

  在16个亚太国家贸易部长参加的会议上,安倍在致开幕词时说,参与这一协定的国家的总人口占全球的一半,具有巨大的增长潜力。

  在东京举行的会议上,安倍说:“鉴于我们面临世界上保护主义抬头的问题,我们亚洲各国必须团结起来,我们的未来取决于我们能否继续秉持我们最重要的自由和公平贸易原则。”他说,在保护主义令人担忧之际,RCEP得到越来越多的关注,因此“让我们团结一致,在本地区形成一个自由、公平和以规则为基础的市场”。

  声称更喜欢双边协定的特朗普让美国退出了跨太平洋伙伴关系协定(TPP)。

  报道称,为削减美国的贸易逆差,特朗普已经对进口的钢铝征收高关税,还扬言对汽车也这么做。他将中国产品列为重点目标,引起了人们对爆发贸易战的担心。

  特朗普的做法在亚洲引起了很大反响,因为亚洲很多国家正是通过自由贸易和全球供应链的发展而繁荣起来的。

  报道称,日本希望今年年底前达成RCEP。然而,这一计划的各成员国在关税、服务贸易、投资规则以及知识产权保护等诸多问题上仍争执不下。

  原标题:美媒:安倍呼吁尽快达成RCEP 成员国在诸多问题上争执不下|日本|协定|安倍

原标题:移动支付越南被非法 出海“抢奶酪”需“本土化适配”

近日,越南单方面宣称支付宝和微信支付在本国属于“非法支付结算”,已经全面禁止。实际上,距离支付宝和微信走进越南才刚刚半年的时间,越南的态度却有了一百八十度转弯。

支付宝进入越南的时候,曾提前与越南NAPAS成员银行及其中介支付服务网络进行对接,其在越南提供的交换和电子结算服务是合法合规的。

  移动支付受阻 源于对方对金融风险的担忧

“总体来看,中国移动支付企业出海还是顺利的。遇到的问题,从表面来看,主要来自于对方国家金融监管层对中国移动支付企业的监管和当地法律法规的约束。”中央财经大学中国互联网经济研究院副院长欧阳日辉对科技日报记者表示。按照公开消息,此次越南之所以单方面禁用支付宝、微信支付,资金去向不明确是重要的考虑因素。

欧阳日辉指出,当地的法律法规对我国移动支付进行约束的根源是传统的金融事业和新兴金融事业的矛盾,“也就是说我们的移动支付进入这些国家以后,虽然跟当地企业合作,但也不可避免地动了传统行业的奶酪。这个矛盾我们自己同样经历过,国内的第三方支付也和传统金融机构有过长期的拉锯。越南也是一样。”欧阳日辉说,“目前来看对方的传统行业还是占了优势,移动支付才会被禁。”

除了新支付模式对传统金融行业地位的撼动,互联网金融的风险也是对方国家担忧的主要问题,“尤其是在一些相对落后的国家,对于互联网金融的潜在风险存在顾虑,比如金融数据的安全问题、数据产生的金融安全和经济安全问题等,对方还不能透彻把握,可能会直接选择一刀切的方式,把相关业务停掉。”欧阳日辉说。

在欧阳日辉看来,新旧金融的博弈、经济安全的顾虑、金融风险的担忧等问题,是移动支付企业出海时普遍面临的问题,今天在越南发生,明天也可能在其他国家发生。尤其是在作为出海热门目的地的东南亚国家,相较于金融体系和监管手段更完善的欧美国家,在接受这类新事物时可能更为谨慎。

有业内人士表示,尽管国内支付机构拥有领先的技术和运营方式,但面对国外法律法规、支付习惯、金融基础设施等方面的差异,仅凭国内经验去拓展海外市场是不够的。

出海趋势不可挡 吃透对方政策市场是关键

虽然出海之路并不一帆风顺,但对于移动支付企业来说,继续对内对外拓展是大势所趋。

“对内主要是在广大农村地区、欠发达地区以普惠金融的方式进行发展,因为农村地区使用移动支付其实比城市更加迫切。对外则是移动支付模式在国外的不断复制和铺开,移动支付是继银行卡支付之后的新的业态,这种中国经验的海外推广符合便捷支付的大趋势。”欧阳日辉表示。

但出海势必面临着陌生的市场、政策环境、用户,一旦选择跨海寻金,移动支付企业就要吃透对方市场的法律法规,了解其用户的使用习惯,进行技术和运营的“本土化适配”,这些都是必要的功课。另外,中国政法大学教授李爱君曾对媒体表示,纸币、信用卡和手机只是支付方式不同,而选择什么支付方式与各国公众习惯有关,同时还存在路径依赖和黏性。

除了发展的地域问题,安全性的提高、新技术的应用也是移动支付发展的重要趋势。在移动支付出海遇阻的问题上,虽然不乏对方对潜在金融风险的难以把控和过度反应,但移动支付企业还是应该从中体会到“安全性”这一命门的重要,“移动支付、便捷支付能够健康快速发展的前提必须是安全性的保障,安全性包括加密技术的使用、生物识别技术的使用等,这些新的技术要逐步成为移动支付企业的标配。”欧阳日辉强调。

此外,目前移动支付主要面向个人用户,未来,移动支付将向中小微企业等企业用户发展,“金融必须为商业服务,既然电子商务开始由to C向to B转向,移动支付也同样会朝着这个方向转变。”欧阳日辉说。

原标题:移动支付越南被非法 出海“抢奶酪”需“本土化适配”

原标题:市民举报垃圾短信自己手机号却被“拉黑”,官方回应了!

近日据《成都商报》报道,成都的周先生年初发现自己收不到银行的通知短信以及一些软件的验证码短信了。辗转找到第三方短信发送服务商后,他被告知:因为多次向12321举报垃圾短信,他的手机号被拉入了黑名单,若要解封,需要保证不再举报。

周先生深入探究发现,银行以及一些软件的短信发送业务是与第三方短信发送服务商合作的,正是这些短信服务商以及电信运营商将其拉入了黑名单,使其无法收到银行通知、验证码等服务类短信,而要解除,则需要他提供身份证复印件,并写上不再投诉。

中国之声就此采访了12321网络不良与垃圾信息举报受理中心主任郝智超,他表示,用户收不到服务类短信可能有多重原因,如果有“黑名单”的情况出现,“这是错上加错,是极不负责的表现”。

具体回应:

Q1

记者:“12321处理用户举报垃圾短信有哪些流程?是否有个人信息保密措施?”

郝智超:“中国互联网协会12321举报中心按照工作流程,会将用户举报的垃圾信息转交相关电信运营商处置,并且根据电信运营商核查处置结果,进行统计分析,提交行业监管部门,并向举报人进行反馈。

出于举报核查及后续处置的需要,12321举报中心需要举报人填写垃圾短信接收号码。由于伪基站、恶意举报等因素的干扰,相关运营商要核实举报信息的真实性,防止误伤被伪基站仿冒的端口,所以这一措施是必须的。”

Q2

记者:“用户对垃圾短信进行举报后,有关部门如何调查处理?处理情况是否反馈给举报者?”

郝智超:“针对垃圾短信举报,12321举报中心会将举报情况移交相关运营商去核查处置,并将运营商核查处置结果反馈举报人。

针对端口型垃圾短信,接到12321转交的举报信息后,相关运营商在核实确有发送记录的情况下,处置结果一般为:关闭端口,端口整改等,在做这两种处置的同时,会为举报人屏蔽该端口,即该端口不再发送商业性短信给举报人,这样的操作由电信运营商或短信息服务提供商来协调完成。如果经核查该端口未发送相关信息,该举报为无效举报,也会将情况如实向举报人反馈。

针对点对点类型的垃圾短信,经运营商核实确有发送记录的话,运营商一般会采取停机、停短信功能、列黑等相关处置措施。12321举报中心会将运营商处置措施反馈给举报人。”

Q3

记者:“是否关注到‘举报垃圾短信反上黑名单’的报道?为什么会出现这种情况?”

郝智超:“举报人收不到验证码的问题,12321举报中心之前曾经收到类似反馈。

原因可能包括:

一、部分短信息服务提供商不负责任的操作导致用户收不到验证码。

根据垃圾短信息处置流程,用户在回复TD退订、‘0000退订’或向12321举报之后,相关端口应停止发送商业性短信息,即为用户屏蔽该端口。但屏蔽应限于商业性短信,而不包含验证码等生产服务类短信。部分不规范运营的短信息服务提供商由于系统不完备,做不到这一点就‘啥也不发了’,就会导致用户验证码收不到,这是造成这一现象的主要原因。同时,这一现象也侧面反映出该短信息服务商违规。根据《通信短信息服务管理规定》第十九条,短信息服务提供者、短信息内容提供者用于发送业务管理和服务类短信息的端口,不得用于发送商业性短信息,也就是说,同一端口不能既发验证码,又发商业性短信。

二、部分服务提供商惧怕考核,为降低投诉率采取不负责任做法。

监管部门对垃圾短信治理高度重视,电信运营商对相关短信息服务提供商的考核、问责也层层加码,日趋严厉。垃圾短信举报率是重要的参考指标,据我们了解,目前运营商对短信息服务提供商的举报率考核都在百万分之零点几,一般不超过百万分之0.5,也就是说,200万条发送量,只要产生1条投诉即为超标,短信息服务提供商就将面临端口整改,关停等处罚措施。在这样严格的考核之下,短信息服务提供商为了降低投诉率会采取一些不负责任的做法。此外,用户举报投诉中会夹杂部分验证码短信,12321举报中心会认真审核,剔除验证码、激活码、通知等生产服务型短信的举报。但部分电信运营商自身举报渠道不能将此类短信举报完全剔除,导致在部分地区验证码投诉也算作是有效举报,‘只要有投诉都算’。由于惧怕运营商考核,部分短信息服务提供商采取了为部分用户屏蔽所有短信的简单粗暴做法,这也是验证码收不到的可能原因之一。

三、职业举报人的号码可能收不到验证码。

由于垃圾短信举报投诉的严格考核,出现了部分‘职业举报人’或故意投诉人、恶意投诉人,以投诉为由向运营商和短信息服务商勒索钱财、话费、靓号等行为。部分电信运营商和短信息服务提供商也会将此类人员号码列入黑名单,不再发送短信。”

此外,对于短信息服务提供商或运营商要求举报人承诺再也不举报才解除“黑名单”,郝智超表示,这是错上加错,是极不负责的表现。郝智超同时表示,国内主要银行、大网站等一般对验证码等生产服务类短信的到达时间、到达率有严格的要求,业内主流短信息服务提供商一般都能满足。部分网站还设置了“语音验证码”等补充措施。如果有用户收不到验证码,可与站方联系,或向12321举报中心反馈。

相关报道

举报垃圾短信反被拉黑?银行、快递、外卖短信都遭屏蔽

今年年初,成都的周先生发现自己收不到银行通知短信了,而一些软件的验证码短信也收不到了。辗转找到第三方短信发送服务商后,他被告知:因为多次向12321举报垃圾短信,他的手机号被拉入了黑名单。想解封,需要保证不再举报。

为何有黑名单?该平台一位工作人员声表示,是出于对投诉率的考量。平台人员称,运营商向平台反馈的举报垃圾信息的用户,构成了部分黑名单。此外,他还提到一种运营商级别的黑名单:某个省份的通信运营商将号码拉入黑名单,那么只要是通过该省份的通道发出的短信,用户都收不到。

12321网站上截取的周先生的部分举报记录

疑惑

银行的、购物平台等短信收不到了

今年1月,成都市民周先生发现,在消费、存取款以及转账后,自己手机上都不能收到银行的通知短信了。他告诉记者,这张银行卡是2013年办的,1月之前其实是可以收到通知短信的。

把情况反映给了渣打银行后,周先生便没再管,而银行的短信通知也一直没恢复。3月份他去了泰国,在泰国取款消费时,银行的通知短信又能收到了。而回到国内,便又收不到。反复联系渣打银行的客服,“客服在电话里面念了一段英文,说我的号码‘likely on black list’。”周先生表示,对方建议自己再向联通方面咨询。6月8日下午,在成都商报客户端记者采访过程中,银行工作人员来电并明确:周先生反映的异常时间段里,银行是发出过短信的。

目前,周先生发现他的手机号有更多的短信收不到了。他现场向记者演示,在中国联通的沃家云盘和哈罗单车的软件界面,分别输入自己和朋友的联通手机号注册或登录后,朋友很快就收到了验证码短信,而他的手机却始终安静。记者也使用周先生的手机号试着登陆京东商城和聚美优品,均没有收到验证码。

周先生很不理解,他的苹果手机只将一个手机号拉入了黑名单,并不是验证码短信之类的号码。拨打10010客服后,他也被告知:短信功能正常。而他心里更没底的是:自己甚至不知道还有哪些短信是收不到的。

缘由

向12321举报,所以被“黑”了?

一次与渣打银行的沟通中,周先生得知,银行部分的短信发送业务是与北京创世漫道科技有限公司合作的。

周先生从该公司网站上找到客服电话。拨通后,经过一分多钟的查询,客服表示,周先生的手机号码在通信运营商的黑名单中,至于被“黑”的原因,客服称是因为周先生拨打过12321举报,“要解除的话需要提供您的身份证复印件,并写上不再投诉。”

这提醒了周先生。因为经常会收到垃圾短信,从去年8月开始,他便开始向网络不良与垃圾信息举报受理中心12321举报。12321举报中心,是中国互联网协会受工信部委托设立的举报受理机构。

“每个月会举报20条左右吧。”周先生找出了今年3月以来他向12321发过的举报短信,并熟练地向记者介绍道:“像这样,要先输入发来垃圾短信的号码,再加个星号,然后加上垃圾短信的内容,发送过去就可以了。”成都商报客户端记者也注意到,周先生也每次都收到了回复:“您的举报会在7个工作日完成处理。”

周先生觉得很可笑。“我举报了垃圾短信,不封禁发送方,反而封我?还要我保证不再举报?”

短信服务商

“投诉严重的,平台和运营商都会加黑名单”

“一般投诉举报比较严重的,两边都会加黑名单。”11日下午,北京创世漫道科技有限公司的客服人员向周先生这样解释。约1分钟的查询后,她又确认,周先生的电话同时在该公司平台和运营商的黑名单中。

以合作的名义,周先生联系上该公司一名负责加盟的雷姓工作人员,交谈中对方表示平台有黑名单,是一种“防范机制”。而他也提到了另一种黑名单——运营商级别的黑名单。

成都商报记者也拨通了雷先生的电话。“平台的黑名单有的是因为用户回复了TD,也有运营商反馈过来的,投诉到运营商比如10086以及举报到12321的用户。”而运营商级别的黑名单,他向记者解释,发送短信的号码走的发送通道是某个省份的,“若这个省份的通信运营商将用户号码拉入黑名单,那么只要是通过该省通道发出的短信,用户都收不到。”

他告诉记者,将用户拉入黑名单则是出于对投诉率的考量。为何要承诺不再举报?他声称,这是他们向运营商申请解封的需要。

微博上有网友吐槽和周先生相似的遭遇

12321:

“有可能运营商在后台将相关端口封掉了”

举报后的垃圾信息是怎么处理的?

成都商报记者拨通了12321热线,工作人员表示,举报的垃圾信息会转给相应的通信运营商处理。对于收不到验证码的状况,她显得并不陌生:“一般是号码所属的通信运营商操作的,有可能运营商在后台将相关端口封掉了。”

11日下午3:40分前后,周先生又接到了北京创世漫道科技客服人员的电话。对方没再要求身份证复印件和保证书,并称已经在申请取消黑名单,“具体哪个省拉的黑名单我们查不到,应该明天差不多就能恢复。”挂掉电话没一会,周先生花了3元钱,手机上立即收到了银行的短信通知,接着他尝试登陆京东商城和聚美优品网站,短信验证码也很快到达。

不过哈罗单车和联通沃家云盘的短信依然收不到。“还要找哪家平台或者哪个省的通信运营商才能彻底解决?我不知道。”周先生叹气道。

联通成都公司:

用户在四川短信网关上正常,反映的端口不在四川

周先生提到的未收到的短信,“我们这边查到,用户在四川的短信网关上都是正常的,其反映的端口不在四川这边。”中国联通成都公司的相关人员说道。不过,她表示,通信运营商的“黑名单”是针对发送含有违规内容短信的用户,并且是不能收发短信——10010客服人员查询后表示,周先生的号码并不在该黑名单里。上述联通人员也提到另一种情况:用户拨打10010客服热线明确表示不想接收某个号码发来的短信,那么运营商可以在后台封闭端口。那么向12321举报垃圾短信算不算明确表示不想收了?她回答:“应该不算,必须要有电话要求的记录。”

周先生也向记者表示,自己确实拨打过10010表示不想接收某个号码的短信,“但是没有设置过验证码短信一类的号码,而且在这件事出现之前也被我要求清空了。”

“我们的工作人员正在测试,希望查明周先生遭遇情况的具体原因。”11日下午,联通的工作员表示。

知乎上,网友们吐槽相似的遭遇

无独有偶

多人反映,向12321举报后被拉黑

去年6月份前后,成都的吴先生也遇到了和周先生同样的情况。吴先生告诉记者,最开始他收不到注册摩拜单车的验证码短信,之后他又发现自己收不到百度、腾讯以及360等平台的验证码短信。“我本人就是互联网行业从业人员,猜测出大概原因。”吴先生便试着联系了行业内几家从事短信服务的供应商,“我也联系过创世漫道。”吴先生最后发现自己是被一家名为深圳市梦网科技发展有限公司拉入了黑名单。

他向记者展示的聊天截图显示,询问被拉黑的理由时,对方没有明确回答,只是问吴先生是不是在2014年向12321举报过垃圾短信。而之后申请解封,“对方也要求我保证以后不在举报。”

在网络上检索,记者发现很多同样遭遇的人吐槽。知乎上有一个“12321举报后把号码替我屏蔽了,如何取消”的提问,下面10个回答中均为向12321举报后被拉黑的“中招”网友。“在12321上多次投诉垃圾短信,于是他们把我拉进了超级黑名单,需要我提供身份证扫描件并保证以后不在投诉,才能把我加入白名单。”一位匿名用户写道。

“千万千万不要举报!过去一段时间,一有垃圾短信我就举报到12331,有效果但是现在外卖网银的验证码同时也收不到。”一位知乎网友写道。另一位网友也告诫:“谨慎使用12321的短信举报功能。”他表示,举报后垃圾短信被屏蔽了,一些正常的业务也被屏蔽了,比如一些平台发送的短信验证码。

原标题:市民举报垃圾短信自己手机号却被“拉黑” 官方回应

原标题:习近平时间|用屈原精神“塑心”“立行”

时临仲夏,岁至端午,纪念爱国诗人屈原成为每逢此时华夏儿女的一种民族自觉。过去几年,习近平曾多次提到屈原,赞叹其心忧家国、情牵百姓、勇于探索、清正高洁的人格魅力和思想精髓,并几度引用屈原诗歌中的名句来阐述思想,寄情言志。今天的《习近平时间》,让我们一起来重温。

原标题:习近平时间|用屈原精神“塑心”“立行”

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原标题:中国经济稳中向好的发展态势没有变

我国经济自年初以来延续稳中向好的运行态势,高质量发展实现良好开局。国家发改委宏观经济研究院形势室主任杜飞轮认为,从各个层面来看,中国经济都呈现出更稳更强更协调的发展态势。

从宏观看,主要经济指标走稳向好,稳中有进的基础不断夯实,发展的稳定性更趋增强。一是经济增长总体平稳, GDP连续11个季度保持在6.7%-6.9%的增长区间。二是农产品供应充足为价格基本稳定创造了条件,工业品和服务领域新涨价因素不多,重要大宗商品终端需求相对稳定,价格总水平继续保持在温和可控区间。前5个月居民消费价格和工业生产者出厂价格分别上涨2.0%和3.7%。三是新增市场主体蓬勃发展,创业创新引领就业形势持续向好,5月份全国城镇调查失业率为4.8%,月度环比和同比均下降0.1个百分点。四是全球贸易总量持续活跃,我国出口保持增势,国际收支基本平衡,前5个月货物贸易顺差大幅收窄31%,人民币汇率小幅升值,外汇储备规模总体稳定。

从微观看,市场预期持续改善,好中趋优的格局有望进一步巩固,发展可持续性更趋增强。一是成本继续下降,资金效率提高,企业经济效益继续向好。1-4月份,规模以上工业企业利润总额增长15%;企业主营业务收入利润率为6.24%,同比提高0.24个百分点。二是居民收入持续增长,消费信心进一步提升。三是先行指数持续向好,微观主体生产更趋活跃。截至5月,制造业采购经理指数连续23个月位于50%的荣枯线以上,非制造业商务活动指数连续20个月保持在53%以上的较高景气区间。全社会用电量、铁路货运量等实物指标继续保持增势,这些都反映企业扩张动力较强。

从风险看,掣肘经济平稳运行的风险在逐步暴露和释放中得到有效管控,抵御外部冲击的能力更趋增强。一是重点行业产能过剩矛盾缓解,结构性去产能推动市场加快出清,供需匹配度提高,供求关系继续向动态平衡和良性循环方向发展。一季度工业产能利用率为76.5%,同比提高0.7个百分点,保持在近几年的高位水平。二是房地产市场景气上升,商品房待售面积创近年来新低。三是市场化法治化债转股工作有序推进,去杠杆推动总杠杆率趋稳、企业杠杆率趋降,有效降低债务风险。四是货币流动性在适度增长中配置基本平衡,金融市场运行总体平稳有序,不具备引发系统性风险的条件。

从趋势看,良好的基本面辅之以有利的政策环境,将为经济稳中向好发展提供强有力的支撑。一方面,供给侧结构性改革加减法并重,更加注重改革的制度供给和改革的协调性、配套性,将推动供给体系“存量优化”和“增量提升”并举。另一方面,扩大内需与结构调整相结合,污染防治、精准脱贫、乡村振兴等领域补短板投资对优化供给结构的关键作用更加突出;交通通信、教育文化娱乐、医疗保健等改善型、服务型消费将继续助力巩固消费的基础作用。全方位提升对外开放水平,也将推动跨境电商、市场采购等贸易新业态加速发展,我国对新兴市场和“一带一路”沿线国家的出口有望继续提升。

“中国经济稳中向好的发展态势没有变。”杜飞轮表示,当前,我国经济良好的基本面并未改变,且经济具有韧性强、回旋空间大的特点,具备保持稳定增长的巨大潜力和坚实基础,在动态均衡发展中砥砺前行仍是我国经济发展主旋律。

原标题:中国经济稳中向好的发展态势没有变

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  美环太军演想“结交朋友”对抗中国?日媒:被排挤的中国存在感很强

美国等25国海军已于上周在夏威夷开启了两年一度的环太平洋军演。图为参加演习的部分水面舰艇在合练。

  2018年的环太平洋军演上周在夏威夷群岛拉开序幕,虽然有多达25国参加,但也许因为中国的缺席,令东道主美国“颇感寂寞”。演习刚刚开始,美国军官和媒体就频繁地念叨中国,并在与中国的各种比较中自我满足:“美国比中国更善于结交朋友”——美国有线电视新闻网(CNN)引用一名美国军官的话说,“中国缺席意味着其丧失了与地区和全球海军同行建立专业和潜在的个人关系的机会。”对此,海军军事专家张军社7月1日接受《环球时报》记者采访时表示:“美国取消对中国参加环太演习的邀请何尝不也是美军失去了一次了解中国军队的机会!”

  “2018环太军演开始,但没有中国”,美国《海军时报》网站6月30日报道称,从上周五开始,美国海军启动了两年一次的全球规模最大的海军演习——环太平洋演习,演习将持续到8月2日。

  CNN6月30日称,美国政府试图利用全球最大规模的海上军演“结交朋友、对抗中国”。美军方上周在夏威夷的记者会上表示,环太军演的目的是“建立关系”。报道称,这里着重指的是首次或者参演规模加大的亚太国家,包括越南、马来西亚和菲律宾,“它们与中国在南海有领土争端”。

  据《海军时报》网站报道,此次环太军演共汇集46艘战舰和潜艇、200架军机以及2.5万名士兵,他们来自跨越太平洋沿岸的25个国家,包括澳大利亚、文莱、加拿大、智利、哥伦比亚、法国、德国、印度、印度尼西亚、以色列、日本、马来西亚、墨西哥、荷兰、新西兰、秘鲁、韩国、菲律宾、新加坡、斯里兰卡、泰国、汤加、英国、美国和越南。其中以色列、斯里兰卡和越南是首次参加环太军演。

  CNN称,中国并没有与环太军演规模相当的海上联合演习,之前参演过的中国海军,因为“南海军事化”问题被美国取消了邀请。环太军演表明,“美国比中国更善于结交朋友”。不过,随着参演舰船抵达夏威夷,中国始于6月17日的海峡实弹射击演习也即将结束。双方的演习出现时间上的重叠,“凸显世界上两个争夺亚太军事影响力的超级大国之间的裂痕”。美国太平洋司令部联合情报中心前作战处处长舒斯特尔强调,此次在台湾海峡进行的军演由东部战区实施,意味着解放军海军和中央军委联合作战指挥中心的架构正在完善、能力在增强,“他们要让台湾当局和美国知道”。

  张军社认为,中国军方已经公开表明最近在台海附近进行的一系列军事训练行动针对的是岛内“台独”分裂势力,目的是要捍卫国家主权和领土完整。这是海军按照计划组织实施的相关训练行动,“根本和美国争夺太平洋主导权扯不上边,美国媒体常常过度渲染”。

  尽管美国因为贸易战不惜与加拿大、欧洲等盟国吵翻,但“2018环太军演”给了美国打“友谊牌”的机会。美国太平洋舰队新司令阿奎利诺称:“环太军演不仅是世界上最大的国际海事演习,它还代表志同道合的国家重视自由开放的印度洋和太平洋……不同的制服,不同的面孔和不同的文化,但我们在环太军演中有共同的目标。” 据报道,法国“牧月”号护卫舰、日本“伊势”号直升机驱逐舰、澳大利亚“阿德莱德”号两栖攻击舰、美国航母“卡尔·文森”号、印度尼西亚“孟加锡”号两栖舰和新加坡“顽强”号护卫舰都参与了演习。

  CNN称,美国今年的演习注重发挥盟友作用。加拿大海军和日本海自上将分别被安排在2号和3号总指挥部,澳大利亚和智利指挥官则分管海上和空中的执行任务。

  7月1日,日本富士电视台的评论员能势伸之评论称,“2018环太军演”是稳固日美关系的举措。之前,日美和印度在关岛附近也实施了军事演习,“海上自卫队员230人在护卫舰的甲板上,请印度的士兵当老师,进行了瑜伽练习。这是加强朋友关系的重大一环”。他还说,美国广交朋友,为何不请中国?因为在南海问题上,中美正在对立。“谁是敌人,谁是朋友,一下子就看出来了”。

  日本“交通工具新闻”网站则评论说,在此次环太演习中,日本海上自卫队和美国海军发现目标后将共享信息,“对于担忧中国海洋战略的日本来说,这是个难得促进美日合作的机会”。而菲律宾在此次演习中投入了能放下直升机和可登陆舟船的舰艇,“要是和中国发生海上冲突,这些都是不可缺的设备”。报道说,虽然中国这次没参加环太演习,但演习的关键词就是针对中国,“反而显得中国的存在感十分强烈”。

  澳大利亚访问学者莱顿对CNN说,南海主权声索国参演表明,该地区对美国的“忠诚”依然存在。他说,这些声索国并未参加美国定期派军舰到南海进行的“自由航行”,而环太军演给了他们一个展示“被动支持美国”的机会。他表示,越南参加环太军演“意义重大”,而菲律宾参演则表明他们愿意“两边下注”,“提醒中国他们还有其他选择”。

  原标题:美环太军演想“结交朋友”对抗中国?日媒:被排挤的中国存在感很强|存在感|日媒|中国海军

原标题:芜湖拟大规模调整区划:两区合并两县改区,下一步无为设市

区划调整7年后,经济总量仅次于省城合肥的安徽第二经济大市芜湖,正在实质性推动新一轮、大规模区划调整。

近日,一份题为《安徽省人民政府关于补充芜湖市部分行政区划调整有关情况的报告》的文件在网络上流传。文件披露了芜湖市最新一轮行政区划拟调整方案:三山区与弋江区合并,设立新的弋江区;撤销芜湖县,设立芜湖市湾沚区;撤销繁昌县,设立芜湖市繁昌区。

澎湃新闻从芜湖市有关部门了解到,上述文件中有关芜湖市行政区划调整方案的内容属实。安徽省已将该调整方案上报,最终结果尚需等待国务院批复。

值得关注的是,在这份芜湖市区划调整方案中,启动已4年多的无为县撤县设市方案并不在其中。无为要实现撤县设市的目标,最快也需等到芜湖市完成此轮区划调整以后。

13年来两次调整

作为安徽第二经济重镇,近些年来,芜湖市行政区划调整颇为频繁。

芜湖市政府官网显示,该市现辖无为、芜湖、繁昌、南陵4县和镜湖、弋江、鸠江、三山4区。市域面积6026平方公里,人口385万,其中市区面积1491平方公里。

芜湖市政区图。

芜湖有文字记载的历史2500多年。公元前109年置县,始称“芜湖”。古代芜湖得两江交汇、舟楫之利,农业、手工业、商业比较发达。近代芜湖是长江中下游地区工商业的发祥地和全国四大米市之一,素有“长江巨埠、皖之中坚”的美誉。

13年来的两次区划调整,奠定了芜湖目前的行政区划格局。

2005年9月,安徽省《关于芜湖市市辖区行政区划调整的请示》获得国务院批复。国务院同意撤销芜湖市新芜区、镜湖区,设立新的芜湖市镜湖区。将原新芜区、镜湖区的行政区域和鸠江区的荆山街道以及湾里镇的广福、莲塘2个居委会划归镜湖区管辖。设立芜湖市三山区,将马塘区的三山、保定2个街道和繁昌县的峨桥镇划归三山区管辖。马塘区更名为弋江区。将芜湖县火龙岗镇划归弋江区管辖。

2006年2月,芜湖市市辖区正式落实皖政71号区划调整方案。

2011年8月,合肥、芜湖、马鞍山“三分巢湖”,原地级巢湖市所辖一区四县,分别被划归合肥、芜湖和马鞍山三市管辖。就芜湖而言是,无为县划归芜湖市管辖,和县沈巷镇划归芜湖市鸠江区管辖。

根据芜湖市现所辖各县区政府官网,三山区位于芜湖市中部,面积319.8平方公里,常住人口14.7万。三山区是芜湖市辖人口最少、面积较大的区。弋江区位于芜湖市中心区域,面积178平方公里,常住人口33万。

芜湖县西北紧邻芜湖市区,属于典型的市县同名,面积670平方公里,人口35万。繁昌县地处芜湖市西南部,面积590平方公里,人口28万。无为县位于长江江北,与鸠江区隔江相望,面积2022平方公里,人口121.4万。

在皖政71号区划调整方案中被撤销的新芜区成立于1952年,原为芜湖市中心城区。新芜区东接镜湖区,西濒长江,南与原马塘区隔青弋江相望,北与芜湖长江大桥经济开发区毗邻,区域面积16.7平方公里。

除原新芜区外,芜湖市境内以“新芜”命名的还有安徽新芜高新技术产业开发区。

新芜开发区原名芜湖机械工业开发区,位于芜湖市南郊、芜湖县县城湾沚镇东侧,建成面积20平方公里。新芜开发区2001年经芜湖市政府批准设立,2006年3月批准为省级开发区。

无为设市不在此轮

虽然上一轮区划调整过去尚不足7年,但芜湖人对新一轮区划调整的讨论却早已开始。这种讨论,在芜湖官方和民间皆有。

2014年2月,也就是无为县从原地级巢湖市划归芜湖市还不到三年,芜湖市就正式启动了无为县撤县设市工作。

2014年2月27日,芜湖市政府办公室下发《2014年度市政府重点工作任务分解表》,明确提出启动无为撤县设市工作。具体措施包括:与安徽省民政厅建立联系机制,掌握撤县设市政策及标准,成立无为撤县设市工作前期筹备工作小组;调研梳理无为县申报设市的各项指标,指导、帮助无为县形成和完善撤县设市报批材料,做好向民政部、安徽省民政厅的汇报衔接工作。

分解表同时提出,加快芜湖县、繁昌县融入市区,繁昌县按照近期“生态卫星城”、远期“区”的功能定位编制县城总体规划。

撤县设市工作启动以来,芜湖市和无为县官方多次通过各种渠道向外界通报工作进展。

比如,2015年9月16日,芜湖市民政局时任局长张敏在通过芜湖新闻网回答网友提问时就表示,无为县人口和经济社会发展的主要指标已达到国家规定的县级市设置标准。芜湖市委、市政府对无为撤县设市工作十分重视,积极开展撤县设市申报工作。芜湖市民政局将根据国家政策动态,加强申报工作的跟踪对接,积极推进,争取尽早完成申报工作。

再如,在芜湖市2016年政府工作报告中,时任市长潘朝晖提出,争取无为、南陵撤县设市,芜湖县、繁昌撤县设区。2018年的芜湖市政府工作报告,更是直接指出“无为撤县设市方案已报国务院”。

据无为县县长袁发林2018年5月24日在接受芜湖新闻网访谈时透露,无为撤县设市申报材料已于2017年5月由安徽省政府上报至国务院,并批转至民政部,目前仍处于审核阶段。

无为县政府官网介绍,该县现辖20个镇、2个省级经济开发区。全县总面积2022平方公里,总人口121.4万,面积和人口均占芜湖市1/3强。县域经济综合实力多年进入全省10强、中部100强。2017年,全县实现地区生产总值417.9亿元,同比增长8.5%;财政收入35.85亿元,增长10%。

值得关注的是,涉及三山、弋山、繁昌和芜湖县4个区县区划调整的皖政45号文件,并没有将无为撤县设市方案纳入其中。此外,按照该文件“行政区划调整后,芜湖市辖5个区和2个县”的表述,无为要实现撤县设市的目标,最快也需等到芜湖市完成此轮区划调整之后。

“新芜区”名未获核准

和无为撤县设市不同,芜湖市辖的繁昌、芜湖两县,其区划调整方案是撤县设区。

据繁昌县政府官网消息,2014年3月18日,繁昌县第十六届人大常委会举行第二十一次会议。会议赞成繁昌县委、县政府提出的撤县改区方案,同意设立繁昌区,行政区域、隶属关系和政府驻地不变,其它相关事宜按法律规定办理。会议建议,繁昌县政府及相关部门要切实加强组织协调,尽快启动报批程序,完善相关手续,全力做好各项配套工作。

繁昌县人大的建议的很快得到落实。2014年11月7日,繁昌县时任县长胡金贵在接受芜湖新闻网访谈时表示,根据芜湖市发展需要和繁昌县向北发展态势,繁昌县融入芜湖市区的条件日益成熟。目前市县两级对繁昌县县改区工作十分重视,正在积极申报繁昌县县改区。

和繁昌一样,芜湖县和三山区政府主要负责人,也曾先后通过芜湖新闻网,向社会通报两县区区划调整的方向和最新进展。

2018年5月22日,芜湖县县长韦秀芳接受芜湖新闻网访谈。她表示,按照民政部《关于城市型政区设置标准》,芜湖县已具备撤县建区的条件。目前,芜湖县正积极推进撤县建区工作。

2018年5月28日,三山区区长向继辉接受芜湖新闻网访谈。他透露,三山区区划调整有关申报材料已上报,目前正处于审核阶段。三山区将密切关注区划调整进展,及时发布有关信息。

澎湃新闻从芜湖市有关部门了解到,目前该市区划调整的最新进展,就是安徽省政府通过皖政45号文件向国务院上报的补充报告。

这份补充报告的其中两项内容,一是重新拟定芜湖县改区后新的政区名称,二是汇报芜湖市此轮区划调整的风险评估情况。

澎湃新闻通过有关渠道了解到,对于芜湖县改区后新的政区名称,芜湖市政府原先拟定的是“新芜区”。因芜湖市历史上曾设立过“新芜区”,且目前市内还设有“新芜开发区”,“新芜区”的名称容易混淆、引发误解,因而没有获得国家有关部门的核准。

此次补充报告,芜湖市政府重新研究拟定了芜湖县改区后的名称为“湾沚区”。芜湖县政府现驻地为湾沚镇。这种以政府驻地命名政区名称的方式,是政区命名的惯例之一。

根据上述补充报告,以及澎湃新闻从芜湖市有关部门获得的印证,该市此轮区划调整的方案是:三山区与弋江区合并,设立新的弋江区;撤销芜湖县,设立芜湖市湾沚区;撤销繁昌县,设立芜湖市繁昌区。

此轮区划调整如若获准,芜湖市将由4区4县演变为5区2县。市辖区总面积2725平方公里、常住人口222.2万人。其中:镜湖区面积115平方公里、常住人口55.7万人;弋江区面积505平方公里、常住人口48.1万人;鸠江区面积871平方公里、常住人口61.4万人;湾沚区面积650平方公里、常住人口30.1万人;繁昌区面积584平方公里、常住人口26.9万人。

根据行政区划调整的程序和审核权限,芜湖市此轮区划调整能否按照上述方案实现,还需等待国务院的最终批复。

原标题:芜湖拟大规模调整区划:两区合并两县改区,下一步无为设市

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  被“故乡”驱离的美国老兵

  最近,美国对待非法移民的“骨肉分离”执法,引发全球对美国粗暴移民政策的声讨。然而这并不是什么新鲜事。对于那些曾在美国长大、在美军服役,但只有美国绿卡、最终因各种原因不幸被遣返的退伍老兵来说,在美国的境遇似乎也好不到哪里。

  出生于1977年的赫克托·巴拉哈斯是墨西哥籍移民,7岁时被父母带到美国。他在加利福尼亚州长大并获得绿卡,参军时没有美国国籍。与很多非美国籍退伍老兵一样,他在登记入伍时被告知今后会自动获得美国国籍。但在美军服役6年后,他并没有如愿以偿。事实证明,通过入伍自动加入美国国籍只是“阵亡者的特权”,生还者仍需要自己申请。

  与美国很多退伍老兵一样,巴拉哈斯在离开军队后遇到了困境,无法融入社会,酗酒吸毒并最终因非法使用枪支罪被判刑。与得到政府援助的美国籍老兵不同,出狱后的巴拉哈斯迎来的是当头棒喝:没有申请入籍的他,绿卡被取消,并即刻被遣返墨西哥——一个对他而言完全陌生的“故乡”,他的家人都在美国,墨西哥除了是他的出生地以外,一切都与他无关。

  虽然不久前巴拉哈斯得到加利福尼亚州州长特赦,并终获美国国籍。但过去8年间只能通过网络和自己的女儿见面,在巴拉哈斯心中留下了挥之不去的阴影。即使这样,与其他有类似境遇的人相比,巴拉哈斯仍是幸运的。据美国媒体估计,1999年到2008年之间,大约有7万名非美国公民在军队服役,其中被驱逐出境的,少则数百,多则逾千人。这些被驱逐出境者,能在有生之年重返美国的迄今只有两人,能加入美国国籍的更是除巴拉哈斯外别无他人。

  对更多的被遣返老兵来说,“如果没有奇迹发生,回到美国的唯一方式,就是死去”。巴拉哈斯的很多战友在墨西哥孤独地离开人世,他们的骨灰会被美国军方在边境接收,然后入葬军人公墓。作为合法移民,他们承受了比非法入境者更为沉重的代价。“是的,我们过去犯了错,无可讳言。但我们也曾对着星条旗宣誓,可现在这个我们为之流血牺牲的国家,却把我们一脚踢了出去。”很多老兵为此愤愤不平。

  美国之所以为美国,与移民密不可分,美国200多年来的发展,更离不开移民的贡献。仅在第一次世界大战中,美军近1/5的军人都是出生在海外的移民。但无论近期全球声讨的“骨肉分离”政策,抑或被遣返老兵的遭遇,还是一直以来对移民的歧视和区别对待,都指向了一个事实:这片新大陆一直以来津津乐道的平等和包容,从来没有真正成为现实,而是更像一个被精致包装的虚幻想象。

  当巴拉哈斯获得赦免回到美国时,他的母亲说他“仿佛重生,只不过这次是在美国”。但也许,需要“重生”的不仅是巴拉哈斯,还有美国这个国家。

李 强

  原标题:被“故乡”驱离的美国老兵|巴拉哈斯|老兵|美国军方

原标题:“智能审”“异地传”,办事不再繁

数据来源:国家行政学院电子政务研究中心《省级政府网上政务服务能力调查评估报告》

电子政务如何破解“办事繁”?让数据多跑路,群众少跑腿。要做到这一点,需要在信息标准化、数据共享和平台建设上下功夫。以精细周密的后台改造,换得群众“极简”的办事体验,各地探索出跨部门、跨平台甚至跨地域的工作机制,让群众办事越来越方便。

多个部门“兜圈跑”,办理程序“连环套”,办事窗口排长队,复印材料一大堆……曾经,繁琐的办事体验让许多群众很是无奈。电子政务时代,政府部门运用互联网思维打通理顺各个环节,让群众的办事效率越来越高。

跨部门

以数据标准化实现信息共享,完善政务服务“一张网”

“这份工作正好符合我的期望,我的条件也正好符合岗位的要求。”小谭是广西河池市环江毛南族自治县的一名建档立卡贫困人员,从技校毕业后一直在家务农,去年他参加了贫困劳动力转移就业的专场招聘会。在招聘会现场,他很快从一家深圳企业找到工作,10天后就正式上岗,小谭对此很满意。

然而,小谭不知道的是,他所说的“正好”,其实是贫困劳动力就业信息和企业用工需求精准匹配的结果。招聘会上,跟他一样找到合适工作的求职者还有很多。

广西壮族自治区就业局局长侯龙生说:“我们从广西扶贫办获取建档立卡人员信息,将数据与广西公共就业服务信息平台的农村劳动力信息数据库及企业岗位信息数据进行比对,搞清楚贫困劳动力能从事什么工作,哪些企业的岗位适合当地贫困劳动力,再根据这些有针对性地组织招聘会,提高成功率。”

招聘方与应聘方的精准匹配,得益于数据信息的共享与应用。广西一直在探索如何打破各部门之间的数据壁垒,通过大平台整合数据实现信息共享。

2014年,广西壮族自治区政府办公厅建成自治区数据共享交换平台。各个政务信息系统按照统一标准进行对接开发,将共享数据对接到平台上,实现数据标准化,减少重复开发,提高信息使用效率。

2017年底,广西壮族自治区数据共享交换平台实现与国家数据共享交换平台的对接;2018年4月,广西14个设区市完成市级数据共享交换平台建设及对接。至此,广西打通了国家部委、自治区部门、设区市部门、县级部门政务数据共享交换的通道。

“目前,数据共享交换平台已经共享数据库541个,结构化数据1.8亿条,数据对接接口312个,共享文件384个。”广西壮族自治区政务服务监督管理办公室副巡视员杨俭说。

数据整合推动了信息标准化、统一化,进而促进了审批智能化、服务自助化、办事移动化。以此为基础,广西打造24小时“网上政府”,以电脑替代人工,为企业和群众提供全天候不间断智能审批服务,甚至“秒批”网上办事申请。

杨俭表示,当前广西正在优化完善全区政务服务“一张网”的基础上,加快制订和完善网上办事及信息共享的工作模式,加快推进全区“一张网”向专业化、智能化拓展及转型升级,进一步提升广西的政务服务水平,方便群众办事创业。

跨平台

线上线下简化流程, “小事在家门口办、大事不用跑出镇”

日前,浙江省长兴县太湖街道新塘村代办员沈小英的手机收到了一条信息,是新塘村的村民范丹红发来的。沈小英说,“她怀孕了,要办生育登记,自己不方便出门,就把需要的相关资料都拍照发我了。”她将这些材料通过一款名叫“便民事项移动办”的手机APP填报上交,整个申报过程不超过2分钟。

移动化办理打破了“办事一定要在服务中心”的思维局限,让就近办、家门口办成为“最多跑一次”的常态。长兴县依托城市智慧管理系统、乡镇四大平台和政务服务网,先后解决了平台搭建、系统打通、权限下放、人员培训四个难题,梳理出群众跑得最频、乡镇有权办理、适合手机操作的45个事项。

宁肯后台改造繁杂,不让群众办事烦心。审批办事的移动化改造,最难的是端口开发,最关键的是权限下放。从城市智慧管理系统到县乡级行政审批系统,关键端口的开发就像螺丝帽将两个舱体契合拧紧。“手机操作要求表单简化和界面友好,倒逼我们优化前端、简化流程,同步推进线上和线下的减时、减材料、减事项。为此,我们多次召集相关部门和程序开发单位反复商量,不断优化,才有了现在的效果。”县行政服务中心副主任江卫红说。

“变群众跑路为内部流转办理,省去了条线办事人员出差、病假等因素造成的时间耽搁。如果事情办理不及时,卡在哪个环节,从手机APP状态可以一目了然。”江卫红介绍,在先期试点的太湖街道和洪桥镇推行移动办理一个多月来,已累计办件250多件,占乡镇总办件数的35%,办件在承诺时间内办结率100%。

“移动化办理”赢得越来越多群众点赞,而“全网格代理”则从面上实现了“件件不遗漏”。

钱胜华是洪桥镇东王村的村支部委员,同时兼有村级网格代办员的身份。为了方便群众找到他,他专门建了一个涵盖网格所有人的微信群。像钱胜华这样的代办员,不仅每个行政村、社区有,园区党群服务中心、商圈服务中心等红色服务驿站也都有,形成了多渠道受理、网格员代办的服务终端网络,把窗口前移到群众和企业的家门口。目前,全县代办员总数达到1180人、服务网格缩短到10分钟路程内,打通了深化“最多跑一次”改革的服务支点和神经末梢。

线下代办跑,线上数据跑。在实施以“移动化、全网格”为主要内容的改革后,长兴县28.5%的事项可以借助手机APP在家中直接办理,其他事项可通过全网格代办或乡镇一窗办理,平均减少办事材料30%以上,真正实现群众“小事在家门口办、大事不用跑出镇”。

跨地域

依托全国共享数据系统,“异地办”省时省力还省钱

人在外地,急需办理护照,怎么办?大学生纪平体会到了电子政务异地办理的甜头。

纪平就读于曲阜师范大学数学系,户口在山东烟台市牟平区, 要去英国参加为期一周的游学访问活动,急需办理护照。“一般办理护照都需要回到户籍所在地,路上一来一回,加上办证的时间,最少要预留两天。”纪平说,抱着试试看的心理,他电话咨询了曲阜市公安局出入境管理接待大厅,被告知可以在网上填报信息进行审核,并就近采集指纹等个人信息,省内居民只需身份证即可。他说,“采集过程也非常快,一次办结,10个工作日就可以取证了,异地办护照真是太方便了,省时省力还省钱。”

2013年,公安部就决定施行非户籍地居民就近办理出入境证件的便民利民措施。曲阜市公安局出入境管理大队外事管理中队副中队长焦靖告诉记者,曲阜从2015年开始强化出入境电子政务服务,前期手续网上填报,异地就近办理普通护照、往来港澳通行证及团队旅游签注、大陆居民往来台湾通行证及签注。

去年11月,全国版出入境管理信息系统顺利上线运行,信息实现了全国共享。“此前山东省公安厅有一套省内的出入境办理系统,换到全国版以后,后台系统都统一了,省外居民也可以看到办证记录,更便于办理了。”焦靖说。

据了解,曲阜出入境窗口现在平均每年承担着8000多人的证件受理业务,其中受理异地业务占近1/4,电子政务大大提高了办事效率。根据群众需求,曲阜出入境管理部门还开展了预约服务、上门服务、延时服务、加急服务,实行窗口弹性工作制。

“办理证件的居民,可以在网上填好相关表格,预约办证时间,我们接待大厅还设置了自助照相机、自助缴费机等设施,居民只跑一次就可以办理完成。”焦靖说,去年9月25日,曲阜出入境短信平台正式投入运行,办理出境证件的申请人在证件制作完成后,第一时间就能接到领取证件的短信通知,可随时前往出入境窗口领取证件。

原标题:“智能审”“异地传”,办事不再繁

原标题:芜湖拟大规模调整区划:两区合并两县改区,下一步无为设市

区划调整7年后,经济总量仅次于省城合肥的安徽第二经济大市芜湖,正在实质性推动新一轮、大规模区划调整。

近日,一份题为《安徽省人民政府关于补充芜湖市部分行政区划调整有关情况的报告》的文件在网络上流传。文件披露了芜湖市最新一轮行政区划拟调整方案:三山区与弋江区合并,设立新的弋江区;撤销芜湖县,设立芜湖市湾沚区;撤销繁昌县,设立芜湖市繁昌区。

澎湃新闻从芜湖市有关部门了解到,上述文件中有关芜湖市行政区划调整方案的内容属实。安徽省已将该调整方案上报,最终结果尚需等待国务院批复。

值得关注的是,在这份芜湖市区划调整方案中,启动已4年多的无为县撤县设市方案并不在其中。无为要实现撤县设市的目标,最快也需等到芜湖市完成此轮区划调整以后。

13年来两次调整

作为安徽第二经济重镇,近些年来,芜湖市行政区划调整颇为频繁。

芜湖市政府官网显示,该市现辖无为、芜湖、繁昌、南陵4县和镜湖、弋江、鸠江、三山4区。市域面积6026平方公里,人口385万,其中市区面积1491平方公里。

芜湖市政区图。

芜湖有文字记载的历史2500多年。公元前109年置县,始称“芜湖”。古代芜湖得两江交汇、舟楫之利,农业、手工业、商业比较发达。近代芜湖是长江中下游地区工商业的发祥地和全国四大米市之一,素有“长江巨埠、皖之中坚”的美誉。

13年来的两次区划调整,奠定了芜湖目前的行政区划格局。

2005年9月,安徽省《关于芜湖市市辖区行政区划调整的请示》获得国务院批复。国务院同意撤销芜湖市新芜区、镜湖区,设立新的芜湖市镜湖区。将原新芜区、镜湖区的行政区域和鸠江区的荆山街道以及湾里镇的广福、莲塘2个居委会划归镜湖区管辖。设立芜湖市三山区,将马塘区的三山、保定2个街道和繁昌县的峨桥镇划归三山区管辖。马塘区更名为弋江区。将芜湖县火龙岗镇划归弋江区管辖。

2006年2月,芜湖市市辖区正式落实皖政71号区划调整方案。

2011年8月,合肥、芜湖、马鞍山“三分巢湖”,原地级巢湖市所辖一区四县,分别被划归合肥、芜湖和马鞍山三市管辖。就芜湖而言是,无为县划归芜湖市管辖,和县沈巷镇划归芜湖市鸠江区管辖。

根据芜湖市现所辖各县区政府官网,三山区位于芜湖市中部,面积319.8平方公里,常住人口14.7万。三山区是芜湖市辖人口最少、面积较大的区。弋江区位于芜湖市中心区域,面积178平方公里,常住人口33万。

芜湖县西北紧邻芜湖市区,属于典型的市县同名,面积670平方公里,人口35万。繁昌县地处芜湖市西南部,面积590平方公里,人口28万。无为县位于长江江北,与鸠江区隔江相望,面积2022平方公里,人口121.4万。

在皖政71号区划调整方案中被撤销的新芜区成立于1952年,原为芜湖市中心城区。新芜区东接镜湖区,西濒长江,南与原马塘区隔青弋江相望,北与芜湖长江大桥经济开发区毗邻,区域面积16.7平方公里。

除原新芜区外,芜湖市境内以“新芜”命名的还有安徽新芜高新技术产业开发区。

新芜开发区原名芜湖机械工业开发区,位于芜湖市南郊、芜湖县县城湾沚镇东侧,建成面积20平方公里。新芜开发区2001年经芜湖市政府批准设立,2006年3月批准为省级开发区。

无为设市不在此轮

虽然上一轮区划调整过去尚不足7年,但芜湖人对新一轮区划调整的讨论却早已开始。这种讨论,在芜湖官方和民间皆有。

2014年2月,也就是无为县从原地级巢湖市划归芜湖市还不到三年,芜湖市就正式启动了无为县撤县设市工作。

2014年2月27日,芜湖市政府办公室下发《2014年度市政府重点工作任务分解表》,明确提出启动无为撤县设市工作。具体措施包括:与安徽省民政厅建立联系机制,掌握撤县设市政策及标准,成立无为撤县设市工作前期筹备工作小组;调研梳理无为县申报设市的各项指标,指导、帮助无为县形成和完善撤县设市报批材料,做好向民政部、安徽省民政厅的汇报衔接工作。

分解表同时提出,加快芜湖县、繁昌县融入市区,繁昌县按照近期“生态卫星城”、远期“区”的功能定位编制县城总体规划。

撤县设市工作启动以来,芜湖市和无为县官方多次通过各种渠道向外界通报工作进展。

比如,2015年9月16日,芜湖市民政局时任局长张敏在通过芜湖新闻网回答网友提问时就表示,无为县人口和经济社会发展的主要指标已达到国家规定的县级市设置标准。芜湖市委、市政府对无为撤县设市工作十分重视,积极开展撤县设市申报工作。芜湖市民政局将根据国家政策动态,加强申报工作的跟踪对接,积极推进,争取尽早完成申报工作。

再如,在芜湖市2016年政府工作报告中,时任市长潘朝晖提出,争取无为、南陵撤县设市,芜湖县、繁昌撤县设区。2018年的芜湖市政府工作报告,更是直接指出“无为撤县设市方案已报国务院”。

据无为县县长袁发林2018年5月24日在接受芜湖新闻网访谈时透露,无为撤县设市申报材料已于2017年5月由安徽省政府上报至国务院,并批转至民政部,目前仍处于审核阶段。

无为县政府官网介绍,该县现辖20个镇、2个省级经济开发区。全县总面积2022平方公里,总人口121.4万,面积和人口均占芜湖市1/3强。县域经济综合实力多年进入全省10强、中部100强。2017年,全县实现地区生产总值417.9亿元,同比增长8.5%;财政收入35.85亿元,增长10%。

值得关注的是,涉及三山、弋山、繁昌和芜湖县4个区县区划调整的皖政45号文件,并没有将无为撤县设市方案纳入其中。此外,按照该文件“行政区划调整后,芜湖市辖5个区和2个县”的表述,无为要实现撤县设市的目标,最快也需等到芜湖市完成此轮区划调整之后。

“新芜区”名未获核准

和无为撤县设市不同,芜湖市辖的繁昌、芜湖两县,其区划调整方案是撤县设区。

据繁昌县政府官网消息,2014年3月18日,繁昌县第十六届人大常委会举行第二十一次会议。会议赞成繁昌县委、县政府提出的撤县改区方案,同意设立繁昌区,行政区域、隶属关系和政府驻地不变,其它相关事宜按法律规定办理。会议建议,繁昌县政府及相关部门要切实加强组织协调,尽快启动报批程序,完善相关手续,全力做好各项配套工作。

繁昌县人大的建议的很快得到落实。2014年11月7日,繁昌县时任县长胡金贵在接受芜湖新闻网访谈时表示,根据芜湖市发展需要和繁昌县向北发展态势,繁昌县融入芜湖市区的条件日益成熟。目前市县两级对繁昌县县改区工作十分重视,正在积极申报繁昌县县改区。

和繁昌一样,芜湖县和三山区政府主要负责人,也曾先后通过芜湖新闻网,向社会通报两县区区划调整的方向和最新进展。

2018年5月22日,芜湖县县长韦秀芳接受芜湖新闻网访谈。她表示,按照民政部《关于城市型政区设置标准》,芜湖县已具备撤县建区的条件。目前,芜湖县正积极推进撤县建区工作。

2018年5月28日,三山区区长向继辉接受芜湖新闻网访谈。他透露,三山区区划调整有关申报材料已上报,目前正处于审核阶段。三山区将密切关注区划调整进展,及时发布有关信息。

澎湃新闻从芜湖市有关部门了解到,目前该市区划调整的最新进展,就是安徽省政府通过皖政45号文件向国务院上报的补充报告。

这份补充报告的其中两项内容,一是重新拟定芜湖县改区后新的政区名称,二是汇报芜湖市此轮区划调整的风险评估情况。

澎湃新闻通过有关渠道了解到,对于芜湖县改区后新的政区名称,芜湖市政府原先拟定的是“新芜区”。因芜湖市历史上曾设立过“新芜区”,且目前市内还设有“新芜开发区”,“新芜区”的名称容易混淆、引发误解,因而没有获得国家有关部门的核准。

此次补充报告,芜湖市政府重新研究拟定了芜湖县改区后的名称为“湾沚区”。芜湖县政府现驻地为湾沚镇。这种以政府驻地命名政区名称的方式,是政区命名的惯例之一。

根据上述补充报告,以及澎湃新闻从芜湖市有关部门获得的印证,该市此轮区划调整的方案是:三山区与弋江区合并,设立新的弋江区;撤销芜湖县,设立芜湖市湾沚区;撤销繁昌县,设立芜湖市繁昌区。

此轮区划调整如若获准,芜湖市将由4区4县演变为5区2县。市辖区总面积2725平方公里、常住人口222.2万人。其中:镜湖区面积115平方公里、常住人口55.7万人;弋江区面积505平方公里、常住人口48.1万人;鸠江区面积871平方公里、常住人口61.4万人;湾沚区面积650平方公里、常住人口30.1万人;繁昌区面积584平方公里、常住人口26.9万人。

根据行政区划调整的程序和审核权限,芜湖市此轮区划调整能否按照上述方案实现,还需等待国务院的最终批复。

原标题:芜湖拟大规模调整区划:两区合并两县改区,下一步无为设市

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  海外网7月2日电多家美媒周日(1日)爆料,特朗普政府已起草一份草案,该法案允许白宫无视世贸组织(WTO)的基本规则,为不同国家设定不同水平的关税。

  综合美国有线电视新闻网(CNN)、美国全国广播公司财经频道(CNBC)等美媒消息,特朗普政府起草了一份草案,允许白宫在未经国会批准的情况下,单方面对他国提高关税。

  报道援引美国axios.com新闻网站的消息称,该法案被称为“美国公平和互惠关税法案”,若该法案得以实施,那就意味着世界上最大的经济体(指美国)将会放弃WTO的基本规则,而这些基本规则包括禁止各国为自由贸易协定之外的国家设定不同的关税税率,以及禁止设定世贸组织成员国已经同意的既定关税上限。报道称,国会预计不会通过该法案。

  事实上,特朗普对世贸组织的不满不是秘密。据了解,axios.com新闻网站29日早些时候报道,特朗普多次对白宫高级官员说,他想退出世贸组织。

  一名曾与特朗普讨论这一话题的消息人士披露,特朗普经常向顾问们抱怨,“世界其他国家弄出世贸组织,来整美国”,“我们总是被他们搞,我不明白为什么我们还待在里面”。这名不愿公开姓名的消息人士说,特朗普曾“100次”威胁退出世贸组织。

  按照特朗普的说法,这家美国参与创建的全球贸易组织对美国“不公平”。他竞选总统期间在电视媒体采访中公开指称世贸组织是“灾难”。

  而被问及关于退出WTO的报道时,特朗普日前在总统专机上告诉随行记者团:“我没有说退,我是说他们一直对我们不公平。”

  在特朗普亲口否认之前,美国财政部长史蒂文·姆努钦先行予以否认,称这一报道是“假消息”,说法“夸张”。按照姆努钦的说法,特朗普政府“注重自由贸易,着力打破贸易壁垒”。

  据悉,特朗普政府主张“美国优先”,近期以“国家安全受威胁”为理由,单方面对钢铝进口产品加征高关税,可能还将对汽车及零部件产品加征重税,引发贸易摩擦。(海外网 姚凯红)

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  责编:姚凯红、张霓

  原标题:白宫被曝已起草关税法案 允许无视WTO基本规则|美国|姚凯红|白宫

原标题:把握和传承好“变则通”思想

中华民族精神是在中国长期历史发展中形成的,历久远而弥新,经沧桑而不老,始终保持着旺盛生命力,是中华民族自立于世界民族之林的重要依托。何以如此?一个重要原因就在于中华民族精神蕴含着“变则通”思想。

谈到中华民族精神的构建,人们经常提到《易传》上的两句话:“天行健,君子以自强不息”“地势坤,君子以厚德载物”。这两句话就包含着“变则通”思想。要“载物”,要“自强不息”,就必须适应不断变化的自然与社会,不断改变自己,不断改变社会。中国历史发展进程表明,历代仁人志士无不是在变革创新中为社会发展开辟道路的。中华民族精神中这种变革创新精神的源头,可以说就是先秦时代的“变则通”思想。

“变则通”来源于《易·系辞》下篇:“易,穷则变,变则通,通则久。是以自天祐之,吉无不利。”这段话起初只是对《易》的解说,所谓“变则通”是讲《易》的卦象和理念是随着时代变化而变化的,只有“变”才能解释各种现象、说明各种道理。《易》所包含的“变则通”理念是对长期社会实践的总结,是上古时代中国人民智慧的结晶,成为中华民族精神的重要内涵。

“变则通”思想与上古时代的社会政治发展有密切关系。夏、商、周的变革曾给人们留下了非常深刻的印象。《论语·为政》载孔子语:“殷因于夏礼,所损益,可知也;周因于殷礼,所损益,可知也;其或继周者,虽百世,可知也。”孔子在这里把夏、商、周三代变化的特点总结为两条:一是“因”,就是继承;二是“损益”,就是变革。有继承又有变革,于是社会就前进。孔子还预言,就是今后的历史发展也离不开这个轨道,“虽百世,可知也”。孔子的这个思想对于中国古代历史发展理念的建构非常重要。

如何认识历史发展问题,关系到对社会前途的瞻望,所以人们无不关注。就历代王朝而言,无非是恪守祖宗之制与变革发展两种思想在起作用。前一种思想不能说是毫无道理而要完全摒弃,但其中“因”的成分往往过重,所以此途多流于顽固守旧。后一种思想虽然多因实行中出现一些问题而遭人批评讥讽,但主体思路是积极的、奋发有为的。是因循还是变革,在中国历史上曾经出现过多次碰撞。然而,历史总是在前进,即沿着变革之途发展。在争辩历史如何发展问题时,争辩的双方都会引用孔子的话作为根据。讲恪守祖制者多强调孔子所说的“因”,讲变革发展者则多引孔子所说的“损益”。虽然皆不违孔子之意,但似乎并没有真正领会孔子思想的精髓。孔子所说的“因”与“损益”,实际上都是讲发展变化过程中的事情,两者都离不开发展,发展是个大前提,离开了发展讲“因”和“损益”都没有多大意义。再从《易》的思想看,“变则通”是首先要强调的思路。可以说,“因”和“损益”都是为“变则通”服务的,也就是为“变”而“因”、为“变”而“损益”。

历史上,夏、商、周政治、文化的因革与变迁,给先秦社会带来了广泛而深远的影响。“变则通”是先秦这个长时段里所发生的巨大变革的经验概括与理念提升的结晶,对后世影响深远。但后期,由于封建统治者夜郎自大、因循守旧,畏惧变革、抱残守缺,中国由盛转衰。今天,我们应传承好包括“变则通”思想在内的伟大民族精神,以更大的政治勇气推进改革开放,敢于啃硬骨头,敢于涉险滩、闯难关。只有这样,中华民族伟大复兴才能拥有源源不断的强大动力。

原标题:把握和传承好“变则通”思想

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  世界杯球队势力榜,有毒!前4名已淘汰,剩余球队求生欲很强

  “世界杯球队势力榜”,有毒!

  2018年俄罗斯世界杯进程过半,各路高手已进入八强的争夺阶段,从小组赛到现在,爆冷、黑马、冷门不断,传统强队德国、阿根廷、葡萄牙、西班牙在世界杯赛场上的厮杀中纷纷败下阵来。赛场上也见证了以姆巴佩为代表的新一代球员的速度和力量,世界足坛迎来新老更替。

  对于传统强队纷纷出局的原因,各有解释,不过,有网友发现了另一种“真相”,这是一股来自东方的神秘力量---“世界杯球队势力榜”。

  在中国社交媒体上曾以“世界杯球队势力榜”为话题对世界各国强队进行了排名,德国、阿根廷、葡萄牙、西班牙、巴西分列前五位。

  分列6到11位的是英格兰、法国、冰岛、比利时、克罗地亚、俄罗斯。

  网友们“惊奇”的发现,这个排行榜“有毒”。目前来看,排名前四的几个球队,在世界杯赛场上连淘汰顺序都一致,西班牙昨晚则刚刚被淘汰。

榜单排名第五的巴西坐不住了,发声:榜单有毒,我们稳住!

  发现真相的剩余各队,随后,表现出了强烈的“求生欲”,并不忘毒奶其他球队。有的还宣布退出评选。

  英格兰队球迷俱乐部2日凌晨发微博称,“我已为#哥伦比亚俱乐部#投票!快乐为你喜爱的球队提高排名吧!”

  哥伦比亚球迷俱乐部“不甘示弱”,马上进行了反击:“我已为#英格兰足球队#投票!快乐为你喜爱的球队提高排名吧!”

  其他各国球队纷纷跟进

瑞典“毒奶”瑞士,瑞士“毒奶”瑞典。

  墨西哥“毒奶”巴西,巴西“毒奶”墨西哥。

  比利时“毒奶”日本,这时日本换了个姿势“毒奶”比利时:“大家晚安,@比利时球迷俱乐部除外”。

  针对榜单评选,英格兰足球队官方微博还调皮了一下,其发出“官方声明”:请大家保持理智,不要相信封建迷信,同时,英格兰宣布退出本次世界杯势力榜的投票活动。

  环环:大家的求生欲可以说是很强很强了。玄学,了解一下?

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  陆基宙斯盾部署反对声大 日官房长官菅义伟赴部署地演讲寻支持

  为强化导弹防御能力,日本政府力争在2023年引进陆上部署型导弹拦截系统“陆基宙斯盾系统”。然而,此举不仅招致部署候选地秋田县及山口县民众的反对,当地官员亦对此颇有疑虑。日本内阁官房长官菅义伟7月1日在秋田市内举行演讲,呼吁当地各界对陆基宙斯盾系统的部署予以理解。

  据日本电视台7月1日报道,菅义伟在演讲中说明了部署陆基宙斯盾系统的必要性,称“尽管美朝首脑会谈就朝鲜无核化达成宝贵的共识。但我们必须认清楚一个严肃的事实,那就是日本仍处于朝鲜导弹的射程中”。

  “防患于未然”,菅义伟希望秋田当地民众能理解中央政府选择部署陆基宙斯盾的初衷,并支持部署工作。

  围绕陆基宙斯盾系统部署一事,当地民众及政府官员多对其安全性有所顾忌,还有声音认为宙斯盾带来的电磁波会损害人体健康。对此,菅义伟表示部署一事必须以获得当地人的理解为前提,日本防卫省将尽全力解决民众的各种担忧及需求。          

  原标题:陆基宙斯盾部署反对声大 日官房长官菅义伟赴部署地演讲寻支持|陆基|部署|官房长官

原标题:中国经济稳步迈向高质量

5月份经济数据相继出炉,勾勒出中国经济高质量发展的新轨迹。年初以来,中国经济延续稳中向好的运行态势,高质量发展实现良好开局,一系列改革开放的新措施为经济发展增添新活力。

宏观经济更稳。主要经济指标走稳向好,GDP连续11个季度保持在6.7%—6.9%的增长区间。供给侧结构性改革不断深化,一季度规模以上工业产能利用率为76.5%,同比提高0.7个百分点,保持在近几年的高位水平。5月份全国城镇调查失业率为4.8%,月度环比和同比均下降0.1个百分点。

微观经济更活。全社会用电量、铁路货运量等实物指标继续保持增势,反映企业扩张动力较强。新增市场主体蓬勃发展,到3月中旬,全国各类市场主体总量超过1亿户,其中企业超过3100万户,市场活力不断增强,营商环境大幅改善。

发展动力更足。深化增值税改革等税费“红包”接连兑现,实体经济的成本有效降低,转型升级的动力更加充沛,1—4月份,规模以上工业企业利润总额增长15%。企业效益改善、发展质量提升,为财政收入的持续健康增长注入源头活水,有力保障了改善民生、脱贫攻坚等方面的财政支出力度。

市场预期更好。经济运行稳中向好,带动市场信心持续增高。中国人民银行日前发布的今年第二季度企业家问卷调查报告显示,企业家信心指数为75.8%,比上个季度提高1.6个百分点,比上年同期提高10.4个百分点。截至5月,制造业采购经理指数连续23个月位于50%的荣枯线以上。

国家发改委宏观经济研究院形势室主任杜飞轮认为,当前我国经济的良好基本面并未改变,且经济具有韧性强、回旋空间大的特点,具备保持稳定增长的巨大潜力和坚实基础,我国经济发展的主旋律仍是在动态均衡发展中砥砺前行。

原标题:中国经济稳步迈向高质量

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